ЗАКОН
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 03 декабря 2010 года N 1149-ОЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О РЕФЕРЕНДУМЕ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят областным Советом народных депутатов
26 ноября 2010 года
Статья 1
Внести в Закон Орловской области от 20 мая 2004 года N 403-ОЗ "О референдуме Орловской области" (в последней редакции от 6 октября 2009 года N 970-ОЗ. Орловская правда. 10 октября 2009 года. N 151) следующие изменения:
1) в статье 2:
а) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) кампания референдума - деятельность по подготовке и проведению референдума, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума до дня представления избирательной комиссией Орловской области отчета о расходовании средств областного бюджета, выделенных на подготовку и проведение референдума, либо до дня отказа в проведении референдума;";
б) в пункте 6 слово "законом" заменить словами "федеральным законодательством и законодательством Орловской области (далее - законодательством области),";
2) в части 1 статьи 3 после слова "референдуме" дополнить словами "Орловской области (далее также - референдум),";
3) в части 1 статьи 4 слово "законом" заменить словами "федеральным законодательством и законодательством области";
4) в пункте 4 части 5 статьи 8 слова "или муниципальных образований" исключить;
5) в абзаце втором части 2 статьи 10 слова "выборах и (или)" исключить;
6) в статье 11:
а) часть 2 после слов "государственной власти Орловской области" дополнить словами ", иным государственным органом";
б) в абзаце втором части 3 слова "газете "Орловская правда" заменить словами "средствах массовой информации";
7) в части 1 статьи 12 слова "референдум области" заменить словами "референдум Орловской области";
8) в части 1 статьи 13:
а) слово "соответствующими" заменить словом "территориальными";
б) дополнить абзацем третьим следующего содержания:
"Список участников референдума по участку референдума, образованному в местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания), составляется участковой комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об участниках референдума, представляемых руководителем организации, в котором участник референдума временно пребывает.";
9) в статье 15:
а) предложение второе части 4 изложить в следующей редакции:
"На территориях воинских частей участки референдума могут образовываться по решению избирательной комиссии Орловской области командирами воинских частей в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования.";
б) в абзаце втором части 5 слова "настоящем пункте" заменить словами "настоящей части";
10) в части 4 статьи 20:
а) в пункте 7 слово "вышестоящую" заменить словом "территориальную";
б) в пункте 9 слово "закона" заменить словами "федерального законодательства и законодательства области";
в) в пункте 12 слово "законом" заменить словами "федеральным законодательством и законодательством области";
11) дополнить статьей 201 следующего содержания:
"Статья 201. Гласность в деятельности комиссий
Для опубликования решений комиссий, непосредственно связанных с подготовкой и проведением референдума, редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, предоставляют комиссиям безвозмездно не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади. Для информирования избирателей о решениях комиссий, непосредственно связанных с подготовкой и проведением референдума, государственные организации телерадиовещания предоставляют избирательным комиссиям безвозмездно не менее 15 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов. Печатная площадь и эфирное время предоставляются избирательным комиссиям не позднее чем в пятидневный срок со дня обращения.";
12) в статье 21:
а) часть 1 исключить;
б) в абзаце втором части 5 слово "закона" заменить словами "федерального законодательства и законодательства области";
в) в части 6 слово "закона" заменить словами "федерального законодательства и законодательства области";
г) в части 8 слово "закона" заменить словами "федерального законодательства и законодательства области";
д) в части 11 слово "закона" заменить словами "федерального законодательства и настоящего Закона";
13) в статье 22:
а) часть 4 исключить;
б) дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Каждый подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования и кода выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения. Каждый подписной лист заверяется также уполномоченным представителем инициативной группы, который собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования и кода выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.";
14) часть 2 статьи 23 изложить в следующей редакции:
"2. Недостоверной считается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом.
