Положение об экспертной (конкурсной, аукционной) комиссии по недропользованию Республики Бурятия
1. Экспертная (конкурсная, аукционная) комиссия по недропользованию Республики Бурятия (в дальнейшем - комиссия) создается совместным постановлением Правительства Республики Бурятия и Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Республике Бурятия.
2. Комиссия действует на постоянной основе, в своей работе руководствуется федеральным законодательством, законодательством Республики Бурятия и Положением о комиссии.
3. Комиссия формируется с целью создания условий для принятия объективных решений по результатам проведения конкурсов и аукционов.
Задачами комиссии являются оценка соответствия представленных участниками конкурса материалов условиям конкурса и определение на основе этого победителя или победителей конкурса.
При проведении аукциона задачей комиссии является непосредственное проведение аукциона, а в случае, если аукцион поручено проводить специализированной организации, контроль за соблюдением установленного порядка проведения аукциона.
Организационное обеспечение государственной системы лицензирования пользования недрами, включая прием и регистрацию заявок претендентов на получение права пользования недрами, формирование пакетов геологической информации, подготовку информации по объектам недропользования для проведения конкурсов и аукционов, рекламную деятельность проводит Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Республике Бурятия (в дальнейшем - Главное управление).
Главное управление производит согласование предложений о порядке, сроках и условиях вовлечения в освоение имеющихся и вновь выявленных объектов лицензирования с Министерством экономического развития и внешних связей Республики Бурятия, Министерством промышленности, производственной инфраструктуры и технологий Республики Бурятия, Министерством финансов Республики Бурятия, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по Республике Бурятия, Бурятским управлением Госгортехнадзора России.
4. Комиссия осуществляет свою деятельность посредством:
а) оценки соответствия представленных участниками конкурса материалов условиям конкурса и определение на основе этого победителя или победителей конкурса, рассмотрения заявок на пользование недрами с учетом финансовой и технической обеспеченности заявителя, с проведением предварительной государственной экономической, технологической и экологической экспертизы экспертной группой, в необходимых случаях назначаемой приказом Главного управления;
б) отбора претендентов на получение права пользования недрами для поисков, оценки, разведки и добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, использования отходов горнодобывающих производств и связанных с ними перерабатывающих производств;
в) определения порядка выдачи лицензии (конкурс или аукцион), условий пользования недрами, срока действия лицензии, платы за недропользование, Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Республике Бурятия по согласованию с Министерством экономического развития и внешних связей Республики Бурятия на основе критериев, установленных нормативными актами Российской Федерации, рассчитывает конкретные размеры ставок регулярных платежей за поиски и разведку месторождений полезных ископаемых.
Конкретные размеры и условия платежей, а также применяемые скидки устанавливаются по каждому объекту лицензирования в процессе проведения конкурсов ( аукционов) и фиксируются в лицензии;
г) вынесения предупреждений о досрочном прекращении пользования недрами, назначения оператором для краткосрочного пользования недрами (до 1 года), переоформления лицензий в соответствии со статьей 17-1 Закона Российской Федерации от 21.02.92 г. N 2395-I "О недрах" (в редакции от 02.01.2000 г. N 20-ФЗ);
д) применения других методов контроля и воздействия на недропользователей, не запрещенных законодательством о недрах.
5. Комиссия образуется из председателя комиссии от Правительства Республики Бурятия, сопредседателя комиссии от Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей природной среды МПР России по Республике Бурятия (как органа государственного управления фондом недр) и членов комиссии.
Членами комиссии, в соответствии с законодательством, являются представители Правительства Республики Бурятия и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, по согласованию с их территориальными органами, с одной стороны, и Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Республике Бурятия, с другой стороны.
6. Комиссия правомочна принимать решения, если в её заседании участвуют не менее 50% членов комиссии. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов комиссии (50% плюс один голос) от списочного состава комиссии.
Члены комиссии, не согласные с принятым решением, письменно мотивируют свою позицию, которая прилагается к подписанному протоколу.
7. При рассмотрении вопросов, касающихся лицензирования объектов, расположенных на территории муниципальных образований Республики Бурятия, в состав комиссии включается с правом голоса глава муниципального образования или его доверенное лицо и представитель администрации местного самоуправления от мест проживания малых народностей Севера, в случае расположения объектов на местах их проживания.
Заседание комиссии оформляется протоколом, подписывается председателем (сопредседателем) комиссии и секретарем, на основании протокола составляется решение экспертной (конкурсной, аукционной) комиссии по недропользованию Республики Бурятия.
Утвержденное Правительством Республики Бурятия и Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Республике Бурятия и зарегистрированное решение экспертной (конкурсной, аукционной) комиссии по недропользованию Республики Бурятия является основанием для выдачи лицензий по итогам конкурса (аукциона), их переоформления, досрочного прекращения права пользования недрами, аннулирования лицензий, продления срока действия лицензий, внесения изменений в лицензионные соглашения.
9. Условия конкурса подлежат включению в лицензионное соглашение.
Включение дополнительных условий в лицензионное соглашение осуществляется по взаимному согласию сторон, подписывающих лицензию.
10. Правительство Республики Бурятия или Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Республике Бурятия могут признать конкурс несостоявшимся в случаях, если он проведен с нарушением требований и условий, установленных Законом Российской Федерации "О недрах", Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.92 г. N 3314-I.