КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июля 2006 года N 126
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, В АДМИНИСТРАТИВНОМ ЦЕНТРЕ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ - ГОРОДЕ ОРЛЕ
{Утратило силу:
постановление Коллегии Орловской области от 27.11.2008 г. N 371}
В соответствии с Законом Орловской области от 30 июня 2006 г. N 603-ОЗ "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Орловской области - городе Орле" Коллегия Орловской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить Порядок распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Орловской области - городе Орле согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора и Председателя Коллегии Орловской области Сошникова И.В.
Председатель Коллегии
Е.С. Строев
Приложение
к постановлению Коллегии
Орловской области
от 11 июля 2006 г. N 126
ПОРЯДОК РАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, В АДМИНИСТРАТИВНОМ ЦЕНТРЕ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ - ГОРОДЕ ОРЛЕ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Порядок распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Орловской области - городе Орле (далее - Порядок) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Законом Орловской области "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Орловской области - городе Орле" и иных нормативных правовых актов в области земельных отношений и направлен на обеспечение распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.
1.2. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Орловской области - городе Орле осуществляется органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области в сфере управления государственным имуществом в лице Департамента имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области (далее - Департамент).
1.3. Департамент принимает решение о предоставлении земельных участков, в том числе:
- о предварительном согласовании места размещения объектов;
- о предоставлении в аренду земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса РФ, - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений;
- о предоставлении земельных участков в аренду для проведения проектно-изыскательских работ на срок не более 1 года;
- о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже находящихся в государственной собственности земельных участков или продаже права на заключение договоров аренды таких земельных участков для строительства;
- о предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков для целей, не связанных со строительством;
- о предоставлении в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение, в случаях, предусмотренных статьями 20,21 Земельного кодекса Российской Федерации;
- о предоставлении юридическим лицам земельных участков в аренду или в собственность при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на землю;
- о предоставлении земельных участков на соответствующем праве правообладателям зданий, строений, сооружений в случаях, предусмотренных статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации;
- об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд в соответствии с законодательством;
- об изменении целевого назначения земельных участков;
- об установлении или прекращении публичных сервитутов.
1.4. Предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, на основе Генерального плана г. Орла и Правил землепользования и застройки г. Орла, а также Соглашения о взаимодействии, заключенного между Департаментом и администрацией г. Орла.
1.5. Опубликование сообщений о приеме заявок на предоставление земельных участков, о проведении торгов (аукционов, конкурсов) по продаже земельных участков или продаже права на заключение договора аренды, информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства осуществляется в газете "Орловская правда".
1.6. Вопросы, не урегулированные настоящим Порядком, разрешаются в соответствии с действующим законодательством.
2. Бесплатное предоставление гражданам в собственность земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении
2.1. Гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность земельный участок, находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.
Для бесплатного приобретения в собственность земельного участка заявление подается в Департамент. В заявлении гражданин по своему выбору указывает вид собственности на земельный участок (собственность гражданина, общая совместная собственность или общая долевая собственность супругов).
К заявлению прилагаются следующие документы (подлинники или нотариально удостоверенные копии):
кадастровая карта (план) земельного участка;
документы, удостоверяющие в соответствии с законодательством Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования или право пожизненного наследуемого владения земельным участком;
документы, удостоверяющие личность заявителя;
если от имени заявителя действует представитель, - документ, подтверждающий полномочия представителя, а также документы, удостоверяющие личность представителя;
документы в соответствии с семейным законодательством Российской Федерации - при переоформлении земельного участка в общую долевую собственность супругов;
выписка из единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в случае, если на земельном участке имеются объекты недвижимости.
К рассмотрению принимаются документы, сформированные в полном объеме.
2.2. В двухнедельный срок со дня подачи заявления Департаментом принимается решение о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка или решение об отказе в бесплатном предоставлении в собственность земельного участка.
2.3. Решение об отказе в бесплатном предоставлении в собственность земельного участка принимается в двухнедельный срок в случаях, если:
представленные документы не соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;
в представленных документах содержится неполная или недостоверная информация;
представленные документы не подтверждают право заявителя на бесплатное предоставление в собственность земельного участка;
гражданин воспользовался правом на одноразовое бесплатное переоформление в собственность земельного участка.
После устранения причин, послуживших основанием для отказа, гражданин вправе вновь подать заявление в соответствии с п. 2.1.настоящего Порядка.
3. Оформление гражданами и юридическими лицами прав на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества, в том числе переоформление юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или право собственности
3.1. Заявление о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества, на право аренды или право собственности подается юридическим лицом в Департамент.
