ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 сентября 2011 года N 317
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОТБОРА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ И ПРИНЦИПАЛОВ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО КРЕДИТАМ, ПРИВЛЕКАЕМЫМ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, И ПОРЯДКА ОТБОРА ПРИНЦИПАЛОВ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО КРЕДИТАМ, ПРИВЛЕКАЕМЫМ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, УЧАСТВУЮЩИМИ В РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНЫХ ПРОГРАММ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ (РЕКОНСТРУКЦИИ) ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 28.07.2014 N 210)
В целях исполнения постановления Правительства Орловской области от 15 июня 2011 года N 178 "О предоставлении государственных гарантий Орловской области по кредитам, привлекаемым юридическими лицами на осуществление инвестиционных проектов, и кредитам, привлекаемым юридическими лицами, участвующими в реализации областных программ при строительстве (реконструкции) объектов социального назначения" Правительство Орловской области
постановляет:
1. Утвердить:
Порядок отбора инвестиционных проектов и принципалов для предоставления государственных гарантий Орловской области по кредитам, привлекаемым юридическими лицами на осуществление инвестиционных проектов, согласно приложению 1;
Порядок отбора принципалов для предоставления государственных гарантий Орловской области по кредитам, привлекаемым юридическими лицами, участвующими в реализации областных программ при строительстве (реконструкции) объектов социального назначения, согласно приложению 2.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока финансово-экономического развития М.М. Бабкина.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 28.07.2014 N 210)
Председатель Правительства
Орловской области
А.П.КОЗЛОВ
Приложение 1
к постановлению
Правительства Орловской области
от 16 сентября 2011 года N 317
ПОРЯДОК ОТБОРА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ И ПРИНЦИПАЛОВ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО КРЕДИТАМ, ПРИВЛЕКАЕМЫМ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
I. Основные положения
1.1. Настоящий Порядок отбора инвестиционных проектов и принципалов для предоставления государственных гарантий Орловской области по кредитам, привлекаемым юридическими лицами на осуществление инвестиционных проектов (далее - Порядок), устанавливает процедуру отбора инвестиционных проектов и принципалов для предоставления государственных гарантий Орловской области (далее - гарантии) в целях обеспечения обязательств юридических лиц (далее - принципалы), реализующих инвестиционные проекты на территории Орловской области.
1.2. Отбор инвестиционных проектов и принципалов для предоставления государственных гарантий Орловской области по кредитам, привлекаемым юридическими лицами на осуществление инвестиционных проектов, производится Инвестиционным советом Орловской области (далее также - Инвестиционный совет), образованным в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 13 ноября 2009 года N 228 "О взаимодействии органов государственной власти Орловской области и субъектов инвестиционной деятельности при реализации инвестиционных проектов на территории Орловской области".
1.3. При отборе инвестиционных проектов Инвестиционный совет руководствуется законодательством Российской Федерации и Орловской области, а также настоящим Порядком.
II. Порядок отбора инвестиционных проектов и принципалов
2.1. Принципал представляет в орган государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный осуществлять регулирование в соответствующей отраслевой сфере, следующие документы:
1) заявление о рассмотрении возможности предоставления гарантии;
2) аналитическую информацию о выполнении условий инвестиционного соглашения и текущем состоянии реализации проекта;
3) заверенную принципалом копию договора, в соответствии с которым возникает денежное обязательство, в обеспечение исполнения которого выдается гарантия, или проект такого договора с подтверждением бенефициара о готовности заключить договор, проект которого представлен;
4) заверенные принципалом копии документов, подтверждающих полномочия лиц, выступающих от имени принципала;
5) нотариально заверенные копии учредительных документов принципала со всеми изменениями и приложениями;
6) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее 30 рабочих дней до даты подачи заявления;
7) справку о составе собственников принципала по состоянию на дату подачи заявления;
8) бизнес-план инвестиционного проекта или бизнес-план развития организации;
9) копию инвестиционного соглашения между Правительством Орловской области и принципалом о реализации инвестиционного проекта;
10) документы из налогового органа, подтверждающие отсутствие у принципала просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, выданные не ранее 15 рабочих дней до даты подачи заявления;
11) справку принципала о том, что в отношении его не возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) в установленном законодательством о несостоятельности (банкротстве) порядке;
12) копии разрешений на строительство (реконструкцию) объектов в рамках инвестиционного проекта, в случаях, если это предусмотрено градостроительным законодательством.
2.2. Орган государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный осуществлять регулирование в соответствующей отраслевой сфере, регистрирует заявление и документы в Журнале регистрации заявлений в день их подачи принципалом, проверяет полноту представленного пакета документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка, и, в случае их наличия, готовит заключение-ходатайство, содержащее мотивированные предложения по рассматриваемому вопросу, предоставляет его, а также документы принципала в Департамент экономики Орловской области в течение 10 рабочих дней с момента регистрации заявления принципала.
2.3. В случае представления неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка, принципалу отказывается в приеме документов до устранения причин отказа, после чего он вправе обратиться с заявлением о рассмотрении возможности предоставления гарантии повторно, о чем принципал уведомляется письменно заказным письмом в течение 5 рабочих дней с момента регистрации заявления принципала.
2.4. Департамент экономики Орловской области регистрирует заключение-ходатайство органа государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченного осуществлять регулирование в соответствующей отраслевой сфере, в день его поступления, проверяет соответствие представленных документов требованиям настоящего Порядка и в течение 5 рабочих дней с момента регистрации готовит и представляет для рассмотрения в Инвестиционный совет аналитическую информацию о реализации инвестиционного проекта на территории Орловской области в рамках заключенного инвестиционного соглашения между Правительством Орловской области и принципалом и выполнении условий инвестиционного соглашения.
2.5. В течение 20 рабочих дней с момента представления Департаментом экономики Орловской области аналитической информации и документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, а также в соответствии с критериями, указанными в пунктах 2.6, 2.7 настоящего Порядка, Инвестиционный совет производит отбор инвестиционных проектов и принципалов и готовит заключение об одобрении возможности предоставления государственной гарантии принципалу по кредитам, привлекаемым на осуществление инвестиционных проектов на территории Орловской области, либо об отказе в одобрении возможности предоставления государственной гарантии.
2.6. К участию в отборе допускаются инвестиционные проекты принципалов, отвечающих следующим требованиям:
наличие инвестиционного соглашения между Правительством Орловской области и принципалом о реализации инвестиционного проекта;
регистрация в порядке, установленном действующим законодательством, юридического лица, реализующего инвестиционный проект, на территории Орловской области;
в отношении принципала не инициированы процедуры, предусмотренные законодательством о несостоятельности (банкротстве).
2.7. Критериями отбора инвестиционных проектов в целях предоставления гарантии являются:
1) соответствие бизнес-плана инвестиционного проекта или бизнес-плана развития организации (в зависимости от цели предоставления гарантии) целям социально-экономического развития Орловской области;
2) достижение положительных социальных эффектов, связанных с реализацией указанного инвестиционного проекта: создание (сохранение) рабочих мест и ежегодное увеличение объема налоговых поступлений в областной бюджет с начала срока реализации инвестиционного проекта;
3) выполнение условий инвестиционного соглашения между Правительством Орловской области и принципалом.
2.8. Решение Инвестиционного совета по каждому проекту принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов совета. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Инвестиционного совета (в случае его отсутствия - заместителя председателя совета).
2.9. Решения Инвестиционного совета оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем или его заместителем, председательствующим на заседании, и секретарем.
2.10. Оформленный протокол заседания Инвестиционного совета в течение 5 рабочих дней со дня его подписания направляется в Департамент финансов Орловской области для осуществления необходимых процедур, касающихся оформления государственной гарантии принципалу, в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 15 июня 2011 года N 178 "О предоставлении государственных гарантий Орловской области по кредитам, привлекаемым юридическими лицами на осуществление инвестиционных проектов, и кредитам, привлекаемым юридическими лицами, участвующими в реализации областных программ при строительстве (реконструкции) объектов социального назначения".
2.11. Принципалы извещаются об итогах отбора в течение 10 календарных дней со дня вынесения решения Инвестиционным советом посредством размещения протокола заседания Инвестиционного совета в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр".
2.12. Документы, указанные в подпунктах 5, 6, 7, 10, 11 пункта 2.1 настоящего Порядка, возвращаются по требованию принципалов, но не ранее 10 рабочих дней со дня вынесения решения Инвестиционным советом.