Недействительными считаются:
1) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме;
2) подписи участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел Российской Федерации либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей;
3) подписи участников референдума без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Законом сведений либо без указания даты собственноручного внесения участником референдума своей подписи;
4) подписи участников референдума, данные о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
5) подписи участников референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не отмечены участниками референдума, а также подписи участников референдума, даты внесения которых проставлены участниками референдума несобственноручно;
6) подписи участников референдума с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об участниках референдума, если эти исправления специально не отмечены участниками референдума или лицами, заверяющими подписные листы;
7) все подписи участников референдума в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем инициативной группы имеются исправления, специально не отмеченные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей, уполномоченным представителем инициативной группы;
8) подписи участников референдума, внесенные в подписной лист до или после дня, установленного частью 2 статьи 22;
9) подписи участников референдума, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением участников референдума в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением участников референдума за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо по месту учебы, либо в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи;
10) подписи участников референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей;
11) подпись участника референдума, дата внесения которой указана позже даты заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей, или уполномоченным представителем инициативной группы;
12) все подписи участников референдума в подписном листе, если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, или уполномоченном представителе инициативной группы неполные, или отсутствует дата внесения подписей указанных лиц;
13) все подписи участников референдума в подписном листе, если дата заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей, уполномоченным представителем инициативной группы внесена раньше, чем даты внесения подписей участников референдума в подписной лист;
14) все подписи участников референдума в подписном листе, если дата заверения подписного листа уполномоченным представителем инициативной группы внесена раньше, чем дата заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей;
15) все подписи участников референдума в подписном листе, если подпись (и (или) дата ее внесения) лица, осуществлявшего сбор подписей, уполномоченного представителя инициативной группы выполнены нерукописным способом или карандашом;
16) все подписи участников референдума в подписном листе, изготовленном с нарушением требований, установленных приложением к настоящему Закону.";
15) в части 1 статьи 24:
а) в предложении первом слово "закона" заменить словами "федерального законодательства и настоящего Закона";
б) в предложении втором слово "комиссии" заменить словами "избирательной комиссии Орловской области";
16) статью 25 дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания:
"После регистрации инициативной группы по проведению референдума могут создаваться иные группы участников референдума, которые регистрируются избирательной комиссией Орловской области. В качестве указанных групп могут выступать руководящие органы общественных объединений, руководящие органы региональных отделений и иные структурные подразделения общественных объединений, устав которых предусматривает участие в референдумах и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении референдума. В качестве указанных групп могут выступать руководящие органы политических партий, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий.
Положения настоящего Закона, регулирующие деятельность инициативной группы по проведению референдума после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы участников референдума, их членов и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.";
17) в части 1 статьи 27:
а) слово "комиссии" заменить словами "комиссии референдума";
б) слово "законом" заменить словами "федеральным законодательством и законодательством области";
18) в статье 29:
а) в части 1 слово "законом" заменить словами "федеральным законодательством и законодательством области";
б) в части 3 слово "законодательством" заменить словами "федеральным законодательством и законодательством области";
в) в части 4 слова "в установленном законом порядке" исключить;
г) дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Инициативная группа вправе участвовать в проведении агитации только по тем вопросам референдума, которые были предложены ею для вынесения на референдум.";
19) статью 31 изложить в следующей редакции:
"Статья 31. Условия проведения агитации по вопросам референдума в периодических печатных изданиях, посредством агитационных публичных мероприятий. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на территории, на которой проводится референдум, и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, представляемых инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума.
2. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной площади, которую каждая из редакций государственных периодических печатных изданий предоставляет инициативной группе по проведению референдума, должен составлять не менее 10 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания. Информация об общем объеме бесплатной печатной площади, которую такое периодическое печатное издание предоставляет для целей агитации по вопросам референдума, публикуется в данном издании не позднее чем через 30 дней после официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума.
3. Общий объем платной печатной площади, резервируемой редакцией периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 1 настоящей статьи, но не должен превышать этот объем более чем в два раза.
4. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициативной группе по проведению референдума в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.
5. По заявке инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на время, установленное избирательной комиссией Орловской области, для встреч с участниками референдума. При этом комиссия обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума.
