Основной целью Программы является обеспечение населения Орловской области доступным и комфортным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья.
Основными задачами Программы являются:
1. Содействие увеличению доступности и темпов строительства жилья при обеспечении баланса между мерами по поддержке спроса и предложения на жилищном рынке в целях недопущения роста цен на жилье в рамках выполнения задачи, поставленной Президентом Российской Федерации,по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем.
2. Содействие развитию рынка ипотечного кредитования посредством развития финансово-кредитных институтов и механизмов.
Целевые индикаторы и показатели результативности долгосрочной областной целевой программы "Жилище" до 2015 года" представлены в приложении 3 к Программе.
Реализация Программы будет осуществляться в два этапа (таблица 3). Информация о сроках исполнения мероприятий Программы представлена в приложении 9 к Программе.
Таблица 3. Этапы реализации Программы.
Наименование этапа | Период реализации | Планируемые результаты |
Подготовительный этап | 2011-2012 годы | Этап включает в себя разработку документов территориального планирования и архитектурно- строительного проектирования с целью обеспечения условий реализации Программы, апробацию механизмов реализации Программы с учетом вариативности функционирования рынка недвижимости Орловской области и регионального строительного комплекса. Вышеперечисленные мероприятия должны сформировать основу для достижения цели и задач Программы |
Основной этап | 2013-2015 годы | Этап предполагает работы по активизации регионального рынка жилья: обеспечение стимулирования ввода объектов жилищного строительства при сохранении устойчивого спроса на данном рынке. |
Для достижения обозначенной цели Программы предусматривается реализация следующих основных мероприятий:
1. Разработка и утверждение документов территориального планирования и правил землепользования и застройки поселений, межселенных территорий и городских округов, в том числе:
1) схем территориального планирования;
2) правил землепользования и застройки;
3) документации по планировке территорий в целях жилищного строительства;
4) региональных и местных нормативов градостроительного проектирования.
2. Формирование и предоставление земельных участков для жилищного строительства, комплексного освоения в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, которые необходимы для строительства жилья в соответствии с целевыми показателями Программы, в том числе на основе совместной работы с Фондом содействия развитию жилищного строительства по выявлению и вовлечению в гражданский оборот для целей жилищного строительства находящихся в федеральной собственности земельных участков.
3. Снижение административных барьеров при реализации проектов жилищного строительства: снижение административных барьеров при выдаче разрешений на строительство, проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, при выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
4. Развитие местной строительной индустрии и промышленности строительных материалов, в том числе:
1) выполнение научно-исследовательской работы на тему: "Разработка механизмов снижения монополизации и повышения конкурентоспособности на внутреннем рынке строительных материалов, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности";
2) формирование перечня энергоэффективных и экологичных материалов и технологий малоэтажного жилищного строительства с учетом климатических и социально-экономических условий региона;
3) распространение технологий строительства малоэтажного жилья экономического класса, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности;
4) оказание поддержки проектам по созданию новых производств энергоэффективных и экологичных технологий малоэтажного жилищного строительства, а также модернизации существующих.
5. Реализация проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, в том числе на основе совместной работы с Фондом содействия развитию жилищного строительства, в том числе:
1) обеспечение земельных участков необходимой транспортной и инженерной инфраструктурой (включая участки, находящиеся в федеральной собственности, вовлеченные в оборот совместно с Фондом содействия развитию жилищного строительства через механизм, предусмотренный Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства");
2) привлечение средств организаций-застройщиков на реализацию проектов строительства жилья экономического класса и физических лиц, приобретающих жилые помещения в рамках данных проектов, с использованием механизмов предоставления государственных гарантий;
3) предоставление возможности приобретения жилья экономического класса гражданами, получающим государственную поддержку в порядке, установленных федеральным законодательством, а также иным категориям граждан по решению Правительства Орловской области и муниципальных образований по ценам, не превышающим стоимость, утверждаемую Министерством регионального развития Российской Федерации;
4) выполнение научно-исследовательской работы в целях разработки механизмов формирования государственного и муниципального спроса на приобретение жилья для различных категорий граждан в рамках реализации данных проектов, включая разработку и поддержку интернет-сайта Программы; (В редакции постановления Правительства Орловской области от 25.06.2012 г. N 205; НГР:RU57000201200495}