(В редакции постановление Правительства Орловской области от 31.07.2013 N 249)
Система программных мероприятий изложена в приложении 5 к Программе.
Индикаторы оценки результатов реализации основных мероприятий Программы отражены в приложении 1 к Программе.
В целях создания благоприятных условий для развития и устойчивой деятельности субъектов МСП система программных мероприятий строится исходя из поставленных в Программе задач:
1. Совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность субъектов МСП, устранение административных барьеров. Мероприятия, направленные на решение данной задачи, не требуют финансирования. Исполнителем мероприятий в рамках данной задачи является Департамент экономики Орловской области (далее также - Департамент экономики). В целях решения поставленной задачи запланированы следующие мероприятия:
1.1. Подготовка предложений по совершенствованию нормативных правовых актов Орловской области, регулирующих деятельность субъектов МСП.
1.2. Проведение (участие в проведении) совещаний, круглых столов с предпринимателями по актуальным вопросам осуществления их деятельности, в том числе с участием контрольно-надзорных органов.
2. Формирование и обеспечение функционирования инфраструктуры поддержки МСП. В целях решения поставленной задачи запланированы следующие мероприятия:
2.1. Развитие системы микрофинансирования. В рамках данного мероприятия осуществляется капитализация микрофинансовых организаций, созданных в качестве организаций инфраструктуры поддержки МСП, функции и полномочия учредителя в отношении которых выполняет Департамент экономики. Требования к микрофинансовой организации устанавливаются Федеральным законом от 2 июля 2010 года N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"и Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках финансирования из федерального бюджета мероприятий государственной поддержки МСП, реализуемых субъектами Российской Федерации.
Финансирование мероприятия планируется за счет средств федерального бюджета, предоставленных в качестве субсидии бюджету Орловской области на реализацию мер государственной поддержки МСП, областного бюджета, собственных средств микрофинансовых организаций, а также за счет кредитных средств, предоставленных микрофинансовым организациям коммерческими банками.
В рамках Программы в качестве исполнителей указанного мероприятия выступают Департамент экономики, областное автономное учреждение "Орловский региональный фонд развития и микрофинансирования малого предпринимательства" (далее - ОАУ "ОРФРММП"), некоммерческая организация "Фонд микрофинансирования Орловской области" (далее –НО "ФМОО").
2.2. Развитие системы гарантий и поручительств предусматривает пополнение фондов организаций инфраструктуры поддержки МСП (подразделений организации инфраструктуры поддержки МСП), выполняющих функции гарантийного фонда. В рамках реализации мероприятия предусмотрено предоставление поручительств по кредитным обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга и т.п.) субъектов МСП в случае нехватки залогового обеспечения в размере 50% от суммы обязательства заемщика. Требования к гарантийному фонду устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках финансирования из федерального бюджета мероприятий государственной поддержки МСП, реализуемых субъектами Российской Федерации.
Финансирование мероприятия планируется осуществить за счет средств федерального бюджета, предоставленных в качестве субсидии бюджету Орловской области на реализацию мер государственной поддержки МСП, областного бюджета, собственных средств гарантийных фондов.
В качестве исполнителей мероприятия Программой предусмотрены Департамент экономики, областное автономное учреждение "Орловский региональный гарантийный фонд" (далее - ОАУ "ОРГФ"), некоммерческая организация "Фонд поддержки предпринимательства Орловской области" (далее – НО "ФППОО").
2.3. Создание и обеспечение деятельности агротехнопарка. В рамках Программы под агротехнопарком понимается имущественный комплекс, созданный для осуществления деятельности в сфере высоких технологий, состоящий из офисных зданий и производственных помещений, объектов инженерной, транспортной, жилой и социальной инфраструктуры общей площадью не менее 5 000кв. метров. Резидентами технопарка являются малые и средние предприятия, научные организации, проектно-конструкторские бюро, учебные заведения, организации инновационной инфраструктуры, производственные предприятия или их подразделения, научно-исследовательские центры, бизнес-инкубаторы и иные объекты инфраструктуры поддержки субъектов МСП, осуществляющие свою деятельность в агропромышленной сфере.
Предметом деятельности агротехнопарка является создание благоприятных условий для развития малых и средних предприятий в агропромышленной сфере путем создания материально-технической, экономической, информационной и социальной базы для становления, развития, подготовки к самостоятельной деятельности малых агропромышленных предприятий.
Требования к агротехнопарку устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках финансирования из федерального бюджета мероприятий государственной поддержки МСП, реализуемых субъектами Российской Федерации.
Финансирование мероприятия планируется осуществить за счет средств федерального бюджета, предоставленных в качестве субсидии бюджету Орловской области на реализацию мер государственной поддержки МСП, областного бюджета, средств высших учебных заведений Орловской области, привлеченных в качестве соисполнителей программного мероприятия, средств субъектов МСП - резидентов агротехнопарка. Средства субсидии федерального бюджета направляются на следующие мероприятия: развитие транспортной инфраструктуры (дороги, причалы), подведение к границе агротехнопарка сетей инженерной инфраструктуры (тепло, газ, электричество, вода, ливневая канализация, система очистки сточных вод), подготовка площадок для размещения резидентови инфраструктуры агротехнопарка, в том числе проведение коммуникаций и реконструкция производственных площадей.
В качестве исполнителей мероприятия Программой определены Департамент экономики, высшие учебные и научно-исследовательские заведения Орловской области (в том числе Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Орловский государственный аграрный университет", Государственное научное учреждение Всероссийский научно-исследовательский институт зернобобовых и крупяных культур Российской академии сельскохозяйственных наук).
3. Финансовая поддержка субъектов МСП в приоритетных направлениях. В рамках решения поставленной задачи Программой определены в качестве приоритетных следующие направления:
3.1. Поддержка малых инновационных компаний. Оказывается в виде субсидий юридическим лицам - субъектам МСП в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (в том числе на исследование и разработку новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), производственное проектирование, приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями, приобретение новых технологий, сертификация и патентирование).
Виды затрат малых инновационных компаний, на компенсацию которых предоставляются субсидии, размер субсидии, требованияк получателям, а также условия предоставления поддержки устанавливаются в порядке, который утверждается Правительством Орловской области.
Финансирование мероприятия планируется осуществить за счет средств федерального бюджета, предоставленных в качестве субсидии бюджету Орловской области на реализацию мер государственной поддержки МСП, областного бюджета, средств субъектов МСП - получателей поддержки.
Исполнителем мероприятия в рамках Программы является Департамент экономики.
3.2. Содействие повышению энергоэффективности производства субъектов МСП. В рамках реализации мероприятия предусмотрено предоставление на конкурсной основе субсидий на возмещение части затрат субъектов МСП, связанных с проведением на этих предприятиях энергетических обследований, реализацией на этих предприятиях работ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективностив рамках энергосервисных договоров (контрактов), с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов.
Виды затрат субъектов МСП, на компенсацию которых предоставляются субсидии, размер субсидии, требования к получателям,а также условия предоставления поддержки устанавливаются в порядке, который утверждается Правительством Орловской области.
Финансирование мероприятия планируется осуществить за счет средств федерального бюджета, предоставленных в качестве субсидии бюджету Орловской области на реализацию мер государственной поддержки МСП, областного бюджета, средств субъектов МСП - получателей поддержки.
В рамках Программы исполнителем мероприятия является Департамент экономики.