1. Обучение должностных лиц, работников и специалистов ГО и РСЧС организуется в УМЦ Главного управления МЧС России по Орловской области на основании федеральных законов "О гражданской обороне" и "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", приказов и указаний МЧС России. Перечень должностных лиц и работников в области ГО и защиты от ЧС, подлежащих обучению в УМЦ, определен приказами МЧС России N 19 от 19.01.2004 г. и N 273 от 18.06. 2001 г.
2. Для повышения эффективности обучения учебные группы комплектуются преимущественно из лиц одной или родственных категорий обучаемых с учетом уровня их подготовки. Количество слушателей в группе не должно превышать 30человек. Для проведения занятий по специальным темам и практических занятий разрешается учебную группу делить на подгруппы численностью 12-13 человек. При проведении занятий в форме деловых игр допускается деление группы на подгруппы, численность которых определяется штатной структурой соответствующего органа управления, специально уполномоченного решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и замыслом используемой формы обучения.
3. Продолжительность учебных занятий под руководством преподавателя в УМЦ - 7 учебных часов (по 45 минут). Кроме того, ежедневно (кроме предвыходных и предпраздничных дней) предусматривается 2 часа на самостоятельную работу слушателей. Часы самоподготовки используются для изучения учебно-методических пособий, работы с приборами, консультаций, а также просмотра учебных кинофильмов.
4. В целях сокращения материальных затрат и времени на проезд обучаемых, которые подлежат обучению в УМЦ, разрешается проводить их обучение методом сбора с выездом преподавателей УМЦ в города и районы области.
5. Начальники спасательных служб органов местного самоуправления и организаций, а также руководители аварийно-спасательных формирований по специальной подготовке могут готовиться методом сборов, которые организуются и проводятся соответствующими вышестоящими начальниками спасательных служб. Для каждого сбора разрабатываются специальные программы в объеме 35 часов. Занятия проводятся на учебно-материальной базе УМЦ или непосредственно на объектах по профилю спасательной службы.
6. Руководитель несет персональную ответственность за соблюдение мер безопасности на всех занятиях с использованием имитационных средств и радиоактивных источников.
7. В целях усиления практической направленности обучения темы N N 5, 21,22, 26 Программы отрабатываются на учебно-материальной базе соответствующих объектов.
8. Обучение слушателей завершается сдачей зачета. Прием зачетов проводится комиссией, назначаемой в составе председателя - начальника УМЦ; членов комиссии - преподавателя, закрепленного за учебной группой, работника органа управления МЧС России по Орловской области и других специалистов.
Должностные лица и специалисты ГО и РСЧС, прошедшие обучение, должны знать:
- требования нормативных правовых документов по организации и проведению мероприятий ГО, предупреждения и ликвидации ЧС;
- структуру и задачи ГО, РСЧС России, содержание и методику разработки и планирования мероприятий ГО, мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;
- состав, задачи, возможности и порядок применения сил ГО и РСЧС (области, города, района и организации), а также мероприятия по обеспечению их постоянной готовности;
- виды чрезвычайных ситуаций, причины их возникновения, основные характеристики, характерные особенности экологической и техногенной обстановки на соответствующей территории области, города, района;
- порядок проведения специальной и санитарной обработки, дозиметрического и химического контроля;
- порядок создания в целях ГО и РСЧС запасов финансовых, материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, их объемы, условия содержания и пополнения;
- организацию и порядок взаимодействия между территориальными и объектовыми органами управления и силами ГО и РСЧС;
- организацию и порядок проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСНДР) при ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
- организацию и порядок обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
- организацию, формы и методы пропаганды знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций среди населения.
Должностные лица и специалисты ГО и РСЧС, прошедшие обучение, должны уметь:
- разрабатывать планирующие документы в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
- анализировать, оценивать обстановку и принимать решения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в объеме занимаемой должности;
- организовывать проведение АСДНР, осуществлять управление подчиненными силами при выполнении работ;
- организовывать проведение мероприятий по обеспечению населения защитными сооружениями, средствами индивидуальной защиты, проводить эвакуацию населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, осуществлять первоочередное обеспечение пострадавшего населения;
- организовывать и осуществлять безопасную эксплуатацию опасных производственных систем и объектов;
- организовывать и проводить подготовку подчиненных органов управления, должностных лиц, аварийно-спасательных формирований, а также обучение населения в области гражданской обороны и защиты в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, с учетом обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
- осуществлять меры по выполнению заданий мобилизационного плана в области гражданской обороны.
Должностные лица и специалисты ГО и РСЧС, прошедшие обучение, должны быть ознакомлены с: