КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 января 2009 года N 3

О ПРОГРАММЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НА 2009 ГОД

{Утратило силу:
постановление Правительства Орловской области от 29.03.2012 г. N 92; НГР: ru57000201200175}

Во исполнение постановления Правительства РФ от 31 декабря 2008 года N 1089 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить Программу дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Орловской области, на 2009 год (далее - Программа) согласно приложению.

2. Утвердить Управление занятости населения Орловской области уполномоченным органом для осуществления взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости в рамках реализации Программы.

3. Департаменту финансовой политики (В.Г. Щипкова) обеспечить софинансирование Программы в соответствии с Правилами предоставления субсидий, утвержденными Правительством Российской Федерации.

4. Департаменту экономической политики (Н.Н. Цикорев), Департаменту имущественной, промышленной и информационной политики (Ю.В. Коростелкин), Департаменту строительной и жилищно-коммунальной политики (Е.Н. Вельковский), Управлению занятости населения (А.И. Шведов) осуществлять контроль за организацией опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения, созданием временных рабочих мест на предприятиях (организациях) в целях сохранения трудовых коллективов;

5. Управлению занятости населения (А.И. Шведов):

- обеспечить выполнение мероприятий по организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений; по содействию развитию малого предпринимательства и самозанатости безработных граждан;

- информировать органы исполнительной государственной власти, местного самоуправления, работодателей о ходе выполнения Программы.

6. Рекомендовать главам муниципальных образований предусмотреть возможность выделения финансовых средств на организацию общественных работ, временной занятости безработных граждан, в том числе испытывающих трудности в поиске работы, в целях снижения напряженности на локальных рынках труда.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора и Председателя Коллегии, руководителя Департамента имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области Ю.В. Коростелкина.

Председатель Коллегии

Е.С. Строев

Приложение к Постановлению
Коллегии Орловской области
от 14 января 2009 г. N 3

ПРОГРАММА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 ГОД г. Орел, январь 2009 г.

Паспорт программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Орловской области, на 2009 год

Программа разработана во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12 2008 года N 1089 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".

Определенные в Программе дополнительные меры направлены на снижение напряженности на рынке труда Орловской области с учетом прогноза социально-экономической ситуации в регионе в 2009 году.

В течение последних трех месяцев 2008 года в Орловской области 11 крупных и средних предприятий уволили около 1,5 тыс. работников. В состоянии неполной занятости на предприятиях промышленности находились 9,6 тыс. работников.

В январе - марте 2009 года о предстоящих увольнениях в связи с сокращением численности (штата) предупреждены 747 работников. В состоянии неполной занятости будут находиться почти 13 тыс. человек.

В октябре - декабре 2008 года еженедельный прирост безработных на учете в органах службы занятости в среднем составлял 400 человек.

По состоянию на 1 января 2009 года численность безработных граждан, состоявших на учете в органах службы занятости населения области, увеличилась до 6,1 тыс. человек и превысила показатель на начало года. Уровень фиксированной безработицы вырос до 1,4%.

В течение октября- декабря 2008 года свыше 60 крупных и средних предприятий заявили о полном (или частичном) прекращении приема на работу граждан. За это время число вакансий в банке службы уменьшилось почти в 2 раза - до 3,1 тысячи единиц. Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда вырос до 2 (против 1,6 на начало 2008 года).

По предварительному прогнозу в 2009 году под влиянием экономического кризиса уровень фиксированной безработицы и напряженность на регистрируемом рынке труда будет нарастать, что объясняется увеличением в числе безработных граждан:

- трудовых мигрантов, работавших за пределами области - до 15 тыс. человек;

- работников, сокращенных с предприятий (организаций) - до 15 тыс. человек;

- выпускников профессиональных учебных заведений- 1,5 тыс. человек;

- инвалидов - 1,2 тыс. человек;

- длительно не работающих граждан - до 3 тыс. человек.

В результате, численность безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости области, в течение года может увеличиться до 33,1 тыс. человек (19,3 тысячи - в 2008 году).

