ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 09 августа 2012 года N 314
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ СОХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ПОПУЛЯРИЗАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 6 ноября 2020 года на основании Указа Губернатора Орловской области от 06.11.2020 N 517.
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", постановлением Правительства Орловской области от 30 декабря 2011 года N 471 "Об утверждении Перечня государственных услуг и государственных контрольных и надзорных функций органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, для которых должны быть разработаны административные регламенты и информация о которых должна быть размещена в государственных информационных системах Орловской области "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Орловской области" и "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Орловской области" и постановлением Правительства Орловской области от 24 ноября 2011 года N 408 "Об утверждении Положения об Управлении культуры и архивного дела Орловской области" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения Управлением культуры и архивного дела Орловской области государственной функции по осуществлению контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
2. Контроль за исполнением указа возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока социального развития О. Н. Ревякина.
Губернатор
Орловской области
А. П. Козлов
Приложение к указу
Губернатора Орловской области
от 09.08.2012 г. N 314
Административный регламент исполнения Управлением культуры и архивного дела Орловской области государственной функции по осуществлению контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции - осуществление государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - государственная функция).
1.2. Государственная функция исполняется Управлением культуры и архивного дела Орловской области (далее - Управление).
1.3. Исполнение Управлением государственной функции осуществляется в соответствии:
с Конституцией Российской Федерации (Российская газета, N 7, 21.01.2009);
Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Российская газета, N 116-117, 29.06.2002);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, N 266, 30.12.2008);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Российская газета, N 256, 31.12.2001);
постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года N 1204 "Об утверждении Положения о государственном контроле в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 25.01.2010, N 4, ст. 397);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.07.2010, N 28, ст. 3706);
Законом Орловской области от 4 февраля 2003 года N 304-ОЗ "Об ответственности за административные правонарушения" (Собрание нормативных правовых актов Орловской области, N 16, 2003);
Законом Орловской области от 6 апреля 2004 года N 391-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), расположенных на территории Орловской области" (Орловская правда, 14.04.2004, N 66);
1.4. Предметом государственного контроля является соблюдение физическими и юридическими лицами обязательных требований в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее также - обязательные требования), установленных законодательством Российской Федерации и Орловской области.
Управление осуществляет государственный контроль:
за сохранением, использованием и популяризацией объектов культурного наследия, в том числе совместно с Министерством культуры Российской Федерации и его территориальными органами;
состоянием объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 года N 759-р);
выполнением условий охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, а также охранных обязательств собственников объектов культурного наследия регионального значения и пользователей этими объектами;
полнотой и качеством осуществления органами исполнительной власти Орловской области полномочий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия.
1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственной функции.
1.5.1. Должностными лицами, обладающими полномочиями по исполнению государственной функции, являются: начальник Управления, заместитель начальника Управления - начальник отдела культурного наследия и туризма Управления, иные сотрудники Управления, в должностные обязанности которых входит осуществление государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - должностные лица).
1.5.2. В целях проведения проверок должностные лица вправе:
1) посещать объекты культурного наследия, в том числе объекты, расположенные на территориях, подлежащих государственной охране, производить их осмотр, изучение, обмеры, фото- и видеофиксацию;
2) знакомиться в установленном порядке с документами и иными необходимыми для осуществления государственного контроля материалами, запрашивать и бесплатно получать их копии;
3) получать от должностных, юридических и физических лиц объяснения по факту нарушения законодательства Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
1.5.3. Должностные лица при проведении проверки обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании приказа начальника Управления о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа начальника Управления о проведении проверки и в предусмотренных действующим законодательством случаях копии документа о согласовании проведения проверки;
5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим регламентом;
11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.
1.6.1. Лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, являются собственники, пользователи объектов культурного наследия - юридические лица, индивидуальные предприниматели.
1.6.2. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, вправе:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от Управления и должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки;
знакомиться с результатами проверки и указать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Управления;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления, повлекшие за собой нарушение прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
требовать возмещение вреда, причиненного действиями (бездействием) должностных лиц Управления, признанными в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств бюджета Орловской области в соответствии с гражданским законодательством.
1.6.3. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, обязаны предоставить должностным лицам Управления, проводящим проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, а также обеспечить доступ проводящих проверку должностных лиц и участвующих в проверке экспертов и представителей экспертных организаций на объекты культурного наследия, подлежащие контролю.
1.7. Результатом исполнения государственной функции является:
1) в случае отсутствия нарушений обязательных требований -составление акта проверки соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации и Орловской области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
2) в случае наличия нарушений обязательных требований:
выдача предписания об устранении выявленных нарушений;
составление протокола об административном правонарушении.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
2.1.1. Государственная функция исполняется Управлением, расположенным по адресу: 302026, Орловская область, г. Орёл, ул. Комсомольская, д. 63.
График работы Управления: с 9:00 до 18:00 часов, кроме выходных и праздничных дней, перерыв с 13:00 до 14:00 часов.
Структурным подразделением Управления, ответственным за исполнение государственной функции, является отдел культурного наследия и туризма (далее - Отдел), расположенный по адресу: 302026, Орловская область, г. Орёл, ул. Комсомольская, д. 63, 3 этаж.
График работы Отдела: с 9:00 до 18:00 часов, кроме выходных и праздничных дней, перерыв с 13:00 до 14:00 часов.
2.1.2. Справочные телефоны Отдела: (4862) 764-747, (4862) 590-007.
2.1.3. Адрес официального сайта Управления в сети Интернет, содержащий информацию об исполнении государственной функции: http://orel-region.ru/. Адрес электронной почты Управления: nasledie@adm.orel.ru.
2.1.4. Получение информации заявителями по вопросам исполнения государственной функции, в том числе сведений о ходе ее исполнения, осуществляется в следующем порядке:
при устном обращении, в том числе по телефону, - в виде устного ответа;
при обращении по электронной почте - в виде направления электронного письма (или сканированного документа), содержащего ответ, на адрес электронной почты заявителя или в виде направления письменного ответа почтовым отправлением по адресу, указанному заявителем в обращении;
при письменном запросе - в виде направления письменного ответа почтовым отправлением по адресу, указанному заявителем в обращении, или передачи письменного ответа непосредственно заявителю;
при личном обращении - в виде устного ответа.
2.1.5. В целях получения заинтересованными лицами информации по вопросам исполнения государственной функции на стенде "Информация об объектах культурного наследия", расположенном в помещении, занимаемом Управлением, и в сети Интернет на официальном сайте Управления размещаются:
1) текст настоящего административного регламента;
2) извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по осуществлению государственной функции.
