2.1. Заявки на размещение государственного заказа областных казенных учреждений направляются посредством автоматизированной
информационной системы "Государственный заказ Орловской области" (далее - АИС "Государственный заказ Орловской области") органу исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области - главному распорядителю бюджетных средств, для проверки на непревышение суммы принимаемого областным казенным учреждением бюджетного обязательства над суммой неиспользованных доведенных лимитов бюджетных обязательств.
2.2. Согласование заявок областных казенных учреждений на размещение государственного заказа органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области -главным распорядителем бюджетных средств означает, что размещение государственного заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в пределах доведенных до областных казенных учреждений, иных получателей бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
3. Требования к содержанию заявок на размещение государственного заказа и порядок их представления в Департамент экономики Орловской области
3.1. Заказчики при размещении государственного заказа Орловской области путем проведения торгов в форме открытого конкурса и открытого аукциона в электронной форме представляют посредством АИС "Государственный заказ Орловской области" в Департамент экономики Орловской области в соответствии со сводным планом-графиком размещения государственного заказа Орловской области следующий пакет документов:
3.1.1. Заявку на размещение государственного заказа Орловской области установленной формы (далее - заявка на размещение заказа), представленной в приложении 1 к настоящему Положению.
Заявка на размещение заказа должна содержать обоснование выбора способа размещения государственного заказа Орловской области (форма торгов: открытый конкурс, открытый аукцион в электронной форме). При проведении открытого аукциона в электронной форме указывается код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг в соответствии с перечнем товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона. В случае если в предмет торгов объединены два и более видов товаров (работ, услуг), в заявке на размещение заказа должно быть представлено обоснование такого объединения.
(Пункт 3.1.2 в редакции постановления Правительства Орловской области от 02.11.2012 г. N 392)
3.1.2. Техническое задание на размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков Орловской области установленной формы (далее - техническое задание), представленной в приложении 2 к настоящему Положению.
При разработке технического задания на поставку товаров заказчиками устанавливается начальная (максимальная) цена контракта.
Для установления начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) источниками информации о ценах товаров, являющихся предметом заказа, могут быть данные государственной статистической отчетности, официальный сайт, реестр контрактов, информация о ценах производителей, общедоступные результаты изучения рынка, исследования рынка, проведенные по инициативе заказчика, в том числе по контракту или гражданско-правовому договору, и иные источники информации.
При наличии на территории Орловской области производителей товаров (работ, услуг), являющихся предметом размещения заказа, заказчики при проведении мониторинга для установления начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) наряду с иными производителями товаров (работ, услуг) используют цены орловских производителей. Информация об орловских производителях содержится в Автоматизированной информационной системе Государственный заказ Орловской области в реестре поставщиков http://www.goszakupki-orel.ru/
Ответственность за формирование начальной (максимальной) цены контракта несет заказчик.
Государственный заказ на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области подлежит размещению строго в соответствии с лимитами капитальных вложений, утвержденными Правительством Орловской области.
В случае размещения государственного заказа на выполнение подрядных работ к заявке на размещение заказа прилагаются ведомости объемов работ, дефектные ведомости, проектная документация на объект капитального строительства, разработанная и утвержденная в соответствии с законодательством Российской Федерации, Орловской области о градостроительной деятельности (в электронном виде).
В случае если проектная документация на объект капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности подлежит государственной экспертизе, заказчиками предоставляются сведения о положительном заключении государственной экспертизы в отношении такой проектной документации на объект капитального строительства (наименование организации по проведению государственной экспертизы, дата выдачи и реквизиты заключения).
В случае если проектная документация не подлежит государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, заказчиками предоставляются сведения о достоверности (положительном заключении) определения сметной стоимости объекта капитального строительства (наименование организации по проведению проверки сметной стоимости, дата выдачи и реквизиты заключения) на основании постановления Правительства Орловской области от 16 февраля 2010 года N 48 "О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта, финансирование которых планируется осуществлять с привлечением средств бюджета Орловской области".
В случае наличия в техническом задании положений, предусматривающих заключение долгосрочного государственного контракта с длительным производственным циклом, заказчиком представляются копии правовых актов, подтверждающих право заказчика заключить государственный контракт на срок более одного года, в соответствии со статьей 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N 978 "Об утверждении Правил принятия решений о заключении долгосрочных государственных (муниципальных) контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом".
Техническое задание утверждается руководителем заказчика или лицом, исполняющим его обязанности. Ответственность за полноту и обоснованность, соответствие техническим и специальным нормам и правилам, законодательству Российской Федерации и Орловской области технического задания несет лицо, утвердившее техническое задание.
3.1.3. Проект контракта.
Проект контракта разрабатывается заказчиками на основании норм Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов. При разработке проекта контракта в текст контракта должны быть включены существенные условия, обязательства сторон, ответственность сторон (в обязательном порядке устанавливается ответственность поставщика, подрядчика, исполнителя за нарушение сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг; ответственность поставщика, подрядчика, исполнителя в случае несоответствия поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг предусмотренному контрактом их объему; ответственность поставщика, подрядчика, исполнителя в случае поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг ненадлежащего качества), порядок осуществления заказчиком приемки поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг на соответствие их количества, комплектности, объема и качества требованиям, установленным контрактом, размер неустойки на неисполнение (ненадлежащее) исполнение обязательств по контракту, иные условия.
Проект контракта утверждается руководителем заказчика или лицом, исполняющим его обязанности. Ответственность за соответствие законодательству Российской Федерации и Орловской области проекта контракта несет должностное лицо заказчика, утвердившее проект контракта.
3.2 Заявка на размещение государственного заказа Орловской области подписывается электронной цифровой подписью руководителя заказчика или лицом, исполняющим его обязанности, и направляется в Департамент экономики Орловской области посредством АИС "Государственный заказ Орловской области".
3.3 Заявка на размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в форме открытого конкурса подается заказчиком в Департамент экономики Орловской области не позднее чем за двадцать календарных дней до предполагаемой даты опубликования на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - официальный сайт) извещения о проведении открытого конкурса.
3.4 Заявка на размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в форме открытого аукциона в электронной форме подается заказчиком в Департамент экономики Орловской области не позднее чем за двадцать календарных дней до предполагаемой даты опубликования на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме.
3.5 В отношении заявок на размещение заказа, прилагаемой к ним информации, проекта контракта Департаментом экономики Орловской области проводится экспертиза содержащейся в заявке на размещение заказа информации на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, нормативных правовых актов Орловской области в срок до семи календарных дней с момента их поступления в Департамент экономики посредством АИС "Государственный заказ Орловской области".
3.6. В случае если заявка на размещение заказа, прилагаемая к ней информация, проект контракта не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, нормативных правовых актов Орловской области, а также настоящего Положения, Департаментом экономики Орловской области составляется отрицательное заключение, заявка на размещение заказа, прилагаемая к ней информация, проект контракта возвращаются на доработку заказчику в срок, указанный в пункте 3-.5.
3.7. Заказчик обязан устранить все замечания и повторно представить пакет документов на рассмотрение Департамента экономики Орловской области в течение четырех календарных дней со дня получения отрицательного заключения Департамента экономики Орловской области о несоответствии представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, нормативных правовых актов Орловской области либо уведомить Департамент экономики Орловской области об отказе от проведения торгов.