Приложение 2
к постановлению
Правительства Орловской области
от 16 сентября 2011 года N 317
ПОРЯДОК ОТБОРА ПРИНЦИПАЛОВ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО КРЕДИТАМ, ПРИВЛЕКАЕМЫМ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, УЧАСТВУЮЩИМИ В РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНЫХ ПРОГРАММ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ (РЕКОНСТРУКЦИИ) ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
I. Основные положения
1.1. Настоящий Порядок отбора принципалов для предоставления государственных гарантий Орловской области по кредитам, привлекаемым юридическими лицами, участвующими в реализации областных программ при строительстве (реконструкции) объектов социального назначения (далее - Порядок), устанавливает процедуру отбора принципалов для предоставления государственных гарантий Орловской области (далее - гарантии) в целях обеспечения обязательств юридических лиц (далее - принципалы), участвующих в реализации областных программ при строительстве (реконструкции) объектов социального назначения.
1.2. Отбор принципалов для предоставления государственных гарантий Орловской области по кредитам, привлекаемым юридическими лицами, участвующими в реализации областных программ при строительстве (реконструкции) объектов социального назначения, производится Инвестиционным советом Орловской области (далее также - Инвестиционный совет), образованным в соответствии с постановлением Правительства Орловской области от 13 ноября 2009 года N 228 "О взаимодействии органов государственной власти Орловской области и субъектов инвестиционной деятельности при реализации инвестиционных проектов на территории Орловской области".
1.3. При отборе принципалов Инвестиционный совет руководствуется законодательством Российской Федерации и Орловской области, а также настоящим Порядком.
II. Порядок отбора принципалов
2.1. Принципал представляет в орган государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный осуществлять регулирование в соответствующей отраслевой сфере, следующие документы:
1) заявление о рассмотрении возможности предоставления гарантии;
2) информацию об участии принципала в реализации мероприятий в рамках областных программ при строительстве (реконструкции) объектов социального назначения;
3) заверенную принципалом копию договора, в соответствии с которым возникает денежное обязательство, в обеспечение исполнения которого выдается гарантия, или проект такого договора с подтверждением бенефициара о готовности заключить договор, проект которого представлен;
4) заверенные принципалом копии документов, подтверждающих полномочия лиц, выступающих от имени принципала;
5) нотариально заверенные копии учредительных документов принципала со всеми изменениями и приложениями;
6) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее 30 рабочих до даты подачи заявления;
7) справку о составе собственников принципала по состоянию на дату подачи заявления;
8) государственный контракт на выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов социального назначения;
9) документы из налогового органа, подтверждающие отсутствие у принципала просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, выданные не ранее 15 рабочих дней до даты подачи заявления;
10) справку принципала о том, что в отношении его не возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве), в установленном законодательством о несостоятельности (банкротстве) порядке;
11) копию разрешения на строительство (реконструкцию) объектов социального назначения в рамках заключенного государственного контракта, в случаях, если это предусмотрено градостроительным законодательством.
2.2. Орган государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченный осуществлять регулирование в соответствующей отраслевой сфере, регистрирует заявление и документы в Журнале регистрации заявлений в день их подачи принципалом, проверяет полноту представленного пакета документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка, и, в случае их наличия, готовит заключение-ходатайство, содержащее мотивированные предложения по рассматриваемому вопросу, предоставляет его, а также документы принципала в Департамент экономики Орловской области в течение 10 рабочих дней с момента регистрации заявления принципала.
2.3. В случае представления неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка, принципалу отказывается в приеме документов до устранения причин отказа, после чего он вправе обратиться с заявлением о рассмотрении возможности предоставления гарантии повторно, о чем принципал уведомляется письменно заказным письмом в течение 5 рабочих дней с момента регистрации заявления принципала.
2.4. Департамент экономики Орловской области регистрирует заключение-ходатайство органа государственной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченного осуществлять регулирование в соответствующей отраслевой сфере, в день его поступления, проверяет соответствие представленных документов требованиям настоящего Порядка и в течение 5 рабочих дней с момента регистрации готовит и представляет для рассмотрения в Инвестиционный совет аналитическую информацию об участии принципала в реализации мероприятий в рамках областных программ при строительстве (реконструкции) объектов социального назначения и выполнении государственного контракта.
2.5. В течение 20 рабочих дней с момента представления Департаментом экономики Орловской области аналитической информации и документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, а также в соответствии с критериями, указанными в пунктах 2.6, 2.7 настоящего Порядка, Инвестиционный совет производит отбор принципалов и готовит заключение об одобрении возможности предоставления государственной гарантии принципалу по кредитам, привлекаемым юридическими лицами, участвующими в реализации областных программ при строительстве (реконструкции) объектов социального назначения, либо об отказе в одобрении возможности предоставления государственной гарантии.
2.6. К участию в отборе допускаются принципалы, отвечающие следующим требованиям:
