Использование информационных и телекоммуникационных технологий в современном информационном обществе является необходимым условием обеспечения соответствия государственного и муниципального управления ожиданиям и потребностям населения.
В связи с этим в последние годы в России целенаправленно проводятся мероприятия по информатизации экономики, государственного управления и в целом общественной жизни.
Настоящая Программа разработана в целях реализации Концепции информатизации Орловской области до 2010 года, одобренной распоряжением Коллегии Орловской области от 17 ноября 2006 года N 291-р.
Правовую основу Программы составляют: Конституция Российской Федерации, федеральные законы от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 10 января 2002 года N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи", Закон Орловской области от 13 мая 2008 года N 774-ОЗ "Об информатизации и информационных ресурсах Орловской области", Концепция национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. N 1300, Доктрина информационной безопасности Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 9 сентября 2000 года N Пр-1895, постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2002 года N 65 "О федеральной целевой программе "Электронная Россия (2002-2010 годы)" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 15 августа 2006 года N 502), от 12 февраля 2003 года N 98 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти", Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789-р, Концепция региональной информатизации до 2010 года, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2006 года N 1024-р, Типовая программа развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий субъекта Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 2007 года N 871-р, Концепция формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года N 632-р.
Программа носит комплексный характер, направлена на проведение единой политики области в сфере информатизации, развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий во всех отраслях экономики области.
Программа предполагает тесную интеграцию с Федеральной целевой программой "Электронная Россия (2002-2010 годы)", областными целевыми программами и позиционируется как информационно-технологическая основа системы программ и проектов, направленных на социально-экономическое развитие Орловской области.