ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 октября 2010 года N 363

О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

{Утратило силу:
постановление Правительства Орловской области от 07.09.2011 N 303; НГР: ru57000201100457}

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Орловской области от 30 апреля 2009 года N 22 "Об утверждении Положения о Департаменте экономики Орловской области", в целях совершенствования системы государственного заказа Орловской области Правительство Орловской области постановляет:

1. Установить:

1) что Департамент экономики Орловской области, орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, является уполномоченным органом на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков Орловской области (далее - уполномоченный орган) в форме торгов (конкурсов, аукционов);

2) размещение заказа путем запроса котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется государственными заказчиками Орловской области (органами исполнительной государственной власти специальной компетенции области, бюджетными учреждениями, иными получателями средств бюджета Орловской области) самостоятельно;

3) государственная специализированная информационная система "Портал Орловской области - публичный информационный центр" (www.adm.orel.ru) является официальным сайтом Орловской области в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Орловской области (далее - официальный сайт);

4) Департамент экономики Орловской области:

является уполномоченным органом по ведению официального сайта;

осуществляет полномочия по ведению реестра государственных контрактов, заключенных государственными заказчиками от имени Орловской области по итогам размещения заказов;

5) газета "Орловская правда" является официальным печатным изданием для опубликования информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Орловской области;

6) с 1 ноября 2010 года планирование и формирование, подготовка размещения государственного заказа Орловской области, мониторинг исполнения государственных контрактов осуществляется государственными заказчиками Орловской области средствами автоматизированной информационной системы "Государственный заказ Орловской области";

7) функции администратора автоматизированной информационной системы "Государственный заказ Орловской области" выполняет ОГУ "Центр государственных информационных ресурсов Орловской области".

2. Утвердить:

1) Положение о порядке планирования и формирования государственного заказа Орловской области согласно приложению 1;

2) Положение об организации взаимодействия уполномоченного органа и государственных заказчиков Орловской области в сфере размещения государственного заказа Орловской области согласно приложению 2;

3) Положение о порядке формирования и структурном составе конкурсных, аукционных комиссий при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Орловской области согласно приложению 3;

4) Положение о реестре лиц, замещающих государственные должности Орловской области, должности государственной гражданской службы Орловской области, работников государственных учреждений Орловской области, прошедших обучение в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд, согласно приложению 4;

5) Порядок предоставления Департаменту экономики Орловской области сведений о государственных контрактах, заключенных по итогам размещения заказов, согласно приложению 5;

6) Порядок организации работы уполномоченного органа по возврату денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в торгах, согласно приложению 6;

7) Порядок организации работы государственных заказчиков Орловской области по возврату денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения государственного контракта, с иными способами обеспечения исполнения государственного контракта согласно приложению 7;

8) Порядок организации работы государственных заказчиков Орловской области при исполнении государственных контрактов (гражданско-правовых договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг согласно приложению 8

9) Порядок предоставления отчетности о размещении государственного заказа Орловской области согласно приложению 9;

10) Положение об осуществлении контроля за эффективным использованием средств бюджета Орловской области при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Орловской области путем запроса котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) согласно приложению 10.

3. Установить персональную ответственность руководителей государственных заказчиков Орловской области (органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, государственных учреждений Орловской области), уполномоченного органа за нарушение установленного порядка планирования и формирования, организации размещения государственного заказа Орловской области, неприменение мер ответственности к недобросовестным поставщикам (исполнителям, подрядчикам) по государственным контрактам, иным гражданско-правовым договорам.

4. Руководителям государственных заказчиков Орловской области:

1) обеспечить неукоснительное соблюдение при планировании и формировании, подготовке и размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Орловской области, заключении и исполнении государственных контрактов, иных гражданско-правовых договоров требований законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, нормативных правовых актов Орловской области, методических рекомендаций Департамента экономики Орловской области, регламентирующих вопросы совершенствования системы государственного заказа Орловской области;

2) утвердить индивидуальными правовыми актами государственных заказчиков Орловской области перечень государственных гражданских служащих Орловской области, работников государственных заказчиков Орловской области, персонально ответственных:

за планирование, формирование и организацию размещения государственного заказа Орловской области;

исполнение государственных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов;

ввод информации в автоматизированную информационную систему "Государственный заказ Орловской области".

5. Определить ОГУ "Центр государственных информационных ресурсов Орловской области" в качестве организации, оказывающей услуги по обслуживанию и обеспечению функционирования официального сайта.

6. Признать утратившим силу постановление Правительства Орловской области от 9 июля 2009 года N 91 "О государственном заказе Орловской области".

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

8. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока финансово-экономического развития Ю. Н. Парахина.

Председатель Правительства

Орловской области

А.П. Козлов

Приложение 1 к постановлению

Правительства Орловской области

от 15 октября 2010 г. N 363

ПОЛОЖЕНИЕ о порядке планирования и формирования государственного заказа Орловской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях реализации требований статей 34 и 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок организации деятельности органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, бюджетных учреждений, иных получателей средств бюджета Орловской области при планировании и формировании государственного заказа Орловской области.

2. Порядок взаимодействия уполномоченного органа и государственных заказчиков при планировании и формировании государственного заказа Орловской области

2.1. Государственные заказчики Орловской области (органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, бюджетные учреждения, иные получатели бюджетных средств) в соответствии с имеющимися потребностями и утвержденными лимитами бюджетных обязательств в срок до 20 января текущего финансового года формируют планы-графики размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Орловской области (далее - планы-графики размещения заказов) на текущий финансовый год в разрезе наименований закупаемой продукции, предполагаемых сроков, способов размещения государственного заказа по форме, представленной в приложении к настоящему Положению.

2.2. Планы-графики размещения заказов формируются государственными заказчиками Орловской области с использованием автоматизированной информационной системы "Государственный заказ Орловской области" (далее - АИС "Государственный заказ Орловской области").

2.3. Главными распорядителями бюджетных средств в обязательном порядке вносятся в АИС "Государственный заказ Орловской области" сведения о распределенных лимитах бюджетных обязательств между подведомственными получателями бюджетных средств и об их изменении в течение трех дней с даты доведения до главных распорядителей бюджетных

средств лимитов бюджетных обязательств Департаментом финансох Орловской области.

2.4. Бюджетные учреждения, иные получатели бюджетных средств направляют проекты планов-графиков размещения заказов посредством АИС "Государственный заказ Орловской области" на согласование соответствующему главному распорядителю бюджетных средств.

2.5. Главный распорядитель бюджетных средств в срок не более двух дней проводит экспертизу представленных планов-графиков размещения заказов на предмет соответствия предмета торгов бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств, распределенным главным распорядителем бюджетных средств между подведомственными получателями бюджетных средств.

2.6. В случае наличия у главного распорядителя бюджетных средств замечаний к проекту плана-графика размещения заказов бюджетного учреждения, иного получателя бюджетных средств, указанный проект в течение одного дня возвращается главным распорядителем бюджетных средств бюджетному учреждению, иному получателю бюджетных средств на доработку. Срок доработки несогласованного проекта плана-графика размещения заказов устанавливается главным распорядителем бюджетных средств с учетом срока, установленного пунктом 2.7 настоящего положения. Доработанный бюджетным учреждением, иным получателем бюджетных средств проект плана-графика размещения заказов представляется на экспертизу главному распорядителю бюджетных средств повторно.

2.7. Главные распорядители бюджетных средств обобщают согласованные им планы-графики размещения заказов бюджетных учреждений, иных получателей бюджетных средств и план-график размещения заказов главного распорядителя бюджетных средств и формируют в срок до 25 января текущего финансового года ведомственный план-график размещения заказов.

2.8. Ведомственный план-график размещения заказов утверждается главным распорядителем бюджетных средств правовым актом и направляется посредством АИС "Государственный заказ Орловской области" в Департамент экономики Орловской области.

