КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03 мая 2007 года N 96
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПЛАВАНИЯ НА МАЛОМЕРНЫХ СУДАХ
{Утратило силу: постановление Правительства Орловской области от 18.12.2012 г. N 476; НГР: ru57000201201065}
В соответствии со ст. 25 Водного кодекса Российской Федерации, в целях обеспечения безопасности плевания маломерных судов КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Правила пользования водными объектами Орловской области для плавания на маломерных судах согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление Коллегии администрации Орловской области от 13.06.2006 г. N 103 "Об утверждении Правил пользования водным объектами Орловской области для плавания на маломерных плавательных средствах".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора и Председателя Коллегии Орловской области В.А. Кочуева.
Председатель Коллегии
Е.С. Строев
Приложение
к постановлению Коллегии
Орловской области
от 3 мая 2007 г. N 96
ПРАВИЛА ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПЛАВАНИЯ НА МАЛОМЕРНЫХ СУДАХ
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила пользования водными объектами Орловской области для плавания на маломерных судах (далее - Правила), разработанные в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Положением о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2004 г. N 835, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливают правила пользования водными объектами для плавания на маломерных судах, эксплуатации баз (сооружений) для их стоянок на территории Орловской области и являются обязательными для граждан и юридических лиц.
Под маломерными судами в настоящих Правилах понимаются принадлежащие юридическим и физическим лицам суда, иные плавучие объекты и средства, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежат государственной регистрации в Государственном судовом реестре Российской Федерации.
Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования и используются для плавания на маломерных судах без заключения договора водопользования или принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование.
1.2. Использование маломерных судов на водных объектах общего пользования может быть ограничено, приостановлено или запрещено в случаях, предусмотренных законодательством, о чем население должно оповещаться органами местного самоуправления через средства массовой информации, посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов, или иными способами.
1.3. Руководители предприятий, учреждений и организаций, имеющие маломерные суда и базы (сооружения) для их стоянок, назначают должностных лиц, ответственных за безопасность эксплуатации маломерных судов и баз (сооружений).
1.4. Проведение на водоемах соревнований (регат), водных праздников, экскурсий и других массовых мероприятий с использованием маломерных судов разрешается в местах, устанавливаемых органом местного самоуправления по согласованию с отделом водных ресурсов по Орловской области Московско-Окского бассейнового водного управления, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Орловской области, Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области.
О предстоящих мероприятиях уведомляется Государственная инспекция по маломерным судам в составе Главного управления МЧС России по Орловской области (далее - ГИМС).
1.5. Судоводители маломерных судов должны оказывать помощь людям, терпящим бедствие на водных объектах, сообщать в подразделение ГИМС или в орган, осуществляющий государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, обстоятельства аварийных происшествий с судами и несчастных случаев с людьми на водных объектах, о случаях загрязнения окружающей среды, выброса неочищенных сточных вод, массовой гибели рыбы и других чрезвычайных происшествий на воде.
1.6. Контроль за выполнением требований настоящих Правил судоводителями и владельцами маломерных судов и баз (сооружений) для их стоянок на водных объектах в территориальных границах Орловской области осуществляют ГИМС и другие надзорные органы в пределах своих полномочий.
1.7. Лица, нарушившие требования настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством.
2. Порядок пользования водными объектами для плавания на маломерных судах
2.1. Плавание маломерных судов, подлежащих государственной регистрации в судовой книге, разрешается после их государственной регистрации в установленном порядке, нанесения бортовых номеров и проведения технического освидетельствования (осмотра), с соблюдением установленных условий, норм и технических требований по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой судно может плавать, осадке, надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием.
2.2. Государственному и техническому надзору, государственной регистрации в судовой книге, учету и классификации в подразделениях ГИМС подлежат принадлежащие юридическим и физическим лицам:
самоходные суда внутреннего плавания и иные плавучие объекты вместимостью менее 80 тонн с главными двигателями мощностью менее 55 киловатт или с подвесными моторами независимо от мощности, водные мотоциклы (гидроциклы) и несамоходные суда вместимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских, наливных, военных, прогулочных парусных и спортивных судов, судов смешанного (река-море) плавания, а также принадлежащих физическим лицам гребных лодок грузоподъемностью менее 100 килограммов, байдарок - менее 150 килограммов и надувных безмоторных судов - менее 225 килограммов), эксплуатируемые во внутренних водах;
прогулочные суда пассажировместимостью не более 12 человек независимо от мощности главных двигателей и вместимости, иные суда и плавучие средства пассажировместимостью не более 12 человек с главными двигателями мощностью менее 55 киловатт или подвесными моторами независимо от мощности, водные мотоциклы (гидроциклы) и несамоходные суда вместимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских, грузопассажирских, нефтеналивных, буксирных, военных и спортивных судов), используемые в целях мореплавания.
Государственный и технический надзор, регистрацию, учет и классификацию не поднадзорных ГИМС МЧС России маломерных судов, но подлежащих также государственной регистрации в судовой книге, осуществляют органы, уполномоченные на то Правительством Российской Федерации.
2.3. Выход в плавание и управление маломерными моторными и парусными судами, гидроциклами разрешается только в период навигации при наличии у судоводителей действительных удостоверений (дипломов, свидетельств) на право управления этими судами, выданных соответствующими надзорными органами.
Сроки навигации для плавания на маломерных судах определяются распоряжением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Орловской области по представлению органа, осуществляющего государственный и технический надзор за маломерными судами.
На водных объектах, имеющих рыбохозяйственное значение, органами местного самоуправления по представлению Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской области устанавливаются период времени и районы, закрытые для движения маломерных моторных судов.
2.4. По представлению главного государственного инспектора по маломерным судам Орловской области на акваториях в границах населенных пунктов разрешается движение маломерных моторных судов со скоростью не более 25 км в час, а вблизи пристаней, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, пляжей и мест купания - 5 км в час.
2.5. На водных объектах, не имеющих судоходной (навигационной) обстановки, маневрирование маломерных судов при расхождении должно осуществляться с учетом правостороннего движения (левыми бортами).
2.6. При плавании маломерных судов запрещается:
1) управлять маломерным судном:
а) не зарегистрированным в установленном порядке;
б) не прошедшим технического освидетельствования (осмотра);
в) не несущим бортовых номеров;
г) переоборудованным без соответствующего разрешения;
д) с нарушением норм загрузки, пассажировместимости, ограничений по району и условиям плавания;
е) без удостоверения на право управления маломерным судном;
ж) в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
2) передавать управление маломерным судном лицу, не имеющему права управления или находящемуся в состоянии опьянения;
3) превышать установленные скорости движения;
4) нарушать правила маневрирования, подачи звуковых сигналов, несения бортовых огней и знаков;
5) наносить повреждения гидротехническим сооружениям, техническим средствам, знакам судоходной и навигационной обстановки;
6) заходить в постоянно или временно закрытые для плавания районы без специального разрешения или преднамеренно останавливаться в запрещенных местах;
7) в целях обеспечения безопасности людей заходить под мотором или парусом и маневрировать ближе 50 метров от границ пляжей, купален, других мест купания и массового отдыха населения на водных объектах;
8) приближаться на водных мотоциклах (гидроциклах) к ограждению границ заплыва ближе 50 метров на пляжах и в других организованных местах купания;
9) перевозить на судне детей дошкольного возраста без сопровождения взрослых;
10) швартоваться, останавливаться, становиться на якорь у плавучих навигационных знаков, грузовых и пассажирских причалов, дебаркадеров и под мостами, маневрировать в непосредственной близости от судов речного флота, создавать своими действиями помехи судоходству;
11) сбрасывать за борт отходы, мусор, иные предметы и сливать нефтепродукты;
12) устанавливать моторы на гребные лодки при отсутствии соответствующей записи в судовом билете;
13) использовать маломерные суда в целях браконьерства и других противоправных действий;
14) осуществлять пересадку людей с одного маломерного судна на другое во время движения;
15) осуществлять заправку маломерного судна топливом и перекачивать его с судна на судно без соблюдения соответствующих мер безопасности (при работающем двигателе, пользовании открытым огнем, курении и др.);
16) осуществлять расхождение и обгон судов в местах расположения аварийно-ремонтных заграждений, переправ и работающих земснарядов, а также в пролетах мостов;
17) двигаться в тумане или в других неблагоприятных метеоусловиях, когда из-за отсутствия видимости невозможна ориентировка;
18) нарушать правила, обеспечивающие безопасность плавания, а также безопасность пассажиров при посадке на маломерные суда, в пути следования и при высадке их с маломерных судов;
19) производить буксировку надувных изделий, не обеспечивающих безопасность пассажиров (матрацев, кресел, автомобильных камер), досок, бревен, лежаков и т.п.
