ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2009 года N 28
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 13 января 2015 года на основании Постановления Правительства Орловской области от 13.01.2015 N 11.
____________________________________________________________________
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области
от 08.10.2010 N 354, от 14.12.2011 N 432,
от 15.07.2013 N 228, от 14.08.2013 N 273,
от 11.02.2014 N 33, от 08.09.2014 N 269)
В целях реализации указа Губернатора области от 18 марта 2009 года N 73 "О структуре исполнительных органов государственной власти Орловской области" Правительство Орловской области
постановляет:
1. Утвердить Положение об Управлении труда и занятости Орловской области согласно приложению.
2. После утверждения структуры и штатного расписания Управления труда и занятости Орловской области, а также с момента его государственной регистрации в уполномоченном органе признать утратившими силу:
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока социального развития О.Н. Ревякина.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 14.08.2013 N 273)
Председатель Правительства
Орловской области
А.П.КОЗЛОВ
Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 30 апреля 2009 года N 28
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области
от 08.10.2010 N 354, от 14.12.2011 N 432,
от 15.07.2013 N 228, от 14.08.2013 N 273,
от 11.02.2014 N 33, от 08.09.2014 N 269)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Управление труда и занятости Орловской области (далее также - Управление) является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции, надзор и контроль в сфере трудовых отношений и в сфере содействия занятости населения.
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 14.12.2011 N 432)
2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области, указами и распоряжениями Губернатора Орловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Орловской области, а также настоящим Положением и приказами Управления труда и занятости Орловской области.
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 08.10.2010 N 354)
3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
II. ПОЛНОМОЧИЯ
4. Управление реализует на территории области единую государственную политику в сфере трудовых отношений и в сфере содействия занятости населения, а также осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает и вносит на рассмотрение Губернатора Орловской области и Правительства Орловской области в установленном порядке проекты правовых актов в рамках своей компетенции;
2) обобщает практику применения, проводит анализ причин нарушений и готовит предложения по совершенствованию законодательства о занятости населения в Орловской области;
3) разрабатывает и реализует региональные программы, предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;
4) разрабатывает и реализует меры активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения;
5) проводит мониторинг состояния и разрабатывает прогнозные оценки рынка труда Орловской области;
6) осуществляет надзор и контроль:
за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;
регистрацией инвалидов в качестве безработных;
обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением осуществления контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан;
исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий в сфере трудовых отношений;
7) обеспечивает регистрацию граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан;
8) в соответствии с законодательством о занятости населения обеспечивает методическое руководство, координацию работы и контроль подведомственных учреждений по оказанию следующих государственных услуг:
а) содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;
б) информирование о положении на рынке труда в Орловской области;
в) организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
г) организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;
д) психологическая поддержка безработных граждан;
е) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;
ж) организация проведения оплачиваемых общественных работ;
з) организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
и) социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
к) содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
л) содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
(пп. 8 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 14.08.2013 N 273)
9) оказывает в соответствии с законодательством о занятости населения следующие государственные услуги:
информирование о положении на рынке труда в Орловской области;
выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;
10) координирует в подведомственных учреждениях:
организацию и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан (распределение безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда);
осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
11) определяет перечень приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан;
(пп. 11 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 14.08.2013 N 273)
12) формирует и ведет регистры получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Орловской области;
13) формирует предложения на финансовое обеспечение мероприятий в области содействия занятости населения, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Управления и подведомственных государственных учреждений при подготовке проекта бюджета области на очередной финансовый год и на плановый период;
14) принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;
15) проводит проверки, выдает обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлекает виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) осуществляет государственную экспертизу условий труда;
17) осуществляет функции:
главного распорядителя средств областного бюджета и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на Управление полномочий;
(в ред. Постановления Правительства Орловской области от 15.07.2013 N 228)
государственного заказчика в подведомственной сфере;
оператора в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";
главного администратора доходов областного бюджета, администратора доходов областного бюджета, администратора доходов федерального бюджета.
(абзац введен Постановлением Правительства Орловской области от 15.07.2013 N 228)
18) готовит предложения о назначении пенсии на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, установленных законодательством, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя;
19) принимает уведомления от работодателей или заказчиков работ (услуг), привлекающих для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года;
20) формирует предложения о потребности в привлечении иностранных работников, в том числе о приоритетных профессиях и специальностях привлекаемых иностранных работников, по объемам квот на предстоящий год;
21) по поручению Правительства Орловской области выступает учредителем государственных учреждений области в подведомственных сферах деятельности, осуществляет финансирование и координацию их деятельности;
22) обеспечивает взаимодействие по вопросам трудовых отношений и занятости населения с федеральными органами надзора и контроля, объединениями профессиональных союзов, объединениями работодателей, органами местного самоуправления и другими организациями, осуществляющими свою деятельность на территории области;
23) осуществляет:
а) государственное управление охраной труда на территории области в пределах своей компетенции;
б) организационное обеспечение деятельности координационных комитетов, комиссий и иных совещательных органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Орловской области в сфере трудовых отношений и в сфере содействия занятости населения;
в) информационное представительство Управления в средствах массовой информации и сети Интернет;
г) уведомительную регистрацию соглашений, регулирующих социально-трудовые отношения и заключенных между полномочными представителями работников и работодателей, осуществляющих деятельность на территории Орловской области;
д) обеспечение документооборота, бухгалтерского учета и материально-технических условий работы, решение организационных и кадровых вопросов, а также работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности;
е) обеспечивает разработку, внедрение, контроль за эксплуатацией автоматизированных информационных систем, обслуживание и ремонт технических средств, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований по защите информации;
24) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
25) осуществляет разработку и реализацию областной целевой программы улучшения условий и охраны труда;
