Важной социальной задачей является ликвидация аварийного жилищного фонда. Жилое помещение, находящееся в аварийном состоянии, угрожает безопасности и здоровью граждан.
Неудовлетворительное состояние жилищного фонда Республики Бурятия обусловлено периодом становления системы управления жилищным фондом, недостаточным объемом финансовых ресурсов, направляемых на его содержание и текущий ремонт, вследствие чего дома ветшают и становятся аварийными. Жилищный фонд слабо обновляется в связи с отсутствием средств на проведение мероприятий по расселению многоквартирных домов, признанных непригодными для проживания.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия по состоянию на конец 2010 года аварийный жилищный фонд в республике составлял 380,3 тыс. кв. м, в котором проживает 21,2 тыс. человек.
Ликвидация части аварийного жилого фонда в Республике Бурятия проводится с 2009 года на территориях муниципальных образований - участников Республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Бурятия в 2009 - 2010 годах" - ликвидировано 8,4 тыс. кв. м аварийного жилого фонда, Республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Бурятия с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в 2009 году" - ликвидировано 501 кв. м, и Республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства в 2011 - 2012 годах" - запланирована ликвидация 8818,6 кв. м при финансовой поддержке Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и софинансирования из республиканского и местного бюджетов.
Программа разработана на основе следующих требований:
1) мотивированность принимаемых собственниками жилых помещений решений при формировании перечня аварийных многоквартирных домов, подлежащих включению в Программу;
2) наличие на территории муниципальных образований строительной готовности для развития малоэтажного строительства;
3) обеспеченность переселения граждан из аварийных многоквартирных домов и сокращение сроков включения освобождающихся земельных участков в хозяйственный оборот;
4) информированность граждан о ходе реализации Программы.
Программа разработана на основе муниципальных адресных программ участников Программы, которые содержат следующие сведения:
- перечень многоквартирных домов, находящихся на территории муниципального образования, признанных непригодными для проживания и подлежащих сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;
- способы и сроки переселения;
- планируемую стоимость переселения из аварийного жилищного фонда;
- реестр аварийных жилых домов, претендующих на получение финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства с данными по ранее утвержденным программам переселения из аварийного жилищного фонда, включенными на расселение по настоящей Программе, и сведения об остатках к расселению из аварийного жилого фонда;
- сведения о принятии решения об участии в Программе собственниками жилых помещений многоквартирных домов;
- численность населения, проживающего в аварийном жилищном фонде;
- очередность сноса аварийных жилых домов, непригодных для проживания;
- объем требуемых инвестиций на 2011 - 2012 годы и их распределение по источникам финансирования.
Программа содействует развитию малоэтажного строительства в Республике Бурятия. Особенностью Программы является то, что для расселения аварийного жилья предназначены новые малоэтажные энергоэффективные дома типа эконом-класса, строительство которых будет профинансировано из консолидированных средств, включая средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд ЖКХ), средства республиканского бюджета и средства местных бюджетов.
Программа нацелена на развитие малоэтажного строительства в Республике Бурятия.
В рамках реализации системы программных мероприятий Программы будет разработан проект республиканской целевой программы по развитию малоэтажного строительства в Республике Бурятия, проведена конференция по теме малоэтажного строительства, будет выпущен альбом проектных предложений и новых строительных технологий для малоэтажного строительства. В рамках Программы планируется строительство малоэтажных домов для переселения из аварийных домов с использованием новых строительных технологий, что в дальнейшем даст стимул в развитии в целом малоэтажного жилищного строительства в республике.
Программный способ решения указанной проблемы обусловлен необходимостью комплексного финансового (из различных источников) и организационного обеспечения переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в муниципальных образованиях в Республике Бурятия с учетом адресного характера переселения и с учетом необходимости развития малоэтажного строительства.
Развитие малоэтажного строительства должно помочь реализовать масштабные планы по жилищному строительству в республике. В отличие от возведения высоток у малоэтажного строительства короткий цикл стройки, низкая себестоимость, высокая конкуренция, а также возможность адаптации проектов под местные материалы. И в этом заключаются неоспоримые преимущества малоэтажной застройки, которой предрекают перспективное будущее в кризисное время.
В Программе также участвуют муниципальные образования, такие как городское поселение "Гусиноозерск" Селенгинского района и городское поселение "Селенгинское" Кабанского района Республики Бурятия, которые вошли в перечень моногородов (протокол заседания рабочей группы по модернизации моногородов при Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции от 24.03.2011 N 9 г. Москва).