ЗАКОН
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 05 декабря 2008 года N 836-ОЗ
ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2009 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2010 И 2011 ГОДОВ
Принят областным Советом народных депутатов 28 ноября 2008 года
{Изменения и дополнения:
Закон Орловской области от 06.02.2009 г. N 877-ОЗ; НГР: ru57000200900031;
Закон Орловской области от 17.03.2009 г. N 880-ОЗ; НГР: ru57000200900068
Закон Орловской области от 11.06.2009 г. N 913-ОЗ; НГР: ru57000200900189;
Закон Орловской области от 28.08.2009 г. N 957-ОЗ; НГР: ru57000200900324;
Закон Орловской области от 06.11.2009 г. N 978-ОЗ; НГР: ru57000200900432;
Закон Орловской области от 18.12.2009 г. N 1009-ОЗ; НГР: ru57000200900515}
Статья 1. Основные характеристики областного бюджета на 2009 год (В редакции Закона Орловской области от 28.08.2009 г. N 957-ОЗ)
1. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2009 год:
1) общий объем доходов областного бюджета в сумме 15 813 380,0 тыс. рублей; (В редакции Закона Орловской области от 18.12.2009 г. N 1009-ОЗ);
2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 17 170 676,0 тыс. рублей ((В редакции Закона Орловской области от 18.12.2009 г. N 1009-ОЗ);
3) верхний предел государственного долга Орловской области на 1 января 2010 года в сумме 4 250 000,0 тыс. рублей (В редакции Закона Орловской области от 18.12.2009 г. N 1009-ОЗ);
4) прогнозируемый дефицит областного бюджета в сумме 1357 296,0 тыс. рублей (В редакции Закона Орловской области от 18.12.2009 г. N 1009-ОЗ);
5) утвердить источники финансирования дефицита областного бюджета на 2009 год согласно приложению 1 к настоящему Закону.
2. (Утратила силу: в редакции Закона Орловской области от 28.08.2009 г. N 957-ОЗ).
Статья 2. Нормативы распределения доходов между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований на 2009 год(В редакции Закона Орловской области от 28.08.2009 г. N 957-ОЗ)
(В редакции Закона Орловской области от 28.08.2009 г. N 957-ОЗ)
В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить:
1) нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц по уровням бюджетов в 2009 году в соответствии с приложением 2 к настоящему Закону;
2) нормативы распределения доходов между областным и местными бюджетами на 2009 год в соответствии с приложением 2.1 к настоящему Закону.
Статья 3. Индексация ставок отдельных видов платежей на 2009 год
Нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленные Правительством Российской Федерации в 2003 году и в 2005 году, применяются в 2009 году с коэффициентом соответственно 1,62 и 1,32.
Статья 4. Главные администраторы доходов областного бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета
1. Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета - органов государственной власти Орловской области согласно приложению 5 к настоящему Закону.
2. Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета - органов государственной власти Российской Федерации согласно приложению 6 к настоящему Закону.
3. Утвердить перечень администраторов федерального бюджета - органов государственной власти Орловской области согласно приложению 7 к настоящему Закону. (В редакции Закона Орловской области от 06.11.2009 г. N 978-ОЗ)
4. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению 8 к настоящему Закону.
5. В случае изменения в 2009 году состава и (или) функций главных администраторов доходов областного бюджета и (или) главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета Департамент финансов Орловской области вправе при определении принципов назначения, структуры кодов и присвоении кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и источников финансирования дефицита бюджетов вносить в ходе исполнения областного бюджета соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и (или) классификации источников финансирования дефицита бюджетов Российской Федерации с последующим внесением изменений в настоящий Закон.
Статья 5. Прогнозируемое поступление доходов в областной бюджет на 2009 год (В редакции Закона Орловской области от 28.08.2009 г. N 957-ОЗ)
(В редакции Закона Орловской области от 28.08.2009 г. N 957-ОЗ)
Утвердить прогнозируемое поступление доходов в областной бюджет на 2009 год согласно приложению 9 к настоящему Закону, в том числе субсидии в областной бюджет из местных бюджетов для формирования субвенции на расчет и предоставление дотаций бюджетам поселений в составе Областного фонда компенсаций согласно приложению 10 к настоящему Закону.
Статья 6. Бюджетные ассигнования областного бюджета на 2009 год (В редакции Закона Орловской области от 28.08.2009 г. N 957-ОЗ)
1. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2009 год в сумме 753 611,3 тыс. рублей (В редакции Закона Орловской области от 18.12.2009 г. N 1009-ОЗ).
2. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов областного бюджета на 2009 год согласно приложению 11 к настоящему Закону. (В редакции Закона Орловской области от 28.08.2009 г. N 957-ОЗ)
3. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов областного бюджета на 2009 год согласно приложению 13 к настоящему Закону. (В редакции Закона Орловской области от 28.08.2009 г. N 957-ОЗ)
4. Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета на 2009 год согласно приложению 15 к настоящему Закону. (В редакции Закона Орловской области от 28.08.2009 г. N 957-ОЗ)
5. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию областных целевых программ на 2009 год согласно приложению 17 к настоящему Закону. (В редакции Закона Орловской области от 28.08.2009 г. N 957-ОЗ)
6. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию федеральных целевых программ на территории Орловской области на 2009 год согласно приложению 18 к настоящему Закону. (В редакции Закона Орловской области от 28.08.2009 г. N 957-ОЗ)
7. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию областной межведомственной программы развития и укрепления социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области на 2009 год согласно приложению 19 к настоящему Закону. (В редакции Закона Орловской области от 28.08.2009 г. N 957-ОЗ)
8. Предоставить право Департаменту финансовой политики Орловской области в ходе исполнения областного бюджета в случае возникновения дополнительных обязательств по обеспечению первоочередных и (или) социально-значимых расходов, не обеспеченных доходными источниками, корректировать объемы бюджетных ассигнований, утвержденных частями 5-7 настоящей статьи, с последующим внесением изменений в настоящий Закон.
9. Распределение бюджетных ассигнований в пределах общего объема расходов на реализацию областных, федеральных целевых программ, областной межведомственной программы развития и укрепления социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области по объектам, мероприятиям, наименованиям, типам и иным учетным формам осуществляется Правительством Орловской области.
10. Субсидии юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы образования, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), субвенции, межбюджетные субсидии, иные межбюджетные трансферты, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Орловской области.
Статья 7. Бюджетные инвестиции в уставные фонды областных государственных унитарных предприятий
Органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющие функции в соответствующей сфере деятельности, направляют в 2009 году в установленном Правительством Орловской области порядке бюджетные инвестиции на формирование и увеличение уставных фондов вновь создаваемых или действующих областных государственных унитарных предприятий в пределах лимитов бюджетных ассигнований, утвержденных настоящим Законом.
Статья 8. Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности областных государственных органов и областных государственных учреждений
1. Правительство Орловской области не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2009 году численности государственных гражданских служащих области и работников областных государственных учреждений. В случае увеличения объема выполняемых функций в течение финансового года областными государственными органами и (или) областными государственными учреждениями на основании законодательно принятых решений федеральных органов власти по передаче полномочий Правительство Орловской области вправе принимать решение об увеличении численности государственных гражданских служащих и работников областных государственных учреждений за счет дополнительных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.
2. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в областной собственности и переданного в оперативное управление областным государственным учреждениям культуры, здравоохранения, образовательным и архивным учреждениям, в полном объеме зачисляются в доход областного бюджета и направляются в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования на их содержание и развитие материально-технической базы сверх бюджетных ассигнований, предусмотренных ведомственной структурой расходов областного бюджета.
3. Заключение и оплата областными государственными учреждениями и органами исполнительной государственной власти области договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, производятся в пределах доведенных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с кодами классификации расходов областного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств (В редакции Закона Орловской области от 11.06.2009 г. N 913-ОЗ).
4. Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, обязательства, принятые областными государственными учреждениями и органами исполнительной государственной власти области сверх доведенных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств областного бюджета на 2009 год (В редакции Закона Орловской области от 11.06.2009 г. N 913-ОЗ).
5. Не подлежат оплате обязательства, принятые областными государственными учреждениями и органами исполнительной государственной власти области, вытекающие из государственных контрактов (договоров), заключенных на сумму, превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, сведения по которым не включены в установленном Правительством Российской Федерации порядке в реестр государственных контрактов, заключенных от имени Орловской области.
6. Получатель средств областного бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере 100 процентов от суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) поставки оборудования в соответствии с условиями, определенными нормативными правовыми актами Правительства Орловской области и государственными контрактами, по оказанию медицинских услуг за пределами области, о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки гражданских служащих, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение по мероприятиям в рамках реформирования региональных финансов Орловской области, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также по договорам, подлежащим оплате за счет средств, полученных от разрешенных видов деятельности, приносящих доход (В редакции Закона Орловской области от 18.12.2009 г. N 1009-ОЗ);
2) в размере 30 процентов суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Орловской области, - по остальным договорам (контрактам).
7. Установить предельный размер представительских расходов в размере 0,5 процента от расходов на функционирование Орловского областного Совета народных депутатов, Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области на 2009 год. (В редакции Закона Орловской области от 28.08.2009 г. N 957-ОЗ)
(Часть 8 введена Законом Орловской области от 11.06.2009 г. N 913-ОЗ)
8. С 1 января 2009 года при снижении объема поступлений доходов областного бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита областного бюджета, Правительство Орловской области вправе принять решение о сокращении лимитов бюджетных обязательств относительно утвержденных настоящим Законом бюджетных ассигнований. (В редакции Закона Орловской области от 11.06.2009 г. N 913-ОЗ)
Статья 9. Особенности использования в 2009 году средств, полученных от разрешенных видов деятельности, приносящих доход
1. Бюджетное учреждение вправе использовать на обеспечение своей деятельности полученные им средства от оказания платных услуг, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования, и средства от иной приносящей доход деятельности на основании документа (генерального разрешения) главного распорядителя бюджетных средств, в котором указываются источники образования и направления использования указанных средств и устанавливающие их нормативные правовые акты Орловской области, а также положения устава бюджетного учреждения.
2. Бюджетное учреждение с учетом положений части 1 настоящей статьи осуществляет операции с указанными средствами в установленном Департаментом финансовой политики Орловской области порядке в соответствии со сметой доходов и расходов по приносящей доход деятельности, подлежащей предоставлению в управление Федерального казначейства по Орловской области.
3. Средства, полученные от разрешенных видов деятельности, приносящих доход, не могут направляться на создание других организаций и покупку ценных бумаг, а также размещаться на депозитах в кредитных учреждениях.
4. Заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, полученных от разрешенных видов деятельности, приносящих доход, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности. (В редакции Закона Орловской области от 11.06.2009 г. N 913-ОЗ)
5. Главными администраторами средств, полученных от разрешенных видов деятельности, приносящих доход, являются главные распорядители средств областного бюджета в соответствии с приложением 20 к настоящему Закону.
6. Главные администраторы средств, полученных от разрешенных видов деятельности, приносящих доход, принимают решение об уточнении платежей, отнесенных на невыясненные поступления, и представляют уведомления в орган Федерального казначейства.
Статья 10. Особенности исполнения областного бюджета в 2009 году (В редакции Закона Орловской области от 28.08.2009 г. N 957-ОЗ)
1. Установить, что исполнение областного бюджета в 2009 году производится в соответствии с пунктом 3 статьи 217, пунктом 2 статьи 232 и пунктами 3-5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации. (В редакции Закона Орловской области от 28.08.2009 г. N 957-ОЗ)
2. Установить, что в 2009 году в первоочередном порядке финансируются защищенные статьи расходов бюджета, установленные частью 3 настоящей статьи. (В редакции Закона Орловской области от 28.08.2009 г. N 957-ОЗ)
3. Утвердить в качестве защищенных статей расходов областного бюджета на 2009 год, подлежащих финансированию в полном объеме, расходы на заработную плату работников бюджетной сферы с начислениями на нее, межбюджетные трансферты по обязательному медицинскому страхованию неработающего населения (детей) области, бюджетные ассигнования на исполнение публичных нормативных обязательств. (В редакции Закона Орловской области от 06.11.2009 г. N 978-ОЗ)
4. Остатки средств областного бюджета прошлых лет на 1 января 2009 года в виде субсидий и субвенций из федерального бюджета и иные межбюджетные трансферты направить в 2009 году на те же цели согласно приложению 15.1 к настоящему Закону (В редакции Закона Орловской области от 06.02.2009 г. N 877-ОЗ).
5. Разрешить Правительству Орловской области на сумму доходов, фактически полученных при исполнении областного бюджета в 2009 году сверх утвержденного настоящим Законом общего объема доходов, после покрытия дефицита бюджета направить на увеличение расходов на реализацию областной межведомственной программы развития и укрепления социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области, в том числе на строительство социальных объектов, - до 500 000 тыс. рублей (в т.ч. в микрорайонах Наугорский, Зареченский и Ботаника г. Орла); на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог Орловской области регионального значения - до 700 000 тыс. рублей (в том числе в г. Орле - до 300 000 тыс. рублей); на строительство каньона для установки линейного ускорителя электронов для областного государственного учреждения здравоохранения "Орловский онкологический диспансер" - до 22 000 тыс. рублей с последующим внесением изменений в настоящий Закон.
Статья 11. Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований
(В редакции Закона Орловской области от 28.08.2009 г. N 957-ОЗ)
