ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 декабря 2012 года N 460

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ЗАНОСА И РАСПРОСТРАНЕНИЯ АФРИКАНСКОЙ ЧУМЫ СВИНЕЙ (АЧС) НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013-2016 ГОДЫ"

{Утратил силу: постановление Правительства Орловской области от 02.12.2013 N 406; НГР: RU57000201300872}

В целях предотвращения заноса и распространения африканской чумы свиней на территории Орловской области Правительство Орловской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу "Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территории Орловской области на 2013-2016 годы".

2. Департаменту финансов Орловской области (В. Г. Щипкова) предусмотреть в законе Орловской области "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" бюджетные ассигнования на предоставление субсидий из областного бюджета по мероприятиям долгосрочной областной целевой программы "Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территории Орловской области на 2013-2016 годы" на 2013 год в размере 5.904 млн рублей, на 2014 год - 5,904 млн рублей, на 2015 год - 5,904 млн рублей, на 2016 год -5,904 млн рублей.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Орловская правда", а также разместить в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя агропромышленного блока В. Ф. Новикова.

Председатель Правительства

Орловской области

А. П. Козлов

Приложение к постановлению

Правительства Орловской области

от 11 декабря 2012 г. N 460

Долгосрочная областная целевая программа "Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территории Орловской области на 2013-2016 годы"

Орловская область 2012 год

Паспорт долгосрочной областной целевой программы "Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территории Орловской области на 2013-2016 годы"

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Африканская чума свиней (АЧС) относится к группе особо опасных инфекций, поражает домашних, диких свиней и независимо от способа распространения вызывает 100% гибель животных всех возрастов.

Заболевание вызывает вирус, который отличается высокой устойчивостью во внешней среде.

Дикие свиньи являются скрытым носителем вируса и при определенных условиях могут заражать домашних свиней.

Факторы передачи вируса АЧС разнообразны: живые и павшие инфицированные животные, продукты убоя зараженных свиней, навоз, корма, инвентарь, транспорт, насекомые и грызуны.

Средства специфической профилактики и лечения АЧС не разработаны.

Впервые в России случаи заболевания АЧС зарегистрированы в 2008 году в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах и Оренбургской области.

Проявление АЧС установлено в 60 населенных пунктах, природных территориях Южного и Северо-Кавказского федеральных округов.

В 2012 году заболевание животных было зарегистрировано в Тверской, Тульской, Новгородской, Ярославской, Ленинградской, Ростовской, Волгоградской областях, Республике Калмыкия, Республике Карелия, Краснодарском крае.

В Орловской области отрасль свиноводства развивается высокими темпами. На территории Орловской области осуществляет свою деятельность крупномасштабный селекционно-генетический центр (ООО "Знаменский СГЦ"), вырабатывающий товарную свинину с высокими экономическими, производственными показателями качества мяса, семени лучшей мировой генетики для получения товарных гибридов свиней. Предприятие по производству и реализации свинины по праву занимает лидирующее место в Российской Федерации, однако вероятность заноса на территорию области возбудителя АЧС очень велика и последствия по ее ликвидации приведут к огромным экономическим потерям.

Появление АЧС в регионе - это катастрофа для всей свиноводческой отрасли в силу следующих причин:

1) высокая смертность животных в очагах инфекции;

2) прямые потери в результате тотальной депопуляции свиней;

3) полный запрет на экспорт сельскохозяйственной продукции и существенные ограничения реализации свиноводческого сырья и продукции за пределы региона;

4) огромные затраты на ликвидацию, контроль и сдерживание инфекции;

5) потери в области сельскохозяйственных коммуникаций.

В связи с вышеизложенным назрела острая необходимость принятия долгосрочной областной целевой программы, направленной на предотвращение заноса АЧС на территорию региона.

2. Цели и задачи Программы, целевые индикаторы и показатели, сроки и этапы ее реализации

Цель Программы - защита территории Орловской области от заноса африканской чумы свиней (АЧС).

В соответствии с поставленной целью предполагается решение следующих задач:

1) осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении заразных и иных заболеваний животных, в том числе африканской чумы свиней (АЧС);

2) осуществление своевременного сбора и утилизации образующихся на территории области биологических отходов;

3) максимальное снижение численности и миграционной активности дикого кабана на территории области;

4) перевод ЛПХ и К(Ф)Х на альтернативные свиноводству направления животноводства.

Программа реализуется в период с 2013 года по 2016 год. К числу важнейших целевых индикаторов, позволяющих оценить ход реализации Программы по годам, предлагается отнести следующие:

1) отрицательные результаты мониторинговых исследований в свиноводческих хозяйствах всех форм собственности;

2) количество ветеринарных специалистов, прошедших повышение квалификации по вопросам диагностики и профилактики АЧС;

3) снижение численности дикого кабана на территории области на 10% ежегодно;

4) снижение численности поголовья свиней в ЛПХ, К(Ф)Х, на территории муниципальных районов, где отсутствуют свиноводческие предприятия, отнесенные к III, IV компартменту.

Целевыми индикаторами и показателями результативности задач долгосрочной областной целевой программы "Предотвращение заноса и распространения африканской чумы свиней (АЧС) на территории Орловской области на 2013-2016 годы" по осуществлению противоэпизоотических мероприятий в отношении заразных и иных заболеваний животных, в том числе африканской чумы свиней (АЧС) и максимальному снижению численности и миграционной активности дикого кабана, на территории области являются:

100% отрицательные результаты мониторинговых исследований в свиноводческих хозяйствах всех форм собственности ежегодно;

160 человек - количество ветеринарных специалистов, прошедших повышение квалификации по вопросам диагностики и профилактики АЧС за период 2013-2016 годов;

максимальное снижение численности и миграционной активности дикого кабана на территории области на 10% ежегодно;

снижение численности поголовья свиней в ЛПХ, К(Ф)Х, на территории муниципальных районов, где отсутствуют свиноводческие предприятия, отнесенные к III, IV компартменту, на 5% ежегодно.

Оценка эффективности реализации Программы будет проводиться посредством анализа динамики роста целевых индикаторов и объемов финансирования по годам на основе анализа статистических данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Орловской области, данных ведомственной отчетности, мониторинга Управления ветеринарии Орловской области, Управления по охране и использованию объектов животного мира, водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области, Департамента сельского хозяйства Орловской области.

3. Система программных мероприятий, индикаторы оценки результатов реализации основных мероприятий Программы

Для достижения цели Программы и поставленных задач предусматривается реализация программных мероприятий. Перечень программных мероприятий, ресурсное обеспечение каждого мероприятия с разбивкой по периодам реализации и источникам финансирования, сроки реализации и ожидаемые результаты приведены в приложении 5 к настоящей

Программе.

Выполнение Программы будет осуществляться за счет реализации следующих мероприятий:

1. Для решения задачи по осуществлению противоэпизоотических мероприятий в отношении заразных и иных заболеваний животных, в том числе АЧС:

1.1. Опубликование 324 информационных сообщений в СМИ о степени распространения АЧС в Российской Федерации и проводимых мерах профилактики АЧС на территории Орловской области.

1.2. Ежегодное повышение квалификации 40 ветеринарных специалистов области по вопросам диагностики и профилактики АЧС.

1.3. Приобретение автомобильных дезустановок, автотранспорта, оборудования для формирования 4 мобильных противоэпизоотических отрядов для работы в очагах заболеваний.

1.4. Обеспечение мониторинга АЧС в свиноводческих предприятиях, ЛПХ и К(Ф)Х, дикой фауне.

Организация временного изолированного хранения животноводческих грузов, поступивших на территорию Орловской области без ветеринарных сопроводительных документов или и по ветеринарным сопроводительным документам, выданным с нарушением законодательства Российской Федерации, будет осуществляться подведомственными Управлению ветеринарии Орловской области бюджетными учреждениями ветеринарии во взаимодействии с Управлением Россельхознадзора по Орловской и Курской областям.

2. Для решения задачи по осуществлению своевременного сбора и утилизации образующихся на территории области биологических отходов - инансирование деятельности ГУП 00 "Ветсанутильзавод "Орловский" по сбору и утилизации образующихся на территории области биологических отходов свиноводческих предприятий всех форм собственности.

3. Для решения задачи по максимальному снижению численности и миграционной активности дикого кабана на территории Орловской области - организация отстрела диких кабанов с целью снижения численности на 10% ежегодно.

4. Для решения задачи по переводу ЛПХ и К(Ф)Х на альтернативные свиноводству направления животноводства:

4.1. Перевод ЛПХ и К(Ф)Х, занимающихся содержанием и разведением свиней, расположенных в 20 км зоне вокруг свиноводческих предприятий, отнесенных к III, IV компартменту, на альтернативные свиноводству направления животноводства.

4.2. Организация снижения поголовья свиней в ЛПХ и К(Ф)Х, занимающихся содержанием и разведением свиней, на территории муниципальных районов, где отсутствуют свиноводческие предприятия, отнесенные к III, IV компартменту, на 5% ежегодно.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, будет осуществляться за счет средств областного и федерального бюджетов, а также внебюджетных источников.

Общий объем финансирования мероприятий Программы составит 187,616 млн рублей, в том числе: внебюджетные средства - 120,0 млн рублей; областной бюджет - 23,616 млн рублей, федеральный бюджет -44,0 млн рублей. Объем финансирования федерального бюджета и внебюджетных средств имеет прогнозируемый характер. Структура финансирования Программы представлена в приложении 2 к настоящей Программе.

Финансирование предусмотренных данной Программой мероприятий осуществляется на протяжении всего срока реализации с дифференциацией по годам с учетом последовательности реализации мероприятий Программы.

Объем средств, необходимых на реализацию запланированных мероприятий Программы, рассчитывался с учетом:

фактических цен на оборудование;

1) средних по области цен и тарифов на материальные ресурсы, работы