ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
от 29 ноября 1991 года N 162-XII
О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ
Принят
Верховным Советом
29 ноября 1991 года
Утратил силу: НГР ru04000200400321
Изменения: НГР ru04000199200004
НГР ru04000199200009
НГР ru04000199500015
НГР ru04000199600007
НГР ru04000200100303
Исходя из Конституции Республики Бурятия, настоящий Закон определяет начала местного самоуправления - основы демократического устройства власти в республике. Закон является основой реализации местного самоуправления, утверждения полноты народовластия на соответствующих административных территориях.
{В редакции Закона Республики Бурятия от 24.12.2001 N 899-II}
Статьи 1 - 48 {Отменены: Закон Республики Бурятия от 05.09.1995 N 176-I}
Глава 1. ПОЛНОМОЧИЯ ПОСЕЛКОВОГО, СЕЛЬСКОГО (СОМОННОГО) СОВЕТА И ПОСЕЛКОВОЙ, СЕЛЬСКОЙ (СОМОННОЙ) АДМИНИСТРАЦИИ Компетенция местных Советов и местной администрации
Статья 48/1. Полномочия поселкового, сельского (сомонного) Совета
Поселковый, сельский (сомонный) Совет:
1. Утверждает планы и программы социально - экономического развития подведомственной Совету территории, бюджет, отчеты об их исполнении.
2. Учреждает фонды для кредитования целевых программ и мероприятий для решения территориальных задач, в том числе фонды социальной защиты и дотационные фонды; утверждает отчеты об их исполнении.
{В редакции Закона Республики Бурятия от 24.12.2001 N 899-II}
3. Определяет в соответствии с законодательством условия приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности, утверждает перечень объектов муниципальной собственности, приобретение, создание и преобразование которых требует согласия Совета.
4. Устанавливает в соответствии с законодательством порядок назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций.
5. Определяет условия и порядок разгосударствления и приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества.
6. Определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе в сфере налогов, в целях стимулирования предпринимательской деятельности.
7. Устанавливает в соответствии с законодательством условия размещения на подведомственной Совету территории предприятий, не находящихся в муниципальной собственности.
8. Определяет в соответствии с земельным законодательством порядок предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжений земельными участками на подведомственной Совету территории.
9. Определяет в соответствии с законодательством правила пользования природными ресурсами, выносит решения о приостановлении строительства или эксплуатации объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на подведомственной Совету территории.
10. Утверждает планы и правила застройки населенных пунктов на подведомственной Совету территории.
11. Вносит представления в соответствующий Совет об установлении и изменении границ территории поселка, сельсовета, о выделении в его распоряжение дополнительного земельного фонда, о переименовании населенных пунктов.
12. Устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций, сдачи жилья в аренду.
13. Запрещает на основании заключения Государственной санитарно - эпидемиологической службы РФ и Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации проведение на подведомственной Совету территории мероприятий, которые могут вызвать неблагоприятные экологические изменения, изменения демографической ситуации или другие негативные последствия.
{В редакции Закона Республики Бурятия от 23.12.1992 N 287-XII}
14. Определяет за счет собственных средств дополнительные льготы и преимущества для граждан, проживающих на подведомственной ему территории.
15. Предъявляет в случаях, предусмотренных законодательством, в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов вышестоящих органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций.
16. Принимает решения о передаче отдельных полномочий, а также объектов муниципальной собственности и финансовых ресурсов другим Советам, а органам территориального общественного самоуправления; принимает решения о самоуправлении.
17. Рассматривает иные вопросы, отнесенные законодательством к его ведению.
Поселковый, сельский (сомонный) Совет может рассматривать и решать по представлению главы поселковой, сельской (сомонной) администрации вопросы, отнесенные к ее ведению.
{В редакции Закона Республики Бурятия от 11.06.1992 N 224-XII}
Статья 49. Полномочия поселковой, сельской (сомонной) администрации в области планирования, бюджетно - финансовой работы, управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями
Поселковая, сельская (сомонная) администрация:
1. Разрабатывает и представляет на утверждение Совета проекты планов и программы социально - экономического развития территории, бюджет, организует их исполнение.
{В редакции Закона Республики Бурятия от 23.12.1992 N 287-XII}
2. Получает от предприятий, организаций, колхозов, кооперативов, расположенных на территории поселка, села (сомона), необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения территории, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование.
3. Вносит предложение по проектам планов социально - экономического развития территории и программам вышестоящего Совета, а также по проектам планов предприятий, организаций, расположенных на территории поселка, села (сомона), по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории.
4. Управляет муниципальной собственностью поселка, села (сомона), сельсовета, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности, вносит предложение в Совет об отчуждении объектов муниципальной собственности.
{В редакции Закона Республики Бурятия от 23.12.1992 N 287-XII}
5. Создает за счет имеющихся средств предприятия смешанной формы собственности, участвует на долевых началах в создании и эксплуатации совместных предприятий.
6. Назначает и освобождает в порядке, установленном Советом, руководителей муниципальных предприятий.
{В редакции Закона Республики Бурятия от 23.12.1992 N 287-XII}
Пункт 7. {Исключен: Закон Республики Бурятия от 24.12.2001 N 899-II}
8. Содействует созданию на территории поселка, села (сомона) предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения, созданию крестьянских (фермерских) хозяйств.
9. Заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии территории Совета на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг.
{В редакции Закона Республики Бурятия от 23.12.1992 N 287-XII}
10. Совместно с районной (городской) администрацией решает вопросы о замене по взаимному соглашению с предприятием части налога с прибыли (дохода), поступающего в поселковый, сельский (сомонный) бюджет, натуральным покрытием продукцией или услугами по государственным и договорным ценам.
Статья 50. Полномочия поселковой, сельской (сомонной) администрации в области сельского хозяйства, использовании земли, охраны природы
Поселковая, сельская (сомонная) администрация:
1. Предоставляет в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки в пределах черты поселка, села (сомона), а также из фонда других земель (в том числе земель запаса), переданных в ведение поселковой, сельской (сомонной) администрации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Пункт 2. {Исключен: Закон Республики Бурятия от 24.12.2001 N 899-II}
3. Организует ведение земельного кадастра.
4. Планирует использование земель, находящихся в ведении Совета.
{В редакции Закона Республики Бурятия от 23.12.1992 N 287-XII}
5. Организует разработку и осуществление генеральных планов, проектов планировки и застройки поселков, сельских населенных пунктов.
6. Согласовывает изъятие и предоставление земель, осуществляемые вышестоящими органами.
7. Взимает плату за землю.
8. Осуществляет государственный контроль за использованием и охраной земель.
9. Защищает права собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов.
10. Разрешает в пределах своей компетенции земельные споры.
11. Контролирует на своей территории соблюдение природоохранительного законодательства, соблюдение правил охоты, рыбной ловли, сбора дикорастущих растений, плодов, ягод и другого.
12. Информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения; сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании.
13. Принимает в соответствии с законодательством решения о наложении штрафов за ущерб, причиненный природной среде.
Статья 51. Полномочия поселковой, сельской (сомонной) администрации в области строительства, транспорта, связи, жилищного хозяйства, коммунально - бытового обслуживания и торговли
Поселковая, сельская (сомонная) администрация:
1. Организует подготовку проектов застройки населенных пунктов, утверждает проекты и титульные списки строек, осуществляемых за счет средств местного бюджета, и контролирует их соблюдение.
2. Организует за счет собственных средств и на долевых началах строительство и ремонт муниципальных жилых домов, объектов коммунального хозяйства и социально - культурного назначения, дорог, привлекает в установленном порядке к дорожному строительству колхозы, совхозы, другие предприятия и организации.
3. Выступает заказчиком по строительству муниципальных объектов, назначает приемочные комиссии и утверждает акты приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов.
4. Выдает разрешение на строительство на территории поселка, села (сомона) всех объектов производственного назначения; приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки.
5. Осуществляет контроль за работой транспортных предприятий и организаций на территории Совета, согласовывает маршруты и графики движения транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на подведомственной территории.
{В редакции Закона Республики Бурятия от 23.12.1992 N 287-XII}
6. Организует работу предприятий связи, развитие радио- и телевещания.
7. Организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности.
8. Распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также выдает ордера на заселение жилой площади, за исключением домов, принадлежащих гражданам.
9. Принимает меры по обеспечению населения топливом.
10. Организует благоустройство населенных пунктов, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также население; контролирует благоустройство производственных территорий, организует озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, участвует в создании мест отдыха граждан, присваивает наименования улицам и другим частям населенных пунктов, устанавливает нумерацию домов.
11. Организует торговлю в поселке, селе (сомоне), проводит ярмарки и другие мероприятия по торговому обслуживанию населения, контролирует санитарное состояние мест торговли, обеспечивает закупку, хранение, переработку и продажу сельскохозяйственных продуктов.
12. Устанавливает удобный для населения режим работы предприятий коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания населения.
13. Ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии иных мест погребения.
Статья 52. Полномочия поселковой, сельской (сомонной) администрации в области социально - культурного обслуживания, здравоохранения и социальной защиты населения
Поселковая, сельская (сомонная) администрация:
1. Организует и координирует с учетом национально - культурных традиций населения работу учреждений социально - культурного назначения, обеспечивает их материально - техническое снабжение; принимает меры по развитию здравоохранения, физической культуры и спорта, создает при школах фонд всеобуча за счет собственных и привлеченных средств; содействует организации трудового обучения и профессиональной ориентации школьников.
