Паспорт
Наименование программы | Долгосрочная областная целевая программа "Развитие инвестиционной деятельности в Орловской области в 2011 - 2015 годах" |
Основание для разработки программы | Распоряжение Правительства Орловской области от 23 декабря 2010 года N 586-р |
Заказчик программы | Правительство Орловской области |
Разработчик программы | Департамент экономики Орловской области |
Руководитель программы | Руководитель Департамента экономики Орловской области |
Ответственный исполнитель программы | Начальник управления государственных программ и инвестиций Департамента экономики Орловской области |
Цель и задачи программы | Цель - развитие инвестиционной деятельности в Орловской области. Задачи: |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы | 1. Количество нормативных правовых актов, требующих доработки и внесения изменений; |
Сроки и этапы реализации программы | 2011-2015 годы |
Объемы и источники финансирования программы | Всего по программе - 3 161 654 тыс. |
В том числе по направлениям | 0 тыс. рублей; |
Объемы финансирования программы по годам | 2011 год - 564 500 тыс. рублей; |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы | Создание благоприятного инвестиционного климата в Орловской области, организация технологических и индустриальных парков, стимулирование активной инвестиционной деятельности |
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
программно-целевым методом
Формирование долгосрочной областной целевой программы "Развитие инвестиционной деятельности на территории Орловской области в 2011-2015 годах" (далее также - Программа) обусловлено необходимостью определения направлений деятельности региональных и муниципальных органов власти по привлечению инвестиций, выявления ключевых проблем в этой сфере и возможных путей их решения.
В складывающихся экономических условиях развитие инвестиционной деятельности стало краеугольным камнем для ускорения динамики социально-экономического развития области.
Программа, как проекция стратегии социально-экономического развития региона и схемы территориального планирования, позволит повысить эффективность использования бюджетных средств, выделить конкурентные преимущества и недостатки территорий, структурные проблемы, определить наиболее приоритетные направления развития, а также создать предпосылки по преодолению проблем инфраструктурных ограничений и в конечном итоге рассчитать необходимый уровень развития тех или иных территорий и инфраструктуры.
Как показывает международный опыт и российская практика создания инвестиционного климата, усилия власти регионального уровня имеют решающее значение при выборе прямыми инвесторами места территориальной локализации своих производств и иных инвестиций. Анализ и оценка, как наилучшей, так и наихудшей практики привлечения инвесторов и создания инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, позволяет выделить, сформулировать и объединить в рамках Программы комплекс мер, практическая реализация которых способна обеспечить реальное улучшение инвестиционного климата Орловской области.
Поэтому Программа нацелена на улучшение инвестиционной привлекательности Орловской области, способствующее притоку прямых иностранных и российских инвестиций в широком спектре производственной деятельности, опережающему вводу производственных мощностей с высокой производительностью труда, увеличению доли высокотехнологичных и наукоемких производств. Программа предполагает проведение мероприятий по комплексному улучшению инвестиционного климата в Орловской области.
Оценка развития инвестиционной деятельности в регионе позволяет отметить, что Правительством области на протяжении ряда лет предпринимались системные меры по поддержанию в регионе инвестиционной активности. Главной целью принимаемых мер являлось создание прозрачного и хорошо отлаженного механизма по привлечению и реализации поступающих в область инвестиций.
С этой целью организован и проводится регулярный мониторинг инвестиционного процесса, создана единая информационная база данных инвестиционных проектов и инвестиционных паспортов муниципальных образований Орловской области, сформирован банк информации о земельных участках и свободных производственных площадях, использование которых возможно при реализации инвестиционных проектов. Налажено взаимодействие с муниципальными образованиями в форме постоянных рабочих и технических консультаций.
Продолжается поиск новых зарубежных и отечественных компаний, заинтересованных в реализации перспективных инновационных проектов.
Сложности с кредитованием инвестиционных проектов, обусловленные тяжелым финансовым положением предприятий, обострили необходимость поиска Правительством области путей повышения доступности кредитных ресурсов Заключены соглашения о сотрудничестве с ОАО "Внешэкономбанк", Министерством регионального развития Российской Федерации, некоммерческим партнерством "Центр развития
государственно-частного партнерства".
Ежегодно проводится Орловский экономический форум, в котором принимают участие представители федеральных и региональных органов государственной власти, гости из стран ближнего и дальнего зарубежья, руководители и менеджеры инвестиционных компаний.