ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июля 2009 года N 115
{Утратил силу: постановление Правительства Орловской области от 06.08.2013 N 258; НГР: RU57000201300550}
В целях приведения постановления Коллегии Орловской области от 27 февраля 2009 года N 49 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2009-2011 годы" в соответствие с юридико-техническими правилами, а также в соответствие со структурой исполнительных органов государственной власти Орловской области, утвержденной указом Губернатора Орловской области от 18 марта 2009 года N 73 "О структуре исполнительных органов государственной власти Орловской области", Правительство Орловской области постановляет:
1. Внести в постановление Коллегии Орловской области от 27 февраля 2009 года N 49 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2009-2011 годы" (далее - Программа) следующие изменения:
1) в приложении:
паспорт Программы изложить в следующей редакции:
Паспорт программы
Наименование программы | долгосрочная областная целевая программа "О развитии и поддержке малого и среднего |
Основание для разработки программы | |
Заказчик программы | Губернатор Орловской области |
Руководитель программы | руководитель Департамента экономики Орловской области |
Ответственный исполнитель программы | начальник управления по развитию малого и среднего бизнеса Департамента экономики Орловской области |
Разработчики программы | управление по развитию малого и среднего бизнеса Департамента экономики Орловской области (отдел государственной поддержки малого и среднего бизнеса) |
Цель программы | стимулирование экономической активности населения, способствующей росту занятости и повышению роста его доходов, увеличению объемов производства и реализации продукции, работ, услуг, создание благоприятных условий для развития и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства |
Задачи программы | совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства; |
повышение эффективности информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства | |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы | количество действующих малых и средних предприятий, а также предпринимателей без образования юридического лица; |
Сроки и этапы реализации программы | 2009-2011 годы |
Объемы и источники финансирования программы | 2009-2011 годы, всего - 417,03 млн. рублей, из них: |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности | увеличение числа действующих малых и средних предприятий, а также индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица на 5%; |
увеличение объема налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от предпринимательской деятельности на 5%; | |
Система организации управления и контроля за исполнением программы | Ответственный исполнитель: начальник управления по развитию малого и среднего предпринимательства Департамента экономики Орловской области Контроль: руководитель Департамента экономики Орловской области |
раздел 3 "Механизм реализации Программы, механизм управления Программой" и раздел 4 "Ресурсное обеспечение Программы" изложить в следующей редакции: "3. Механизм реализации Программы, механизм управления Программой
Управление Программой для достижения намеченной цели и решения поставленных задач основано на использовании программно-целевого метода, а также организационно-экономических и финансовых механизмов, направленных на реализацию системы скоординированных по средствам, ресурсам и инструментам мероприятий, в результате чего обеспечивается достижение ожидаемых конечных результатов Программы и важнейших целевых показателей.
Механизмы управления Программой базируются на принципах партнерства органов исполнительной власти Орловской области, органов местного самоуправления и организаций, в том числе общественных, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы. Решение задач по формированию и эффективному управлению ее реализацией будет осуществляться путем обоснованного выбора форм и методов.
Участники Программы:
заказчик Программы - Губернатор Орловской области;
разработчик Программы - управление по развитию малого и среднего бизнеса Департамента экономики Орловской области;
исполнители Программы - Департамент экономики Орловской области, Департамент финансов Орловской области, Департамент
имущества, промышленности и информатизации Орловской области, Департамент строительства, транспорта и ЖКХ Орловской области, Департамент образования, культуры и спорта Орловской области, Управление труда и занятости Орловской области, администрации районов Орловской области;
руководитель Программы - руководитель Департамента экономики Орловской области;
ответственный исполнитель Программы - начальник управления по развитию малого и среднего бизнеса Департамента экономики Орловской области.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Финансовое обеспечение Программы реализуется за счет средств областного бюджета, а также иных источников, предусмотренных действующим законодательством о государственной поддержке малого и среднего предпринимательства.
Орловская торгово-промышленная палата и другие организации для исполнения программных мероприятий привлекаются к участию по дополнительным соглашениям.
Программа предусматривает перечень мероприятий, финансирование которых составляет в общем объеме 417,03 млн. рублей, в том числе: из областного бюджета - 52 млн. рублей (уточняется ежегодно законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год), из федерального бюджета (прогноз) планируется получение 365,03 млн. рублей (таблица 1).
Таблица 1 Объемы финансирования Программы
Годы | Областной бюджет | Федеральный бюджет (прогноз) | ВСЕГО |
2009-2011 годы | 52 | 365,03 | 417,03 |
В том числе: | |||
2009 год | 24 | 255,01 | 279,01 |
2010 год | 14 | 55,01 | 69,01 |
2011 год | 14 | 55,01 | 69,01 |
2) приложение 1 к Программе изложить в следующей редакции:
"Приложение 1 к программе "О развитии
и поддержке малого и среднего предпринимательства
в Орловской области на 2009-2011 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий долгосрочной областной целевой программы "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2009-2011 годы"
Предоставить с 1 июня 2010 года право на государственную имущественную поддержку субъектам малого предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого предпринимательства, в виде установления льготной ставки арендной платы в размере 70% ставки арендной платы, установленной договором арен-ды нежилых помещений, находящихся в казне Орловской области | Снижение затрат на осуще-ствление предпринимательской деятельности | ||||||
Создание областного автономного уч-реждения "Орловский региональный фонд развития и микрофинансирования малого предпринимательства" (органи-зация выдачи займов от 50 тыс. рублей до 1 млн. рублей) Федеральный закон от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" | Департамент экономики Ор-ловской области Департамент имущества, промышленности и информатизации Орловской области Департамент финансов Орловской области | ||||||
Развитие системы гарантий и поручи-тельств по кредитным договорам, дого-ворам займов и лизинга субъектов малого и среднего бизнеса и инфраструк-туры поддержки малого предпринимательства (создание Орловского регионального гарантийного фонда) Закон Российской Федерации от 29 мая 1992 года N 2872-1 "О залоге" | Увеличение объемов доступных инвестиционных ресурсов для предприятий малого и среднего бизнеса и инфраструктуры под-держки малого предпринимательства | ||||||
Стимулирование предпринимательской инициативы путем предоставления грантов при открытии новых малых предприятий (мероприятие включено Минэкономразвития РФ в "Антикризисный пакет мер" в соответствии с приказом Минэкономразвития РФ от 30 января 2009 года N 31) Порядок предоставления грантов представлен в приложении 3 |
Субсидирование части затрат по кредитам, привлеченным в кредитных организациях субъектами малого и среднего бизнеса (мероприятие включено Минэкономразвития РФ в "Антикризисный пакет мер" в соответствии с приказом Минэкономразвития РФ от 30 января 2009 года N 31) Порядок предоставления субсидии представлен в приложении 4 |
Поддержка муниципальных (межмуниципальных) программ развития малого предпринимательства (мероприятие отнесено Минэкономразвития РФ к "Дополнительным приоритетам" согласно приказу Минэкономразвития РФ от 30 января 2009 года N 31) |
Осуществление мер по обеспечению участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выполнении государственных и муниципальных заказовФедеральный закон от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" |
Проведение ежегодного областного конкурса "Лучшее малое предприятие / предприниматель года" |
12 3) приложение 3 к Программе изложить в следующей редакции:
"Приложение 3 к программе "О развитии
и поддержке малого и среднего предпринимательства
в Орловской области на 2009-2011 годы"
ПОРЯДОК оказания государственной поддержки из областного бюджета в виде предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса
1. Общие положения
1.1. Гранты предоставляются прошедшим краткосрочное обучение предпринимательской деятельности начинающим субъектам малого предпринимательства (далее также - Субъект) на конкурсной основе в виде безвозмездных денежных средств из областного бюджета на регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходы, связанные с началом предпринимательской деятельности, выплаты по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) с последующим отчетом об их использовании.
1.1.1. Под начинающими субъектами малого предпринимательства понимаются хозяйствующие субъекты, отнесенные в соответствии с законодательством к категории малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность менее 1 года с даты регистрации на территории Орловской области или находящиеся в стадии регистрации на территории Орловской области в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.
1.1.2. Под расходами, связанными с началом предпринимательской деятельности, понимается:
стоимость подключения к энергосетям;
стоимость приобретенных основных производственных фондов (зданий и сооружений, машин и оборудования, вычислительной техники, измерительных и регулирующих приборов и устройств, инструмента, производственного и хозяйственного инвентаря и др.), за исключением транспортных средств;
платежи по аренде площадей производственного назначения (не более 30% от общего размера гранта);
стоимость оборотных производственных фондов (затраты на покупку сырья, материалов, комплектующих);
стоимость лицензии на осуществление вида деятельности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации и отраженной в бизнес-плане Субъекта;
стоимость обучения сотрудников для целей ведения деятельности, предусмотренной бизнес-планом Субъекта (не более 15% от общего размера
гранта);
стоимость методической и справочной литературы, связанной с ведением деятельности, предусмотренной бизнес-планом Субъекта (не более 10% от общего размера гранта);
стоимость изготовления и (или) размещения наружной рекламы (рекламных стендов, щитов), изготовления рекламных буклетов, листовок, брошюр и каталогов, содержащих информацию о продукции и (или) деятельности, заявленной бизнес-планом Субъекта (не более 20% от общего размера гранта).
1.2. Организатором конкурсного отбора является Департамент экономики Орловской области (далее - Департамент).
1.3. Департамент размещает информацию о проведении конкурсного отбора, о месте и сроке приема заявок в официальных средствах массовой информации Орловской области и сети Интернет в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области -публичный информационный центр" не позднее чем за 15 календарных дней до даты начала приема конкурсной документации.
