ЗАКОН
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 10 апреля 2009 года N 893-ОЗ
О противодействии коррупции в Орловской области
(с изменениями на 1 февраля 2023 года)
(в ред. Законов Орловской области от 28.08.2009 N 956-ОЗ, от 11.11.2009 N 991-ОЗ, от 30.06.2010 N 1081-ОЗ, от 03.06.2014 N 1625-ОЗ, от 08.04.2015 N 1768-ОЗ, от 24.12.2015 N 1893-ОЗ, от 01.09.2017 N 2133-ОЗ, от 13.06.2019 N 2348-ОЗ, от 06.05.2021 N 2605-ОЗ, от 27.12.2021 N 2719-ОЗ, от 13.07.2022 N 2773-ОЗ, от 01.02.2023 N 2875-ОЗ)
Принят
областным Советом народных депутатов
3 апреля 2009 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона, понятия, термины и сокращения
(в ред. Закона Орловской области от 27.12.2021 N 2719-ОЗ)
(в ред. Закона Орловской области от 03.06.2014 N 1625-ОЗ)
1. Настоящим Законом регулируются отношения в сфере противодействия коррупции в органах государственной власти Орловской области (далее также - область), государственных органах области.
2. Понятия, термины и сокращения, используемые в настоящем Законе, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон "О противодействии коррупции") и Федеральном законе от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (далее - Федеральный закон "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов").
(часть 2 в ред. Закона Орловской области от 27.12.2021 N 2719-ОЗ)
Статья 2. Правовая основа противодействия коррупции в Орловской области
В соответствии с Федеральным законом "О противодействии коррупции" правовую основу противодействия коррупции в области составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, Устав (Основной Закон) Орловской области, настоящий Закон, другие законы области, иные нормативные правовые акты органов государственной власти области.
(в ред. Закона Орловской области от 03.06.2014 N 1625-ОЗ)
Статья 3. Основные принципы противодействия коррупции
В соответствии с Федеральным законом "О противодействии коррупции" противодействие коррупции в области основывается на следующих основных принципах:
(в ред. Закона Орловской области от 03.06.2014 N 1625-ОЗ)
1) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
2) законность;
3) публичность и открытость деятельности органов государственной власти области, государственных органов области;
(в ред. Закона Орловской области от 03.06.2014 N 1625-ОЗ)
4) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
5) комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;
6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;
7) взаимодействие органов государственной власти области, государственных органов области с институтами гражданского общества и физическими лицами.
(п. 7 в ред. Закона Орловской области от 03.06.2014 N 1625-ОЗ)
Статья 4. Меры по противодействию коррупции в Орловской области
(в ред. Закона Орловской области от 03.06.2014 N 1625-ОЗ)
В соответствии с законодательством Российской Федерации противодействие коррупции в области осуществляется путем применения следующих основных мер:
(в ред. Законов Орловской области от 28.08.2009 N 956-ОЗ, от 03.06.2014 N 1625-ОЗ, от 13.07.2022 N 2773-ОЗ)
1) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
2) антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) области;
(в ред. Закона Орловской области от 03.06.2014 N 1625-ОЗ)
2.1) рассмотрение в органах государственной власти области, государственных органах области не реже одного раза в квартал вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;
(п. 2.1 введен Законом Орловской области от 03.06.2014 N 1625-ОЗ)
3) предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных должностей области и должностей государственной гражданской службы области, а также проверка в установленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами;
4) внедрение в практику кадровой работы органов государственной власти области, государственных органов области правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение государственным гражданским служащим области своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему классного чина или при его поощрении;
(в ред. Закона Орловской области от 03.06.2014 N 1625-ОЗ)
5) развитие институтов общественного и депутатского контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и законодательства области о противодействии коррупции;
6) представление гражданами, претендующими на замещение государственных должностей области, должностей государственной гражданской службы области и лицами, замещающими государственные должности области, а также лицами, замещающими должности государственной гражданской службы области, включенные в перечень, установленный нормативным правовым актом Губернатора области, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативным правовым актом Губернатора области, если федеральным законом или законом области не установлен иной порядок представления указанных сведений;
(в ред. Законов Орловской области от 03.06.2014 N 1625-ОЗ, от 08.04.2015 N 1768-ОЗ)
6.1) представление лицами, замещающими государственные должности области, а также лицами, замещающими должности государственной гражданской службы области, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, совершенной указанным лицом, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду; и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки, в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом Губернатора области для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", если федеральным законом или законом области не установлены иные порядок и сроки представления указанных сведений;
(в ред. Законов Орловской области от 08.04.2015 N 1768-ОЗ, от 24.12.2015 N 1893-ОЗ, от 06.05.2021 N 2605-ОЗ)
7) размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности области, лиц, замещающих должности государственной гражданской службы области, включенные в перечень, установленный нормативным правовым актом Губернатора области, а также их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; об источниках получения средств за счет которых совершены сделки (совершена сделка) по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах органов государственной власти области, государственных органов области и предоставление этих сведений средствам массовой информации для опубликования в порядке, установленном нормативным правовым актом Губернатора области, если федеральным законом или законом области не установлен иной порядок размещения указанных сведений;
(в ред. Законов Орловской области от 08.04.2015 N 1768-ОЗ, от 24.12.2015 N 1893-ОЗ, от 06.05.2021 N 2605-ОЗ)
8) проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей области, и лицами, замещающими государственные должности области, и соблюдения лицами, замещающими государственные должности области, ограничений, запретов, обязанности сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта и исполнения ими иных обязанностей, предусмотренных федеральными законами, а также проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы области, лицами, замещающими должности государственной гражданской службы области, и соблюдения лицами, замещающими должности государственной гражданской службы области, ограничений, запретов, обязанности сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта и исполнения ими иных обязанностей, предусмотренных федеральными законами, в порядке, установленном нормативным правовым актом Губернатора области, если федеральным законом или законом области не установлен иной порядок проведения указанной проверки;
(в ред. Законов Орловской области от 03.06.2014 N 1625-ОЗ, от 24.12.2015 N 1893-ОЗ)
9) осуществление контроля за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности области, а также должности государственной гражданской службы области, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей доходам данных лиц и их супруг (супругов) в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием доходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам";
(п. 9 в ред. Закона Орловской области от 08.04.2015 N 1768-ОЗ)
10) запрет лицам, замещающим государственные должности области, их супругам и несовершеннолетним детям, а также лицам, замещающим должности государственной гражданской службы области, осуществление полномочий по которым предусматривает участие в подготовке решений, затрагивающих вопросы суверенитета и национальной безопасности Российской Федерации, и которые включены в перечень, установленный нормативным правовым актом Губернатора области, открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами в случаях, установленных федеральным законом;
(п. 10 в ред. Закона Орловской области от 08.04.2015 N 1768-ОЗ)
11) в случаях, предусмотренных федеральным законом, увольнение (освобождение от должности) лиц, замещающих государственные должности области, в связи с утратой доверия в порядке, установленном законом области;
