ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 июня 2009 года N 67

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ФОРМИРОВАНИЕ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ У НАСЕЛЕНИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (2009-2011 ГОДЫ)"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Орловской области от 15.06.2015 N 249, вступившего в силу через 10 дней после его официального опубликования (опубликовано в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" http://orel-region.ru - 17.06.2015).
____________________________________________________________________

(Наименование дано в редакции постановления Правительства Орловской области от 12.07.2010 г. N 242)

{Изменения и дополнения:
постановления Правительства Орловской области от 21.07.2009 г. N 106; НГР: ru57000200900247;
постановление Правительства Орловской области от 12.07.2010 г. N 242; НГР: ru57000201000303;
постановление Правительства Орловской области от 21.12.2010 г. N 437; НГР: ru57000201000566}

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 413 "О финансовом обеспечении в 2009 году за счет ассигнований федерального бюджета мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака" Правительство Орловской области постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Формирование здорового образа жизни у населения Орловской области (2009-2011 годы)" согласно приложению (В редакции постановления Правительства Орловской области от 12.07.2010 г. N 242).

2. Департаменту финансов области (В. Г. Щипкова):

2.1.Обеспечить финансирование расходов, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренных программой на 2009 год, в сумме 500 тысяч рублей за счет уменьшения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных по коду бюджетной классификации 010-09-05-4739900-001.

2.2. Предусмотреть финансовое обеспечение программы при формировании областного бюджета на 2010-2011 годы.

2.3. Подготовить в установленном порядке предложение по внесению соответствующих изменений в Закон Орловской области от 5 декабря 2008 года N 836-ОЗ "Об областном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов".

2.4. После внесения соответствующих изменений в Закон Орловской области от 5 декабря 2008 года N 836-ОЗ "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" осуществлять финансирование областной целевой программы "Формирование здорового образа жизни у населения Орловской области (2009-2011 годы)" в рамках выделенных бюджетных ассигнований (В редакции постановления Правительства Орловской области от 12.07.2010 г. N 242).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока социального развития В. В. Полякова.

Председатель Правительства

Орловской области

А. П. Козлов

Приложение к постановлению

Правительства Орловской области

от "29" июня 2009 г. N 67

Паспорт областной целевой программы "Формирование здорового образа жизни у населения Орловской области (2009-2011 годы)" (В редакции постановления Правительства Орловской области от 12.07.2010 г. N 242)

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом.

Здоровье населения является важнейшим фактором успешного общественного развития и национальной безопасности, важным ресурсом для обеспечения стабильности государства, а по уровню качества жизни и состоянию здоровья населения можно судить об эффективности государственной политики в области социальной сферы. Неустойчивое развитие экономики страны, недостаточное правовое, ресурсное, информационное и финансовое обеспечение мероприятий по сохранению общественного здоровья и развитию здравоохранения, затянувшиеся реформы способствовали значительному ухудшению здоровья населения. В последние годы наметилась положительная тенденция к увеличению показателя естественного прироста населения с - 8,9 в 2006 году до -7,1 в 2008 году, как за счет увеличения рождаемости с 9,1 в 2006 году до 10,2 - в 2008 году, так и за счет снижения показателя общей смертности, который составил (на 1000 населения) - 17,3 (2007 г. -17,5; 2006 г. - 18,0). Не смотря на положительные изменения, показатель общей смертности остается еще довольно высоким (в РФ - 14,7 в 2007 г.).

В структуре общей смертности основной причиной являются болезни системы кровообращения - 62,6 % от всех умерших (2007 г. - 63,8 %; 2006 г. - 64,2%), из них: гипертоническая болезнь - 0,6% (2007 г. - 0,8; 2006 г. - 0,8; 2005 г. - 0,9), острый инфаркт миокарда - 2,2%) (2007 г. - 2,2; 2006 г. - 1,9; 2005 г. - 1,7), цереброваскулярные болезни- 13,1%> (2007 г. - 14,5; 2006 г. -14,1; 2005 г.-13,6).

В большинстве случаев данная патология обусловлена образом жизни и поведения пациентов. Важнейшими факторами риска являются: курение табака, чрезмерное употребление алкоголя, нездоровое питание и недостаточная физическая активность. Факторы риска, обусловленные поведением, приводят к биологическим факторам риска: отклонению в показателях липидов крови, ожирению и артериальной гипертонии.

При расчете показателя общего числа умерших от несчастных случаев, отравлений и травм (на 10 000 населения) в целом отмечается положительная динамика - 18,7 (2007 г. - 20,0; 2006 г. - 21,7; 2005 г. - 23,5; в РФ: 2006 г. -19,8). Однако снижение показателя общего числа умерших от отравления алкоголем превышает показатель по РФ - 3,2 (2007 г. - 3,6; 2006 г. - 4,1; 2005 г. - 5,0; в РФ: 2006 г. - 2,3; 2005 г. - 2,9).

Наметилась положительная тенденция к снижению числа больных алкоголизмом, впервые зарегистрированных в отчетном году на 100 тыс. населения и количества несовершеннолетних, находящихся под наблюдением по поводу злоупотребления алкоголем. К сожалению, доля подростков и молодежи, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории последние 3 года остается стабильной и не имеет тенденции к росту.

Заболеваемость алкоголизмом

Количество несовершеннолетних, находящихся под наблюдением по поводу злоупотребления алкоголем

Доля подростков и молодежи, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории в % по Орловской области

Отсутствие не только в Орловской области, но и в России налаженной системы мониторинга факторов риска не позволяет получить полную картину распространения и тенденций по основным факторам неинфекционных заболеваний.

Реализация областной целевой программы "Формирование здорового образа жизни у населения Орловской области (2009-2011 годы)" будет очередным важным шагом на пути формирования ответственности каждого члена общества за свое здоровье и здоровье своих детей, а следовательно, формирования здорового образа жизни и мотивации на здоровье сберегающее поведение, а также послужит основанием для получения ассигнований из федерального бюджета на проведение мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у граждан Орловской области (В редакции постановления Правительства Орловской области от 12.07.2010 г. N 242).

2. Основные цели и задачи программы

Целями Программы являются:

формирование здорового образа жизни и мотивации на здоровье сберегающее поведение;

формирование ответственности каждого члена общества за свое здоровье и здоровье своих детей.

Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач:

создание и поддержание постоянно действующей информационно-пропагандистской системы, направленной па повышение уровня знаний всех категорий населения о влиянии на здоровье всех негативных факторов, а также путей и возможностей уменьшения этого влияния;

формирование у граждан ответственного отношения к своему здоровью и здоровью своих близких;

обучение граждан гигиеническим навыкам и мотивирование их к отказу от вредных привычек, включающих помощь по отказу от потребления алкоголя и табака;

профилактика потребления наркотиков и наркотических средств;

формирование комплекса мер по предупреждению развития травм, соматических и психических заболеваний;

обучение медицинских специалистов и граждан эффективным методам профилактики заболеваний.

3. Механизм реализации программы, включающий механизм управления программой

Создание и поддержание постоянно действующей информационно-пропагандистской системы, направленной на повышение уровня знаний всех категорий населения о влиянии па здоровье всех негативных факторов, а также путей и возможностей уменьшения этого влияния, позволит сформировать ответственность каждого члена общества за свое здоровье и здоровье своих детей.

Мероприятия программы реализуются за счет средств бюджета Орловской области.

Объем финансирования Программы на 2009-2011 годы составляет 2500,0 тыс. рублей, в том числе но годам: 2009 год - 500,0 тыс. рублей; 2010 год - 1000,0 тыс. рублей; 2011 год - 1000,0 тыс. рублей.

4. Перечень мероприятий областной целевой программы "Формирование здорового образа жизни у населения Орловской области (2009-2011 годы)" (В редакции постановления Правительства Орловской области от 12.07.2010 г. N 242)

(В редакции постановления Правительства Орловской области от 12.07.2010 г. N 242)

5. Финансово-экономическое обоснование расходов областного бюджета по областной целевой программе "Формирование здорового образа жизни у населения Орловской области (2009-2011 годы)" (В редакции постановления Правительства Орловской области от 12.07.2010 г. N 242)