О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ СРЕДНЕСРОЧНОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ДО 2005 ГОДА

Наличие основных видов техники в сельскохозяйственных предприятиях (на конец периода)

(штук)

В условиях отсутствия у сельскохозяйственных предприятий необходимых финансовых, технических и материальных ресурсов в растениеводстве усиливаются процессы упрощения технологий обработки почвы и возделывания сельскохозяйственных культур, практически повсеместно не соблюдаются зональные системы земледелия, нарушаются севообороты. 145 тысяч гектаров пашни выведено из сельскохозяйственного оборота.

За последние 7 - 8 лет хозяйства резко снизили применение органических и минеральных удобрений. В среднем на 1 га пашни в 1999 году внесено 30 кг минеральных удобрений (в перерасчете на 100% минеральных веществ), в том числе в ряде районов - менее 20 килограммов.

Поэтому, особенно в 1993 - 1996 гг., заметно снизилось производство продукции растениеводства по сравнению с предыдущими годами.

Урожай, в основном, формировался за счет естественного плодородия почв. По данным научных учреждений, на пахотных землях наметился устойчивый отрицательный баланс гумуса и питательных веществ. В настоящее время основная площадь пашни в республике содержит менее 1% гумуса в обрабатываемом слое. В целях увеличения производства продукции земледелия с 1996 года проводится структурная перестройка в растениеводстве.

В 1999 году продолжались процессы преобразований, реформирования сельскохозяйственных предприятий, совершенствования их внутрихозяйственных отношений, развития кооперации и агропромышленной интеграции.

На 1 июня 1998 года количество хозяйств, организационно - правовая форма которых соответствовала ГК РФ, было 55, т.е. 25% от общей численности хозяйств. По состоянию на 1 января 2000 года их стало 110 (52%). Доля сельскохозяйственных производственных кооперативов в структуре организационных форм всех сельхозпредприятий увеличилась с 6,4 в начале года до 22 процентов.

В целом, процесс становления новых форм хозяйствования на основе реорганизации крупных сельскохозяйственных предприятий, реформирования отношений собственности носил преимущественно формальный характер и не привел к созданию эффективных организационно - правовых форм предприятий, не обеспечил функционирование действенного мотивационного механизма к высокопроизводительному труду. В большинстве хозяйств перестали применяться такие прогрессивные формы организации внутрихозяйственных отношений, как внутрихозяйственные кооперативы, различные виды арендного и коллективного подрядов. В ряде случаев реорганизация инициировала необоснованное дробление и распад крупных сельскохозяйственных предприятий, разрушение их производственного потенциала.

Не оправдалась в силу действия экономических, материально - технических, демографических, социальных, психологических факторов ставка на массовое создание фермерских хозяйств.

На этом фоне более позитивные тенденции отмечаются в деятельности личных подсобных хозяйств. В настоящее время происходит увеличение размеров земельных площадей, закрепляемых за собственниками ЛПХ, что дает им возможность обеспечивать кормами не только поголовье личного скота, но и взятого в аренду в коллективных хозяйствах.

В целом, по агропромышленному комплексу в результате частичного выполнения Республиканской целевой программы стабилизации и развития на 1996 - 2000 годы приостановлен спад производства, наметились точки экономического роста и созданы предпосылки для его развития. Поскольку современная экономическая ситуация в республике не позволяет достаточно эффективно и быстро решить вышеуказанные проблемы при помощи общепринятых финансово - экономических механизмов, было признано целесообразным осуществить разработку, принятие и реализацию программы развития АПК Республики Бурятия в среднесрочной перспективе, направленной на стабилизацию и достижение последующего роста объемов производства в агропромышленном комплексе, обеспечение ее продовольственной безопасности.