Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

ЗАКОН

ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 11 ноября 2009 года N 984-ОЗ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ГАРАНТИЯХ ПРАВ РЕБЕНКА В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Принят областным Советом народных депутатов

30 октября 2009 года

Статья 1


Внести в Закон Орловской области от 22 августа 2005 года N 529-ОЗ "О гарантиях прав ребенка в Орловской области" (в последней редакции от 17 марта 2009 года N 880-ОЗ. Орловская правда. 18 марта 2009 года. N 38) следующие изменения:

1) преамбулу изложить в следующей редакции:

"Настоящий Закон регулирует отношения в сфере обеспечения и защиты прав, законных интересов ребенка на территории Орловской области.";

2) пункт 14 статьи 1 изложить в следующей редакции:

"14) приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре;";

3) статью 1 дополнить пунктом 15 следующего содержания:

"15) ночное время - время с 22 до 6 часов местного времени.";

4) дополнить статьей 1.1 следующего содержания:

"Статья 1.1. Отношения, регулируемые настоящим Законом

Настоящим Законом устанавливаются гарантии реализации права детей на получение воспитания и образования, охрану здоровья, отдых и оздоровление, условия и порядок назначения и выплаты денежных средств на государственное обеспечение и социальную поддержку детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, а также определяются размер, порядок назначения и выплаты вознаграждения приемным родителям по договору о приемной семье.";

5) статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Законодательство Орловской области о гарантиях прав ребенка

Законодательство Орловской области о гарантиях ребенка состоит из настоящего Закона, законов и иных нормативных правовых актов Орловской области, принятых в соответствии с нормами международного права, Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области.";

6) в статье 3:

а) наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Полномочия органов государственной власти Орловской области в сфере обеспечения и защиты прав, законных интересов ребенка";

б) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. К полномочиям Губернатора области в сфере защиты прав и законных интересов ребенка в Орловской области относятся:

1) определение основных направлений государственной политики в сфере защиты прав и законных интересов ребенка в Орловской области;

2) обеспечение государственных гарантий прав ребенка на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях Орловской области;

3) выступление в качестве заказчика долгосрочных целевых программ в сфере защиты прав и законных интересов детей в Орловской области;

4) обеспечение государственных гарантий защиты прав и законных интересов детей в Орловской области;

5) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.";

в) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. К полномочиям Орловского областного Совета народных депутатов в сфере обеспечения и защиты прав, законных интересов ребенка относятся:

1) принятие законов Орловской области, регулирующих вопросы:

а) утверждения расходов бюджета области на реализацию мероприятий государственной политики в интересах детей;

б) установления налоговых льгот предприятиям и учреждениям, использующим труд несовершеннолетних, в части, поступающей в областной бюджет;

в) установления нормативов распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 18 лет в целях обеспечения здоровья, физической, интеллектуальной, нравственной, психической безопасности детей;

г) установления мер по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию;

д) установления мер по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в ночное время в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети "Интернет", а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей;

е) установления порядка уведомления родителей (или лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, и (или) органов внутренних дел в случае обнаружения ребенка в местах, указанных в подпунктах "г" и "д" настоящей части, в нарушение установленных требований, а также порядка доставления такого ребенка его родителям (лицам, их заменяющим) или лицам, осуществляющих мероприятия с участием детей, либо в случае отсутствия указанных лиц, невозможности установления их местонахождения или иных препятствующих незамедлительному доставлению ребенка указанным лицам обстоятельств - в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту обнаружения ребенка;

2) принятие иных нормативных правовых актов;

3) осуществление контроля за соблюдением и исполнением принятых законов Орловской области в сфере защиты прав ребенка;

4) осуществление иных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Орловской области.";

г) в части 3:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) реализация государственных гарантий прав ребенка на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях Орловской области посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на образование;";

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) организация разработки долгосрочных целевых программ в сфере защиты прав и законных интересов ребенка в Орловской области;";

дополнить пунктом 14.1 следующего содержания:

"14.1) принятие нормативных правовых актов по вопросам защиты прав ребенка в пределах своей компетенции;";

д) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. К полномочиям Органов специальной компетенции области относятся:

1) разработка и реализация долгосрочных целевых программ в сфере защиты прав и законных интересов ребенка в Орловской области;

2) принятие в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации мер к организации устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи жителей Орловской области;

3) решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении;

4) осуществление мероприятий по обеспечению профессиональной ориентации, профессиональной подготовки детей, достигших возраста 14 лет;

5) осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление;

6) создание благоприятных условий для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (включая места для их доступа к сети "Интернет") в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни;

7) осуществление иных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Орловской области.";

7) статью 4 изложить в следующей редакции:

" Статья 4. Органы опеки и попечительства

1. Органами опеки и попечительства являются Органы специальной компетенции области, уполномоченные в сфере опеки и попечительства.

Органы местного самоуправления муниципальных образований (в том числе органы местного самоуправления поселений), на территориях которых отсутствуют органы по опеке и попечительству, законом области могут наделяться полномочиями по опеке и попечительству.

2. К полномочиям органов опеки и попечительства относятся:

1) выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;

2) обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

3) установление опеки или попечительства;

4) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

5) освобождение и отстранение в соответствии с Федеральным законом "Об опеке и попечительстве" опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

6) выдача в соответствии с Федеральным законом "Об опеке и попечительстве" разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных;

7) заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации;

8) представление законных интересов несовершеннолетних граждан и недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Орловской области, или интересам подопечных, либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;

9) выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

10) подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;

11) оказание содействия опекунам и попечителям, проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об опеке и попечительстве";

12) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Орловской области.";

8) в статье 6:

а) в абзаце втором части 5 слово "или" исключить;

б) предложение второе части 7 изложить в следующей редакции:

"В соответствии с действующим законодательством родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования и создать условия для получения ими среднего (полного) общего образования.";

9) статью 6 дополнить частью 6.1 следующего содержания:

"6.1. Органы местного самоуправления вправе определять категории семей, нуждающихся в дополнительной предоставляемой за счет средств местных бюджетов компенсации платы за содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.";

10) дополнить главой 4.1 следующего содержания:

"Глава 4.1. Меры по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и субъекты, осуществляющие защиту прав и охраняемых законом интересов ребенка

Статья 10.1. Определение мест, нахождение в которых лиц, не достигших возраста 18 лет, не допускается


На территории Орловской области не допускается:

1) нахождение детей на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, предназначенных для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию;