ЗАКОН
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 25 декабря 2012 года N 1444-ОЗ
Об основах охраны здоровья граждан в Орловской области
(с изменениями на 5 ноября 2024 года)
(в ред. Законов Орловской области от 25.12.2012 N 1444-ОЗ (ред. 04.03.2016), от 06.06.2013 N 1494-ОЗ, от 03.07.2014 N 1638-ОЗ, от 08.12.2014 N 1705-ОЗ, от 08.05.2015 N 1784-ОЗ, от 04.12.2015 N 1883-ОЗ, от 04.03.2016 N 1925-ОЗ, от 05.12.2016 N 2048-ОЗ, от 02.02.2018 N 2207-ОЗ, от 28.09.2018 N 2243-ОЗ, от 28.09.2018 N 2254-ОЗ, от 06.11.2018 N 2275-ОЗ, от 05.11.2019 N 2404-ОЗ, от 04.03.2020 N 2452-ОЗ, от 17.11.2020 N 2528-ОЗ, от 04.03.2021 N 2575-ОЗ, от 21.06.2021 N 2628-ОЗ, от 31.08.2021 N 2656-ОЗ, от 13.07.2022 N 2773-ОЗ, от 03.11.2022 N 2831-ОЗ, от 03.11.2022 N 2834-ОЗ, от 07.03.2023 N 2892-ОЗ, от 31.05.2023 N 2930-ОЗ, от 06.12.2023 N 3009-ОЗ, от 06.02.2024 N 3031-ОЗ, от 06.03.2024 N 3052-ОЗ, от 02.07.2024 N 3088-ОЗ, от 05.11.2024 N 3117-ОЗ)
Принят
Орловским областным
Советом народных депутатов
21 декабря 2012 года
Преамбула утратила силу. - Закон Орловской области от 04.12.2015 N 1883-ОЗ.
Статья 1. Предмет регулирования, основные понятия, термины и сокращения, используемые в настоящем Законе
(в ред. Закона Орловской области от 04.12.2015 N 1883-ОЗ)
1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Орловской области (далее - сфера охраны здоровья), в пределах полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации к полномочиям субъектов Российской Федерации.
2. Основные понятия, термины и сокращения, используемые в настоящем Законе, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Федеральном законе от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"), Федеральном законе от 12 апреля 2010 года N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" (далее - Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств"), в статье 11 Федерального закона от 5 декабря 2017 года N 392-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы" (далее - Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы"), если иные сокращения не установлены настоящим Законом.
(в ред. Законов Орловской области от 02.02.2018 N 2207-ОЗ, от 06.11.2018 N 2275-ОЗ, от 17.11.2020 N 2528-ОЗ)
Статья 2. Основные принципы охраны здоровья граждан в Орловской области
Основными принципами охраны здоровья граждан в Орловской области (далее также - область) являются:
1) соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;
2) приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи;
3) приоритет охраны здоровья детей;
4) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;
5) ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья;
(в ред. Закона Орловской области от 06.11.2018 N 2275-ОЗ)
6) доступность и качество медицинской помощи;
7) недопустимость отказа в оказании медицинской помощи;
8) приоритет профилактики в сфере охраны здоровья;
9) соблюдение врачебной тайны.
Статья 3. Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Орловской области
1. Государственные гарантии бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Орловской области реализуются в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Орловской области (далее - Территориальная программа), включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования, установленную в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании.
2. Территориальная программа утверждается сроком на три года (на очередной финансовый год и плановый период) постановлением Правительства Орловской области в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее - Программа).
3. В рамках Территориальной программы устанавливаются:
1) целевые значения критериев доступности медицинской помощи в соответствии с критериями, установленными Программой;
2) перечень заболеваний (состояний) и перечень видов медицинской помощи, оказываемой гражданам без взимания с них платы за счет бюджетных ассигнований областного бюджета и средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Орловской области;
3) порядок и условия предоставления медицинской помощи, в том числе сроки ожидания медицинской помощи, оказываемой в плановом порядке;
4) порядок реализации установленного законодательством Российской Федерации права внеочередного оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан в медицинских организациях, находящихся на территории Орловской области;
5) перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с Перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с пятидесятипроцентной скидкой, сформированный в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утверждаемым Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об обращении лекарственных средств";
(в ред. Закона Орловской области от 17.11.2020 N 2528-ОЗ)
6) перечень медицинских организаций, участвующих в реализации Территориальной программы;
7) объем медицинской помощи, оказываемой в рамках Территориальной программы в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании;
8) объем медицинской помощи в расчете на одного жителя, стоимость объема медицинской помощи с учетом условий ее оказания, подушевой норматив финансирования;
9) перечень мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни, осуществляемых в рамках Территориальной программы;
10) порядок и размеры возмещения расходов, связанных с оказанием гражданам медицинской помощи в экстренной форме.
(п. 10 введен Законом Орловской области от 03.07.2014 N 1638-ОЗ)
4. Территориальная программа при условии выполнения финансовых нормативов, установленных Программой, может содержать дополнительные виды и условия оказания медицинской помощи, а также дополнительные объемы медицинской помощи, в том числе предусматривающие возможность превышения усредненных показателей, установленных стандартами медицинской помощи.
5. Реализация Территориальной программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, средств обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 4. Территориальная программа обязательного медицинского страхования
1. Территориальная программа обязательного медицинского страхования разрабатывается комиссией по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования, создаваемой в Орловской области в соответствии с частью 9 статьи 36 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - комиссия по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования), и утверждается в составе Территориальной программы.
(в ред. Закона Орловской области от 04.12.2015 N 1883-ОЗ)
2. Финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования является статьей расходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Орловской области.
3. Объем и условия оказания медицинской помощи, предусмотренные территориальной программой обязательного медицинского страхования, не могут быть ниже установленных в базовой программе обязательного медицинского страхования, которая является составной частью Программы.
Статья 5. Полномочия Орловского областного Совета народных депутатов в сфере охраны здоровья
К полномочиям Орловского областного Совета народных депутатов в сфере охраны здоровья относятся:
1) разработка и принятие законов Орловской области и иных нормативных правовых актов Орловской области, регулирующих отношения в сфере охраны здоровья;
2) осуществление наряду с другими уполномоченными на то органами контроля за соблюдением и исполнением законов Орловской области в сфере охраны здоровья;
(п. 2 в ред. Закона Орловской области от 04.12.2015 N 1883-ОЗ)
3) утверждение областного бюджета в части расходов на охрану здоровья;
4) утверждение бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Орловской области.
Статья 6. Полномочия Губернатора Орловской области в сфере охраны здоровья
К полномочиям Губернатора Орловской области в сфере охраны здоровья относятся:
1) защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья в Орловской области;
