ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 6 декабря 2011 года N 425
Об антикоррупционной экспертизе проектов законов Орловской области, вносимых Губернатором Орловской области в Орловский областной Совет народных депутатов в качестве законодательной инициативы, нормативных правовых актов Губернатора Орловской области и их проектов
(с изменениями на 12 февраля 2024 года)
(в ред. Указов Губернатора Орловской области от 10.06.2015 N 325, от 24.05.2016 N 248, от 13.10.2017 N 487, от 15.12.2017 N 636, от 21.03.2018 N 129, от 23.11.2018 N 747, от 25.05.2019 N 250, от 18.07.2022 N 355, от 12.02.2024 N 63)
В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", в целях реализации положений статьи 6 Закона Орловской области от 10 апреля 2009 года N 893-ОЗ "О противодействии коррупции в Орловской области" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов законов Орловской области, вносимых Губернатором Орловской области в Орловский областной Совет народных депутатов в качестве законодательной инициативы, нормативных правовых актов Губернатора Орловской области и их проектов.
2. Признать утратившими силу:
3. Контроль за исполнением указа оставляю за собой.
(п. 3 в ред. Указа Губернатора Орловской области от 12.02.2024 N 63)
Губернатор
Орловской области
А.П.КОЗЛОВ
Приложение
к указу
Губернатора Орловской области
от 6 декабря 2011 г. N 425
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ВНОСИМЫХ ГУБЕРНАТОРОМ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ В КАЧЕСТВЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ, НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ГУБЕРНАТОРА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ИХ ПРОЕКТОВ
(в ред. Указов Губернатора Орловской области от 10.06.2015 N 325, от 24.05.2016 N 248, от 13.10.2017 N 487, от 15.12.2017 N 636, от 21.03.2018 N 129, от 23.11.2018 N 747, от 25.05.2019 N 250, от 18.07.2022 N 355, от 12.02.2024 N 63)
I. Общие положения
1. Антикоррупционная экспертиза проектов законов Орловской области, вносимых Губернатором Орловской области в Орловский областной Совет народных депутатов в качестве законодательной инициативы, нормативных правовых актов Губернатора Орловской области и их проектов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и недопущения включения в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, проводится в отношении проектов законов Орловской области, вносимых Губернатором Орловской области в Орловский областной Совет народных депутатов в качестве законодательной инициативы (далее - проекты законов), указов Губернатора Орловской области (далее - указы) и их проектов (далее - проекты указов).
2. Антикоррупционная экспертиза проводится главным правовым управлением Администрации Губернатора и Правительства Орловской области в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (далее - Методика), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".
(в ред. Указов Губернатора Орловской области от 10.06.2015 N 325, от 25.05.2019 N 250)
II. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов законов и проектов указов
3. Антикоррупционная экспертиза проектов законов и проектов указов (далее - проекты актов) проводится главным правовым управлением Администрации Губернатора и Правительства Орловской области при проведении их правовой экспертизы в соответствии с Регламентом Губернатора Орловской области, утвержденным указом Губернатора Орловской области от 28 мая 2015 года N 303 "Об утверждении Регламента Губернатора Орловской области".
(в ред. Указов Губернатора Орловской области от 10.06.2015 N 325, от 25.05.2019 N 250, от 18.07.2022 N 355)
4. Антикоррупционная экспертиза проводится в сроки, установленные для проведения правовой экспертизы проектов актов, которые исчисляются со дня, следующего за днем представления проекта акта.
5. По результатам антикоррупционной экспертизы проектов актов, проводимой главным правовым управлением Администрации Губернатора и Правительства Орловской области, составляется заключение в письменной форме в электронном виде, в котором указывается на отсутствие коррупциогенных факторов в проекте акта либо на выявленные в проекте акта коррупциогенные факторы и способы их устранения.
Соответствующее заключение связывается в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "ДЕЛО" (далее - СЭД "ДЕЛО") с соответствующим проектом, подготовленным органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области (далее - разработчик проекта акта).
(п. 5 в ред. Указа Губернатора Орловской области от 18.07.2022 N 355)
6. При наличии заключения по результатам антикоррупционной экспертизы главного правового управления Администрации Губернатора и Правительства Орловской области, в котором указывается на наличие в проекте акта коррупциогенных факторов, указанное заключение связывается в СЭД "ДЕЛО" с проектом акта, одновременно в СЭД "ДЕЛО" проставляется отметка "Не согласен" и в комментариях указывается "Заключение прилагается".
(п. 6 в ред. Указа Губернатора Орловской области от 18.07.2022 N 355)
7. Коррупциогенные факторы, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы проекта акта, устраняются разработчиком проекта на стадии доработки проекта акта.
8. В случае несогласия разработчика проекта акта с результатами антикоррупционной экспертизы, свидетельствующими о наличии в проекте акта положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, проект по инициативе разработчика проекта акта рассматривается и дорабатывается на согласительной комиссии у руководителя Администрации Губернатора и Правительства Орловской области.
(в ред. Указов Губернатора Орловской области от 24.05.2016 N 248, от 21.03.2018 N 129, от 25.05.2019 N 250, от 18.07.2022 N 355, от 12.02.2024 N 63)
9. В случае внесения органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в проект акта изменений после проведения его антикоррупционной экспертизы проект акта подлежит повторной антикоррупционной экспертизе.
III. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы указов
10. Антикоррупционная экспертиза указов проводится главным правовым управлением Администрации Губернатора и Правительства Орловской области в соответствии с ежегодным планом проведения антикоррупционной экспертизы отдельных нормативных правовых актов Орловской области (далее - План).
(п. 10 в ред. Указа Губернатора Орловской области от 25.05.2019 N 250)
11. В целях формирования Плана органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области по результатам мониторинга применения указов в соответствующей сфере деятельности ежегодно до 1 декабря текущего года представляют в главное правовое управление Администрации Губернатора и Правительства Орловской области предложения по включению указов в План на следующий год.
(в ред. Указов Губернатора Орловской области от 10.06.2015 N 325, от 25.05.2019 N 250)
12. План формируется главным правовым управлением Администрации Губернатора и Правительства Орловской области с учетом предложений органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, а также плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации на соответствующий год, утверждаемого Правительством Российской Федерации, и плана мониторинга правоприменения в Орловской области на соответствующий год, утверждаемого Правительством Орловской области.
(в ред. Указов Губернатора Орловской области от 15.12.2017 N 636, от 25.05.2019 N 250)
13. План на следующий год утверждается до 31 декабря текущего года приказом Администрации Губернатора и Правительства Орловской области.
(п. 13 в ред. Указа Губернатора Орловской области от 25.05.2019 N 250)
14. Антикоррупционная экспертиза указов осуществляется без внесения изменений в утвержденный План при наличии соответствующего поручения Губернатора Орловской области, руководителя Администрации Губернатора и Правительства Орловской области, получении заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы указа.
(в ред. Указов Губернатора Орловской области от 18.07.2022 N 355, от 12.02.2024 N 63)
15. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы указов главным правовым управлением Администрации Губернатора и Правительства Орловской области составляется заключение, в котором указывается на отсутствие в указе положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, либо на выявленные в указе коррупциогенные факторы и способы их устранения.
(в ред. Указов Губернатора Орловской области от 10.06.2015 N 325, от 25.05.2019 N 250)
Заключения регистрируются в журнале учета заключений по результатам проведения антикоррупционной экспертизы актов (далее - журнал учета), который ведется в главном правовом управлении Администрации Губернатора и Правительства Орловской области.
(в ред. Указов Губернатора Орловской области от 10.06.2015 N 325, от 25.05.2019 N 250)
16. Антикоррупционная экспертиза указа по поручению лиц, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, проводится в срок до 10 рабочих дней со дня поступления соответствующего поручения. Заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы направляется должностному лицу, давшему соответствующее поручение.
17. В случае выявления в указе коррупциогенных факторов заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы в течение 3 рабочих дней со дня его регистрации в журнале учета направляется в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в соответствующей сфере деятельности.
Заключение об отсутствии в указе положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, направляется в течение 3 рабочих дней со дня его регистрации в журнале учета в орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в соответствующей сфере деятельности, только в случае, если указ, в отношении которого проводилась антикоррупционная экспертиза, был включен в План по предложению данного органа.
18. В случае получения заключения главного правового управления Администрации Губернатора и Правительства Орловской области по результатам проведения антикоррупционной экспертизы о наличии в тексте указа коррупциогенных факторов, орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный в соответствующей сфере деятельности, в течение 10 рабочих дней со дня поступления заключения рассматривает его и уведомляет главное правовое управление Администрации Губернатора и Правительства Орловской области о мерах, которые будут предприняты в целях устранения в указе коррупциогенных факторов.
(в ред. Указов Губернатора Орловской области от 10.06.2015 N 325, от 25.05.2019 N 250)