3.2. К заявлению прилагаются следующие документы: выписка из единого государственного реестра юридических лиц; выписка из протокола заседания (решения) уполномоченного органа
юридического лица об избрании руководителя, копия приказа о приеме на работу (назначения на должность), заверенная печатью юридического лица, или доверенность представителя на право действовать от имени заявителя с указанием даты ее выдачи (в случае представления интересов заявителя другим лицом);
нотариально заверенная копия учредительных документов;
нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации или иного документа в соответствии с законодательством о праве собственности на здание, строение, сооружение, расположенное на оформляемом земельном участке (при наличии таких объектов), и нотариально заверенная копия документа о праве на земельный участок;
кадастровая карта (план) земельного участка;
выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
иные документы, подтверждающие возникновение прав на объекты недвижимого имущества;
решение соответствующего органа управления хозяйственного общества о приобретении земельного участка в собственность в случаях, когда такое согласие требуется в соответствии с действующим законодательством и учредительными документами хозяйственного общества.
3.3. При предоставлении заявителем документов, не соответствующих требованиям пункта 3.2 настоящего Порядка, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством, Департамент возвращает представленные документы заявителю в недельный срок с обоснованием причин возврата.
Данный порядок применяется также при оформлении прав на земельный участок гражданами и юридическими лицами в случае приобретения в собственность объектов недвижимости, расположенных на арендованном земельном участке.
В случае необходимости деления земельного участка при приобретении объекта недвижимости заявитель предоставляет документы, предусмотренные пунктом 3.2 настоящего Порядка.
На основании заявления гражданина или юридического лица Департамент направляет в трехдневный срок в администрацию г. Орла обращение об изготовлении и утверждении проекта границ земельного участка в месячный срок. Проект границ выдается Департаментом заявителю для изготовления межевого дела и постановки земельного участка на государственный кадастровый учет.
3.4. Департамент в двухнедельный срок со дня подачи заявления принимает решение о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок на право аренды, о продаже или бесплатном предоставлении земельного участка в собственность в случаях, установленных законодательством. Решение о продаже земельного участка с приложением необходимых документов направляется в областное государственное специализированное учреждение "Фонд имущества Орловской области" для заключения договора купли-продажи в недельный срок. Договор аренды земельного участка заключается Департаментом в недельный срок со дня принятия решения.
4. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов
4.1. Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах). Предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть только сформированный в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации земельный участок с установленными границами.
Основанием для формирования земельных участков является решение Департамента об установлении перечня земельных участков, выставляемых на торги. При подготовке данного перечня учитываются заявления граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков, предложения органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и ходатайств администрации г. Орла для государственных и муниципальных нужд в рамках реализации федеральных, региональных и муниципальных целевых программ. Формы заявлений, предложений и ходатайств, а также перечень документов, необходимых для принятия решения о проведении торгов, устанавливаются Департаментом.
4.2. Формирование земельных участков осуществляется администрацией г. Орла в соответствии с заключенным с Департаментом Соглашением о взаимодействии и включает следующие работы:
подготовку проекта границ земельного участка и установление его границ на местности;
определение разрешенного использования земельного участка;
определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
4.3. Департамент осуществляет подготовку пакета документов для проведения торгов по продаже земельных участков, в том числе постановку их на кадастровый учет, принимает решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже находящихся в государственной собственности земельных участков или продаже права на заключение договора аренды, а также определяет начальную цену земельного участка или начальный размер арендной платы, срок аренды, размер задатка,' условия конкурса. Пакет документов по проведению торгов (конкурсов, аукционов) передается в областное государственное специализированное учреждение "Фонд имущества Орловской области" на основании договора для организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) в соответствии с Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. N 808.
Аукционы по продаже земельных участков или права на заключение договора аренды для жилищного строительства или для комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется в соответствии со статьями 38.1 и 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации.
4.4. При продаже на аукционе земельного участка или права на заключение договора аренды областное государственное специализированное учреждение "Фонд имущества Орловской области" после подписания протокола о результатах торгов направляет его в Департамент. Департамент заключает с победителем торгов договоры купли-продажи или аренды.
4.5. Финансирование расходов, связанных с проведением работ по формированию земельных участков, являющихся предметом торгов, изготовлению межевых дел, а также постановке земельных участков на кадастровый учет, осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с методикой, разработанной Департаментом финансовой политики и Департаментом экономической политики и утвержденной Коллегией Орловской области.
Сумма задатка, внесенная победителями торгов, засчитывается в оплату приобретенного в собственность земельного участка или в счет арендной платы.
Денежные средства за вычетом расходов на проведение торгов перечисляются в соответствии бюджетным законодательством.
5. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов (за исключением земельных участков, предоставляемых для индивидуального и многоэтажного жилищного строительства, а также комплексного освоения в целях жилищного строительства)
5.1. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется:
в аренду;
