ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09 ноября 2009 года N 221
{Утратил силу: постановление Правительства Орловской области от 06.08.2013 N 258; НГР: RU57000201300550}
В целях регулирования процедуры предоставления государственной поддержки, а также корректировки объемов финансирования долгосрочной областной целевой программы "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2009-2011 годы" Правительство Орловской области постановляет:
1. Внести в постановление Коллегии Орловской области от 27 февраля 2009 года N 49 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2009-2011 годы" (далее -Программа) следующие изменения:
1) в приложении:
а) строку "Объемы и источники финансирования Программы" паспорта Программы изложить в следующей редакции:
Объемы и источники финансирования Программы | 2009-2011 годы, всего - 258,53 млн рублей, из них: федеральный бюджет (прогноз) - 206,53 млн рублей; |
б) раздел 4 "Ресурсное обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:
"4. Ресурсное обеспечение Программы
Финансовое обеспечение Программы реализуется за счет средств областного бюджета, а также иных источников, предусмотренных действующим законодательством о государственной поддержке малого и среднего предпринимательства.
Орловская торгово-промышленная палата и другие организации для исполнения программных мероприятий привлекаются к участию по дополнительным соглашениям.
Программа предусматривает перечень мероприятий, финансирование которых составляет в общем объеме 258,53 млн рублей, в том числе: из областного бюджета - 52 млн. рублей (уточняется ежегодно законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год), из федерального бюджета (прогноз) планируется получение 206,53 млн рублей (таблица 1).
Таблица 1
Объемы финансирования Программы
млн. рублей
Годы | Областной бюджет | Федеральный бюджет (прогноз) | ВСЕГО |
2009-2011 годы | 52 | 206,53 | 258,53 |
в том числе: | |||
2009 год | 24 | 95,51 | 119,51 |
2010 год | 14 | 55,51 | 69,51 |
2011 год | 14 | 55,51 | 69,51 |
в) приложение 1 к Программе изложить в следующей редакции:
"Приложение 1 к программе "О развитии
и поддержке малого и среднего предпринимательства
в Орловской области на 2009-2011 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий долгосрочной областной целевой программы "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2009-2011 годы"
(млн. рублей в ценах соответствующих лет)
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задач | Исполнитель Программы | Источники финансиро вания | Объем финансирования | Ожидаемый результат от реализованных мероприятий Программы (в натуральном выражении - целевые значения), эффект | |||
всего по Про грамме | в том числе | ||||||
2009 год | 2010 год | 2011 год | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1. Совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность малых и средних предприятий | |||||||
Подготовка предложений по совершенствованию нормативных и правовых актов Орловской области, регулирующих деятельность малых и средних предприятий | Департамент экономики Орловской области | Принятие нормативно-правовых актов, оптимизирующих условия для развития малого и среднего предпринимательства | |||||
Подготовка предложений по созданию нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность малых предприятий в сфере ремесленной деятельности | Департамент экономики Орловской области | Принятие нормативно-правовых актов, оптимизирующих условия для развития малого бизнеса в сфере ремесленной деятельности | |||||
2. Снижение административных барьеров и создание благоприятного климата для равномерного развития малого и среднего бизнеса | |||||||
Проведение совещаний, круглых столов с предпринимателями по актуальным вопросам осуществления предпринимательской деятельности с участием контрольно-надзорных органов | Департамент экономики Орловской области | Оптимизация административных процедур, используемых контрольно- надзорными органами; | |||||
3. Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства | |||||||
Развитие системы микрофинансирования (создание областного автономного учреждения "Орловский региональный фонд развития и микрофинансирования малого предпринимательства", осуществляющего выдачу займов от 50 тыс. рублей до 1 млн. рублей) Федеральный закон от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" | Департамент экономики Орловской области Департамент имущества, промышленности и информатизации Орловской области Департамент финансов Орловской области | Федераль ный бюджет (прогноз) Областной бюджет | 129,03 | 43,01 10,75 | 43,01 10,75 | 43,01 10,75 | Гарантированное сохранение рабочих мест на период микрофинансирования; |