2.7. Пользование маломерными судами запрещается при следующих неисправностях:
1) наличие сквозных пробоин корпуса маломерного судна независимо от их местонахождения;
2) отсутствие или разгерметизация предусмотренных конструкцией маломерного судна гермоотсеков и (или) воздушных ящиков;
3) отсутствие предусмотренных конструкцией деталей крепления рулевого устройства, или повреждение его составных частей, или необеспечение надежности его работы;
4) наличие утечки топлива, вибрации, отсутствие или неисправность глушителя, повреждение системы дистанционного управления двигателем, необеспечение надежного включения (выключения) реверс-редуктора, неисправность блокировки запуска двигателя (мотора) при включенном реверсе;
5) несоответствие нормам комплектации и оборудования маломерного судна, указанным в судовом билете;
6) отсутствие, неисправность или несоответствие отличительных огней установленным требованиям.
3. Обязанности и ответственность судоводителей маломерных судов
3.1. Лица, управляющие маломерными судами на водных объектах (далее - судоводители), должны иметь при себе и предъявлять для проверки государственному инспектору по маломерным судам следующие документы:
1) удостоверение на право управления маломерным судном;
2) судовой билет маломерного судна (или его копию, заверенную в установленном порядке), технический талон.
При отсутствии на борту собственника судна или судовладельца предъявляется документ на право пользования судном.
3.2. Судоводитель обязан:
1) выполнять требования настоящих Правил, Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 14.10.2002 г. N 129 (с изменениями на 31.03.2003) (далее - ППВВП-2002), Правил охраны жизни людей на воде и иных правил, обеспечивающих безаварийное плавание маломерных судов, безопасность людей на воде и охрану окружающей природной среды;
2) проверять перед выходом в плавание исправность маломерного судна и его механизмов, оснащенность необходимым оборудованием, спасательными средствами и другими предметами снабжения в соответствии с установленными нормами;
3) перед посадкой пассажиров лично производить инструктаж по правилам поведения на маломерном судне, обеспечить их безопасность при посадке, высадке и на период пребывания на маломерном судне;
4) осуществлять плавание в бассейнах (районах), соответствующих установленному классу маломерного судна, знать условия плавания, навигационную и гидрометеообстановку в районе плавания;
5) прекращать движение маломерного судна при обнаружении установленного сигнала об остановке, поданного государственным инспектором по маломерным судам или иным должностным лицом, имеющим на то право, и передавать регистрационные и судоводительские документы для проверки;
6) оказывать помощь людям, терпящим бедствие на воде, сообщать в ГИМС обстоятельства аварийного происшествия с маломерным судном и несчастных случаев с людьми на водных объектах;
7) выполнять требования должностных лиц ГИМС, других контрольных и надзорных органов по вопросам, относящимся к безопасности плавания, соблюдению правопорядка, охране жизни людей и окружающей среды на водных объектах;
8) сообщать в ГИМС, природоохранные и рыбоохранные органы о случаях загрязнения окружающей среды, выбросах неочищенных сточных вод, массовой гибели рыбы и других биоресурсов;
9) выполнять, установленные требования и правила при пользовании базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов.