Прогноз численности безработных граждан в 2009 году

Для повышения эффективности реализации Программы содействия занятости населения Орловской области в 2009 году, предотвращения роста напряженности на региональном рынке труда необходимо принятие дополнительных мер по сохранению кадрового потенциала, стабилизации занятости и рынка труда, обеспеченных привлеченными в область средствами федерального бюджета, направленных на:

- опережающее профессиональное обучение работников предприятий, находящихся под угрозой увольнения - 3,2 тыс. человек;

- создание временных рабочих мест: для работников, находящихся под угрозой увольнения - 5,5 тыс. единиц; для ищущих работу граждан, включая выпускников учебных заведений - 1,2 тыс. единиц ;

- организацию общественных работ для незанятых и безработных граждан-5,2 тыс. участников;

- содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан - 200 человек.

Основными направлениями реализации программы являются:

3.1. Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временной приостановки работ, предоставления отпусков без сохранения заработной платы)

С целью снижения напряженности на региональном рынке труда, предотвращения роста безработицы в условиях складывающейся экономической ситуации в 2009 году будет организовано опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временной приостановки работ, предоставления отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников). Основной задачей переподготовки, повышения квалификации является сохранение кадрового потенциала предприятий и организаций, повышение конкурентоспособности на региональном рынке труда рабочих и специалистов, их профессиональной мобильности.

Опережающим профессиональным обучением будет охвачено 44 предприятия и организации, заявивших о высвобождении, установлении неполного рабочего времени, временной приостановки работ, предоставлении отпусков без сохранения заработной платы в количестве 3,2 тысяч человек.

Профессиональное обучение будет проводиться более чем по 50 профессиям и специальностям в 35 образовательных учреждениях начального, среднего, высшего, дополнительного профессионального образования области и на 5 предприятиях, осуществляющих внутрифирменное обучение (Таблица 1 приложения). Учебные заведения отобраны на конкурсной основе, имеют опыт обучения взрослого населения и используют современные технологии и методики. (Таблица 2 приложения)

3.2. Создание временных рабочих мест для работников, находящихся под угрозой высвобождения, ищущих работу граждан, включая выпускников образовательных учреждений, организация общественных работ для незанятых и безработных граждан

Организация временной занятости в современных условиях экономического кризиса позволит сохранить кадровый потенциал предприятий и предоставит дополнительные гарантии по обеспечению занятости ищущих работу и безработных граждан. Для достижения этих целей планируется создать 5500 рабочих мест для работников, находящихся под угрозой увольнения.

В отраслях экономики области будет создано:

- промышленность - 4130 рабочих мест,

- сельское хозяйство - 555 рабочих мест,

- строительство - 467 рабочих мест,

- торговля, общественное питание, предоставление услуг населению - 222 рабочих места,

- жилищно - коммунальное хозяйство - 86 рабочих мест,

- транспорт и связь - 40 рабочих мест.

Временные работы будут организованы по уборке и благоустройству территории, складских помещений, мелкому ремонту техники, оборудования, ремонту производственных, служебных и складских помещений, на погрузочно-разгрузочных работах (Таблица 3 приложения).

Более 200 предприятий области планируют организовать 6700 временных рабочих мест для безработных граждан, граждан, ищущих работу, выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы (Таблица 4 приложения).

Из них - на общественных работах планируется трудоустроить 5200 человек.

В том числе по видам работ:

- благоустройство и озеленение территорий, прокладка водопроводных, газовых, канализационных и других коммуникаций - 2000 человек;

- социальные работы - уход за престарелыми, инвалидами и больными, помощь ветеранам, инвалидам и участникам Великой Отечественной войны -800 человек;

- работы на предприятиях сельскохозяйственного производства: заготовка, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции - 1200 человек;

- развитие лесопаркового хозяйства, зон отдыха и туризма- 400 человек;

- строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог, подсобные работы в строительстве в рамках национального проекта "Доступное и комфортное жилье" - 400 человек;

- подсобные работы в промышленности и здравоохранении - 400 человек.

3.3. Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан

В 2009 году планируется оказать содействие в организации предпринимательской деятельности 200 безработным гражданам, в том числе:

1. В сфере услуг- 75 человек, в том числе:

- пошив и ремонт одежды- 14 человек,

- парикмахерские услуги - 8 человек,

- услуги маникюра и педикюра - 3 человека,

- услуги по ремонту обуви - 4 человека,

- фотоуслуги - 3 человека,

- грузовые перевозки - 11 человек,

- пассажирские перевозки - 10 человек,

- консультационные услуги - 2 человека,

- общественное питание - 12 человек,

- ветеринарные услуги - 2 человека,