Методические рекомендации по разработке и формированию долгосрочных областных целевых программ
Настоящие методические рекомендации по разработке и формированию долгосрочных областных целевых программ (далее - методические рекомендации) определяют основные требования к содержанию, структуре и оформлению долгосрочных областных целевых программ.
I. Общие положения
В последнее время программно-целевой метод все чаще стал применяться в качестве инструмента бюджетного планирования. Выбор этого метода обусловлен прежде всего его особенностями и преимуществами, позволяющими осуществлять полный цикл управленческого процесса - от постановки задач планирования до оценки результата и эффективности произведенных бюджетных расходов.
Долгосрочная областная целевая программа должна обеспечить одновременное решение нескольких задач:
планирование целей и желаемых результатов;
расчет потребности ресурсов для каждого мероприятия в отдельности, для комплекса мероприятий по этапам реализации и в целом по программе на весь срок ее реализации;
планирование деятельности исполнителей мероприятий в ключе программных задач и составление баланса ресурсов в системе стратегических целей;
планирование ресурсов из различных источников в формате аналогичных программных целей.
Кроме того, программа должна содержать механизм мониторинга на основе специально разработанной системы индикаторов оценки результативности и эффективности бюджетных расходов, что даст возможность планировать государственный заказ, задания на средне- и долгосрочную перспективу с детализацией в бюджетном периоде, а также будет доступным и понятным информационным ресурсом, который позволяет оценить расходы бюджета в конкретных результатах, получаемых за счет этих затрат.
II. Рекомендации по формированию проектов долгосрочных областных целевых программ
Типовой макет долгосрочной областной целевой программы
Долгосрочная областная целевая программа состоит из следующих структурных элементов:
1.Титульный лист.
2.Паспорт.
3.Основные разделы.
4. Приложения в табличном виде.
Заполнение титульного листа, паспорта и всех основных разделов ДОЦП обязательно.
Титульный лист
Долгосрочная областная целевая программа |
Паспорт
Наименование программы | |
Основание для разработки программы | Наименование, номер и дата соответствующего правового акта |
Заказчик программы | |
Разработчики программы | |
Руководитель программы | |
Ответственный исполнитель программы | |
Цели и задачи программы | |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы | |
Сроки и этапы реализации программы | |
Перечень подпрограмм (если таковые необходимы) | |
Объемы и источники финансирования программы | |
в том числе по направлениям затрат: капитальные вложения; | |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности |
Основные разделы программы
Долгосрочная областная целевая программа (подпрограмма) состоит из следующих разделов: