ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2009 года N 74
ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(Утратило силу:
постановление Правительства Орловской области от 06.06.2011 г. N 172; НГР: ru57000201100220)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года N 1313-р и для повышения эффективности взаимодействия и координации деятельности исполнительных органов государственной власти Орловской области и органов местного самоуправления Орловской области Правительство Орловской области постановляет:
1. Рекомендовать главам местных администраций городских округов и муниципальных районов ежегодно, до 1 апреля представлять в Правительство Орловской области в бумажной и электронной форме доклады о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период по типовой форме доклада, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года N 1313-р (далее - доклады), и размещать доклады на официальном сайте городского округа или муниципального района Орловской области соответственно.
2. Утвердить Порядок определения размера и выделения грантов муниципальным образованиям в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Орловской области согласно приложению.
3. Рабочей группе по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" (далее - рабочая группа) поручить ответственным исполнительным органам государственной власти Орловской области разработать перечень и удельные веса сфер деятельности органов местного самоуправления, подлежащих оценке, перечень и удельные веса частных показателей результативности деятельности органов местного самоуправления Орловской области, а также целевые значения показателей для расчета неэффективных расходов бюджетов муниципальных районов и городских округов Орловской области.
4. Департаменту экономики Орловской области (Ю. А. Есипов), управлению региональной политики, государственной гражданской службы и кадров Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области (В. В. Соколов) по поручению рабочей группы:
обеспечивать сбор докладов органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов и подготовку сводного доклада Орловской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов;
разработать порядок организации проведения социологических опросов для определения уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов;
осуществлять мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Орловской области в соответствии с Методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года N 1313-р;
осуществлять расчет сумм грантов, предоставляемых органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Орловской области, и вносить в установленном порядке для утверждения проект распоряжения Правительства Орловской области о распределении между городскими округами и муниципальными районами Орловской области грантов в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности.
5. Департаменту финансов Орловской области (В. Г. Шишкова): проводить ежегодную оценку качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований Орловской области;
разработать методику балльной оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований;
при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год предусматривать расходы на предоставление грантов муниципальным образованиям в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
6. Управлению информационно-документационного обеспечения Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области (Р. В. Линник) обеспечивать размещение докладов глав местных администраций городских округов и муниципальньгх районов в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" и осуществлять работу по автоматизации математической и программной обработки информации, отраженной в докладах.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр".
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока финансово-экономического развития Ю. Н. Парахина.
Председатель Правительства
Орловской области
А.П. Козлов
Приложение
к постановлению Правительства
Орловской области
от 30 июня 2009 г. N 74
Порядок определения размера и выделения грантов муниципальным образованиям в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Орловской области
1. Порядок определения размера и выделения грантов муниципальным образованиям в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Орловской области (далее - Порядок) устанавливает правила определения размера и предоставления из областного бюджета Орловской области грантов в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальньгх районов и городских округов Орловской области (далее - органы местного самоуправления).
2. Гранты предоставляются в форме дотаций из областного бюджета Орловской области на основании распоряжения Правительства Орловской области.
3. Отбор органов местного самоуправления для предоставления грантов осуществляется обособленно среди городских округов и среди муниципальных районов.
4. Гранты предоставляются 1 городскому округу и 6 муниципальным районам Орловской области, занявшим наиболее высокие места по результатам оценки деятельности органов местного самоуправления в соответствии с настоящим Порядком.
5. Размер гранта одному муниципальному образованию определяется по следующей формуле:
где:
Гi- размер гранта i-му муниципальному образованию;
Иi - оценка i- го муниципального образования, которое ранжируется в зависимости от полученных результатов в порядке убывания;
И(n+1) - оценка муниципального образования, исчисляемая исходя из числа муниципальных образований - получателей грантов, с прибавлением 1;
i - место муниципального образования в числе муниципальных образований -получателей грантов;
n - число муниципальных образований - получателей грантов;
V - общий объем грантов, предусмотренный на соответствующий финансовый год.
6. Оценка муниципального образования определяется по следующей формуле:
где:
Кс - коэффициент веса сферы деятельности С, установленный исполнительным органом государственной власти по поручению рабочей группы;
Pict - уровень результативности деятельности органов местного самоуправления i-гo городского округа (муниципального района) в сфере деятельности С в отчетном году;
Pic(t-1) - уровень результативности деятельности органов местного самоуправления i-гo городского округа (муниципального района) в сфере деятельности С в году, предшествующем отчетному;
Эict - уровень эффективности расходования бюджетных средств органами местного самоуправления i-гo городского округа (муниципального района) в сфере деятельности С в отчетном году;
Эic(t-1) - уровень эффективности расходования бюджетных средств органами местного самоуправления i-гo городского округа (муниципального района) в сфере деятельности С в году, предшествующем отчетному;
Фit - коэффициент качества управления финансами и платежеспособности i-гo городского округа (муниципального района) в отчетном году, определяемая по Методике балльной оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований;
Oit - уровень оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления i-гo городского округа (муниципального района) в сфере деятельности С в отчетном году;
Оic(t-1) - уровень оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления i-гo городского округа (муниципального района) в сфере деятельности С в году, предшествующем отчетному.
7. Уровень результативности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности определяется по формуле:
Pic= SUM(Pчс*У чс),
где:
Рчс - частный показатель результативности деятельности органов местного самоуправления в сфере деятельности С;
Учс - удельный вес (значимость) частного показателя результативности деятельности в сфере деятельности С.
8. Частный показатель результативности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности определяется:
а) в отношении показателя, большее значение которого отражает большую результативность, по формуле:
Рчс=(Аi-Амин)/(Амакс -Амин), где
Аi - значение показателя i-гo городского округа (муниципального района) за отчетный год;
Амин - минимальное значение показателя по городским округам (муниципальным районам) за отчетный год;
Амакс - максимальное значение показателя по городским округам (муниципальным районам)за отчетный год;
б) в отношении показателя, большее значение которого отражает меньшую результативность, по формуле:
Рчс=(Амакс-Аi)/(Амакс -Амин).
9. В случае отсутствия значения показателя по городскому округу (муниципальному району) за отчетный год показателю результативности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности присваивается нулевое значение.
10. Уровень эффективности расходования бюджетных средств органами местного самоуправления в сфере деятельности С определяется по формуле:
Эic=(Нмакс-Нi)/(Нмакс-Нмин), где
Нмакс - максимальное значение показателя доли неэффективных расходов местного бюджета городского округа (муниципального района) в установленной сфере деятельности С за отчетный год, определенное в соответствии с методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. 2008 года N 1313-р (далее - методика мониторинга эффективности);
Нi - значение показателя доли неэффективных расходов бюджета i-гo муниципального образования в сфере деятельности С за отчетный год, определенное в соответствии с методикой мониторинга эффективности;
Нмин - минимальное значение показателя доли неэффективных расходов местного бюджета городского округа (муниципального района) в сфере деятельности С за отчетный год, определенное в соответствии с методикой мониторинга эффективности.