Развитие системы гарантий и поручительств по кредитным договорам, договорам займов и лизинга субъектов малого и среднего бизнеса и инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (создание Орловского регионального гарантийного фонда) Закон Российской Федерации от 29 мая 1992 года N 2872-1 "О залоге" | Департамент экономики Орловской области Департамент имущества, промышленности и информатизации Орловской области Департамент финансов Орловской области | Федераль ный бюджет (прогноз) Областной бюджет | 40,00 10,00 | 40,00 10,00 | - | - | Увеличение объемов доступных инвестиционных ресурсов для предприятий малого и среднего бизнеса и инфраструктуры поддержки малого предпринимательства |
4. Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки | |||||||
Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в | Департамент экономики Орловской области Областное автономное учреждение "Орловский региональный фонд развития и микрофинансирования | Федераль ный бюджет (прогноз) Областной бюджет | 1,5 | 0,5 | 0,5 0,125 | 0,5 0,125 | Повышение |
Российской Федерации" | малого предпринимательства" | ||||||
5. Развитие финансово-кредитных механизмов, направленных на развитие сектора малого и среднего бизнеса | |||||||
Стимулирование предпринимательской инициативы путем предоставления грантов при открытии новых малых предприятий (согласно приказу Минэкономразвития России от 30 января 2009 года N 31 мероприятие включено в "Антикризисный пакет мер") Порядок субсидирования начинающих предпринимателей представлен в приложении 3 | Департамент экономики Орловской области Департамент финансов Орловской области | Федераль ный бюджет (прогноз) Областной бюджет | 15,0 3,75 | 5,0 1,25 | 5,0 1,25 | 5,0 1,25 | Увеличение количества лиц, занявшихся предпринимательской деятельностью |
Субсидирование части затрат по кредитам, привлеченным в кредитных организациях субъектами малого и среднего бизнеса (согласно приказу Минэкономразвития России от 30 января 2009 года N 31 мероприятие включено в "Антикризисный пакет мер") Порядок субсидирования представлен в приложении 4 | Департамент экономики Орловской области Департамент финансов Орловской области | Федераль ный бюджет (прогноз) Областной бюджет | 21,0 | 7,0 1,75 | 7,0 1,75 | 7,0 1,75 | Снижение кредитного бремени для субъектов малого и среднего предпринимательства |
Поддержка муниципальных (межмуниципальных) программ развития малого предпринимательства | Департамент экономики Орловской области Департамент финансов | Повышение финансового обеспечения муниципальных программ развития малого предпринимательства | |||||
(согласно приказу Минэкономразвития России от 30 января 2009 года N 31 мероприятие включено в "Антикризисный пакет мер") | Орловской области муниципальные образования | ||||||
6. Расширение деловых возможностей малого и среднего предпринимательства | |||||||
Осуществление мер по обеспечению участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выполнении государственных и муниципальных заказов Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" | Департамент экономики Орловской области | Размещение не менее 15% госзаказа среди субъектов малого и среднего предпринимательства | |||||
Расширение производственно- технической кооперации в промышленности между малыми и крупными предприятиями с использованием системы промышленной субконтрактации | Департамент экономики Орловской области Департамент имущества, промышленности и информатизации Орловской области | Использование свободных площадей промышленных предприятий малыми предприятиями | |||||
Организация выставочной деятельности в сфере малого и среднего предпринимательства (форумы, региональные и международные выставки, конференции и т. д.) | Департамент экономики Орловской области | Областной бюджет | 0,18 | 0,06 | 0,06 | 0,06 | Увеличение заключенных контрактов и соглашений |
Проведение ежегодного областного конкурса "Лучшее малое | Департамент экономики Орловской области | - | - | - | - | Активизация предпринимательской | |
предприятие/предприниматель года" | инициативы | ||||||
7. Подготовка квалифицированных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства | |||||||
Организация дополнительного профессионального обучения населения, изъявившего желание вести предпринимательскую деятельность, основам предпринимательства | Департамент экономики Орловской области Ассоциация общественных объединений "Общественная палата Орловской области" | Областной бюджет | 0,195 | 0,065 | 0,065 | 0,065 | Повышение профессионального уровня занятых в сфере малого и среднего предпринимательства |
Содействие созданию дополнительных рабочих мест в сфере малого предпринимательства | Де партамент экономики Орловской области | - | - | - | - | - | Увеличение числа занятых в сфере малого и среднего бизнеса |
8. Развитие малого и среднего предпринимательства в приоритетных для области отраслях экономики | |||||||
Развитие малого предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства (содействие в реализации проектов предприятиями малого бизнеса, работающих в сфере коммунального хозяйства области) | Департамент экономики Орловской области Департамент строительства, транспорта и жилищно- коммунального хозяйства Орловской области | Увеличение числа малых предприятий в сфере жилищно- коммунального хозяйства; | |||||
Содействие в передаче крестьянским (фермерским) хозяйствам неиспользующихся животноводческих помещений | Департамент экономики Орловской области Департамент сельского хозяйства Орловской области | Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства | |||||
Развитие малых предприятий в области инноваций и промышленного производства | Департамент экономики Орловской области | Увеличение числа субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность | |||||
в области инноваций | |||||||
9. Повышение эффективности информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства | |||||||
Поддержка и развитие молодежного предпринимательства (согласно приказу Минэкономразвития России от 30 января 2009 года N 31 мероприятие включено в "Антикризисный пакет мер") | Департамент экономики Орловской области Департамент образования, культуры и спорта Орловской области | Увеличение числа занятых в сфере малого и среднего предпринимательства | |||||
Создание и информационная поддержка раздела малого предпринимательства в рамках государственной специализированной информационной системы "Портал Орловской области — публичный информационный центр" в сети Интернет | Департамент экономики Орловской области | Увеличение числа получателей областной государственной поддержи малого и среднего предпринимательства | |||||
Сотрудничество с областными периодическими изданиями в целях повышения информированности субъектов малого и среднего предпринимательства (статьи, интервью, представление информации о государственной областной поддержке малого и среднего предпринимательства) | Департамент экономики Орловской области | Увеличение числа получателей областной государственной поддержи малого и среднего предпринимательства | |||||
г) приложение 3 к Программе изложить в следующей редакции:
"Приложение 3 к программе "О развитии
и поддержке малого и среднего предпринимательства
в Орловской области на 2009-2011 годы"
ПОРЯДОК субсидирования начинающих предпринимателей
1. Общие положения
1.1. Субсидирование предоставляется прошедшим краткосрочное обучение предпринимательской деятельности начинающим субъектам малого предпринимательства (далее также - Субъект) на конкурсной основе в виде безвозмездных денежных средств из областного бюджета на возмещение расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, на расходы, связанные с началом предпринимательской деятельности, выплатой по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) с последующим отчетом об их использовании.
1.1.1. Под начинающими субъектами малого предпринимательства понимаются хозяйствующие субъекты, отнесенные в соответствии с законодательством к категории малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность менее 1 года с даты регистрации на территории Орловской области на дату подачи документов на конкурсный отбор или находящиеся в стадии регистрации на территории Орловской области в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.
1.1.2. Под расходами, связанными с началом предпринимательской деятельности, понимаются:
стоимость подключения к энергосетям;
стоимость приобретенных основных производственных фондов (зданий и сооружений, машин и оборудования, вычислительной техники, измерительных и регулирующих приборов и устройств, инструмента, производственного и хозяйственного инвентаря и др.), за исключением транспортных средств;
платежи по аренде площадей производственного назначения (не более 30% от общего размера субсидии);
стоимость оборотных производственных фондов (затраты на покупку сырья, материалов, комплектующих);
затраты на внедрение энергосберегающего освещения производственных помещений, стоимость лицензии на осуществление вида деятельности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации и отраженной в бизнес-плане Субъекта;
стоимость обучения сотрудников для целей ведения деятельности, предусмотренной бизнес-планом Субъекта (не более 15% от общего размера субсидии);
стоимость методической и справочной литературы, связанной с ведением деятельности, предусмотренной бизнес-планом Субъекта (не более 10% от общего размера субсидии);
стоимость изготовления и (или) размещения наружной рекламы (рекламных стендов, щитов), изготовления рекламных буклетов, листовок, брошюр и каталогов, содержащих информацию о продукции и (или) деятельности, заявленной бизнес-планом Субъекта (не более 20% от общего размера субсидии).
1.2. Организатором конкурсного отбора является Департамент экономики Орловской области (далее - Департамент), который в рамках своих полномочий определяет порядок отбора конкурсных заявок в соответствии с настоящим порядком, а также создает для этих целей конкурсные комиссии и рабочие группы.
1.3. Департамент размещает информацию о проведении конкурсного отбора, месте и сроке приема заявок в официальных средствах массовой информации Орловской области и сети Интернет в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" не позднее чем за 15 календарных дней до даты начала приема конкурсной документации.