2.9. План-график размещения государственного заказа Орловской области (сводный) на текущий финансовый год формируется уполномоченным органом в срок до 30 января текущего финансового года, утверждается заместителем Председателя Правительства Орловской области, руководителем блока финансово-экономического развития и размещается в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" в сети Интернет для опубликования информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Орловской области в срок до 1 февраля текущего финансового года.

2.10. При фактическом изменении плана-графика размещения государственного заказа Орловской области, возникшем при его исполнении (при внесении изменений в закон Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, сокращении лимитов бюджетных обязательств, уточнении начальной (максимальной) цены государственного контракта, переносе денежных средств между целевыми статьями или внутри целевой статьи), бюджетные учреждения, иные получатели бюджетных средств направляют соответствующую информацию главным распорядителям бюджетных средств в течение двух дней с момента возникновения таких изменений, главные распорядители бюджетных средств обобщают полученную информацию и в течение трех дней представляют уполномоченному органу соответствующую информацию для внесения изменений в план-график размещения государственного заказа Орловской области. Изменения в план-график размещения государственного заказа Орловской области вносятся уполномоченным органом в течение одного дня.

2.11. Утвержденный план-график размещения государственного заказа Орловской области на текущий финансовый год является обязательным для исполнения государственными заказчиками Орловской области.

2.12. Руководители государственных заказчиков Орловской области, руководители соответствующих подразделений государственных заказчиков Орловской области, иные лица государственных заказчиков Орловской области, ответственные за составление планов-графиков размещения заказов, внесение изменений в план-график размещения государственного заказа Орловской области, исполнение плана-графика размещения государственного заказа Орловской области несут дисциплинарную ответственность за несвоевременное составление планов-графиков размещения заказов, внесение изменений в план-график размещения государственного заказа Орловской области, исполнение плана-графика размещения государственного заказа Орловской области.

2.13. Руководитель финансового органа Орловской области, руководитель соответствующего структурного подразделения финансового органа Орловской области несут дисциплинарную ответственность за несвоевременное доведение лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств.

2.14. Руководители главных распорядителей бюджетных средств, руководители соответствующих структурных подразделений несут дисциплинарную ответственность за несвоевременное доведение лимитов бюджетных обязательств до получателей бюджетных средств, несвоевременное внесение в АИС "Государственный заказ Орловской области" сведений о распределенных лимитах бюджетных обязательств между подведомственными получателями бюджетных средств и об их изменении, несвоевременное формирование и утверждение ведомственного плана-графика размещения заказов.

Руководитель уполномоченного органа несет дисциплинарную ответственность за несвоевременное формирование плана-графика (сводного) размещения государственного заказа Орловской области на текущий финансовый год, несвоевременное предоставление плана-графика размещения государственного заказа Орловской области на утверждение заместителю Председателя Правительства Орловской области, руководителю блока финансово-экономического развития и его несвоевременное размещение в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" в сети Интернет для опубликования информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Орловской области.

Приложение
К Положению о порядке планирования
И формирования государственного заказа
Орловской области

План- график

Размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Орловской области На 20__ год

Приложение 2 к постановлению
Правительства Орловской области
от 15 октября 2010 г N 363

ПОЛОЖЕНИЕ об организации взаимодействия уполномоченного органа и государственных заказчиков Орловской области в сфере размещения государственного заказа Орловской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано во исполнение требований части 2 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ) и устанавливает порядок взаимодействия Департамента экономики Орловской области – органа исполнительной государственной власти специальной компетенции, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков Орловской области (далее также - уполномоченный орган), и государственных заказчиков Орловской области (далее - государственные заказчики) при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Орловской области путем проведения торгов (конкурсов, аукционов).

1.2. Уполномоченный орган и государственные заказчики осуществляют свои полномочия по размещению государственного заказа Орловской области во взаимодействии в соответствии с настоящим Положением, а также в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ.