(В редакции постановление Правительства Орловской области от 31.07.2013 N 249)
Целью Программы является создание благоприятных условий для эффективного развития МСП в Орловской области.
Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач:
совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность субъектов МСП, устранение административных барьеров;
формирование и обеспечение функционирования инфраструктуры поддержки МСП;
финансовая поддержка субъектов МСП в приоритетных направлениях;
расширение деловых возможностей субъектов МСП;
обеспечение открытости и доступности информации по вопросам предпринимательской деятельности, о мерах государственной поддержки.
Для оценки хода и результативности решения поставленных задач, определения их влияния на социально-экономическое развитие Орловской области предусмотрены целевые индикаторы и показатели результативности Программы, представленные в приложении 1 к Программе. Показатели ежегодно корректируются в зависимости от объемов финансирования.
Реализация Программы рассчитана на 9 лет в один этап в связис осуществлением комплекса взаимосвязанных мероприятий для достижения поставленной цели.
В качестве базы для расчета целевых показателей выступает либо оценочное значение показателя, достигнутое в 2011 году (при реализации аналогичного мероприятия), либо плановое значение показателя на год начала реализации мероприятия.
Методика расчета целевых показателей.
1. В рамках совершенствования нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность субъектов МСП, устранения административных барьеров планируется реализация следующих мероприятий:
1.1. Подготовка предложений по разработке и совершенствованию нормативных правовых актов Орловской области, регулирующих деятельность субъектов МСП. Целевым индикатором реализации данного мероприятия является количество принятых нормативных правовых актов, оптимизирующих условия для развития МСП. Данный показатель устанавливается в размере не менее 2 единиц в год в связи с необходимостью ежегодного установления размера процентной ставки для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, возможной корректировкой базовой доходности от предпринимательской деятельности для индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения на основе патента.
1.2. Проведение (участие в проведении) совещаний, круглых столов с предпринимателями по актуальным вопросам осуществления их деятельности, в том числе с участием контрольно-надзорных органов. Ежегодно запланировано проведение не менее четырех совещаний, круглых столов из расчета проведения подобных мероприятий не менее одного раза в квартал.
2. Формирование и обеспечение функционирования инфраструктуры поддержки МСП осуществляется путем реализации следующих мероприятий:
2.1. Развитие системы микрофинансирования. Целевым показателем реализации данного мероприятия является количество субъектов МСП, которым оказана поддержка. Его значение устанавливается из расчета объема капитализации микрофинансовых организаций, объема предоставляемых субсидий на реализацию программ микрофинансирования, а также объема кредитных и собственных средств, направленных микрофинансовыми организациями на реализацию мероприятия.
2.2. Развитие системы гарантий и поручительств. Целевой показатель реализации данного мероприятия - количество субъектов МСП, которым оказана поддержка. При его расчете учитывается текущий объем капитализации гарантийных фондов, созданных в качестве организации инфраструктуры поддержки МСП (подразделения организации инфраструктуры поддержки МСП), и ежегодный прирост объема выданных поручительств в размере 10% за счет средств субсидий и собственных средств.
2.3. Создание и обеспечение деятельности агротехнопарка. В качестве целевых показателей выступают вводимая в эксплуатацию площадь, наполняемость агротехнопарка.
Расчет площади, вводимой в эксплуатацию, при реализации данного мероприятия основан на минимальном размере площади 5 000 кв. м.
Процент наполняемости агротехнопарка рассчитан в соответствии с объемами вводимой в эксплуатацию площади.
3. Финансовая поддержка субъектов МСП в приоритетных направлениях планируется в рамках реализации следующих мероприятий:
3.1. Поддержка малых инновационных компаний. Целевой показатель реализации мероприятия - количество субъектов МСП, которым оказана поддержка. Ежегодное значение показателя установлено из расчета не более 4 млн рублей бюджетных средств на одного получателя в зависимости от объема финансирования.
3.2. Содействие повышению энергоэффективности производства субъектов МСП. Целевой показатель реализации мероприятия - количество субъектов МСП, которым оказана поддержка. Ежегодное значение показателя установлено из расчета не более 1 млн рублей на одного получателя в зависимости от объемов финансирования.
3.3. Поддержка экспортно-ориентированных субъектов МСП. Целевым показателем реализации мероприятия является количество субъектов МСП, которым оказана поддержка. Ежегодное значение показателя установлено из расчета не менее 5 получателей в зависимости от объемов финансирования.
3.4. Содействие развитию лизинга оборудования. Целевым показателем мероприятия является количество субъектов МСП, которым оказана поддержка, который рассчитывается в соответствии с объемами финансирования из расчета не более 2 млн рублей на одного получателя.
3.5. Субсидирование начинающих предпринимателей. Целевой показатель мероприятия - количество субъектов МСП, которым оказана поддержка. Его ежегодное значение установлено из расчета не более 0,3 млн рублей на одного получателя в зависимости от объема финансирования.
3.6. Субсидирование части затрат, связанных с приобретением нового оборудования. Целевой показатель мероприятия - количество субъектов МСП, которым оказана поддержка. Его ежегодное значение установлено из расчета не более 2 млн рублей на одного получателя в зависимости от объема финансирования.