КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 1996 года N 99
О Фонде занятости населения Чувашской Республики
признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 октября 1998 г. N 319
В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством нормативных правовых актов о фонде занятости населения, формируемого в Чувашской Республике, Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Фонде занятости населения Чувашской Республики.
2. Внести изменение в пункт 1 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 марта 1994 г. N 35 "О консолидации государственных республиканских внебюджетных фондов", включив в перечень не консолидируемых фондов Фонд занятости населения Чувашской Республики.
3. Министерству труда и занятости Чувашской Республики в соответствии с настоящим постановлением подготовить предложения для внесения изменений в Положение о Министерстве, в другие нормативные акты, касающиеся фонда занятости, и в месячный срок представить на утверждение в Кабинет Министров Чувашской Республики.
4. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 6 июля 1994 г. N 136 "Об утверждении Положения о Фонде занятости населения Чувашской Республики".
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики - Э.Аблякимов
Утверждено постановлением
Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 18.03.96 N 99
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Фонд занятости населения Чувашской Республики (далее - Фонд занятости), образованный в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и Положением о Государственном фонде занятости населения Российской Федерации, является внебюджетным фондом и предназначен для финансирования мероприятий, связанных с разработкой и реализацией государственной политики занятости населения на территории Чувашской Республики.
1.2. Средства Фонда занятости не входят в состав республиканского и местных бюджетов Чувашской Республики, других фондов и изъятию не подлежат.
1.3. Распорядителями Фонда занятости, формируемого в Чувашской Республике, являются Министерство труда и занятости Чувашской Республики, городские и районные центры труда и занятости.
2. ФОРМИРОВАНИЕ ФОНДА ЗАНЯТОСТИ
2.1. Фонд занятости, формируемый в Чувашской Республике, представляет собой совокупность финансовых средств, находящихся в оперативном управлении и распоряжении в пределах утвержденных бюджетов:
городских и районных центров труда и занятости;
Министерства труда и занятости Чувашской Республики.
2.2. Фонды занятости в городах и районах (далее - местные фонды занятости) формируются за счет:
обязательных страховых взносов работодателей и работающих граждан;
дотаций и субсидий из вышестоящих фондов занятости;
ассигнований из местных бюджетов;
доходов от оказания финансовой помощи работодателям на создание, сохранение рабочих мест в форме возвратного финансирования с установлением платы (процентов) за ее пользование;
добровольных взносов юридических и физических лиц, в том числе иностранных;
средств, взыскиваемых с работодателей в результате предъявления штрафов и иных санкций в связи с нарушением требований, предусмотренных законодательством;
других поступлений, не противоречащих действующему законодательству.
2.3. Средства республиканского уровня управления Фондом занятости представляют собой совокупность местных фондов занятости и республиканской части фонда занятости (далее - республиканский фонд занятости).
2.4. Республиканский фонд занятости формируется за счет:
отчислений из местных фондов занятости;
дотаций, субсидий и субвенций из федеральной части Государственного фонда занятости населения Российской Федерации;
доходов от хранения свободных средств на депозитных счетах в учреждениях банков;
доходов от оказания финансовой помощи работодателям на создание, сохранение рабочих мест в форме возвратного финансирования с установлением платы (процентов) за ее пользование;
добровольных взносов юридических и физических лиц, в том числе иностранных;
средств, взыскиваемых с работодателей в результате предъявления штрафов и иных санкций в связи с нарушением требований, предусмотренных законодательством;
других поступлений, не противоречащих действующему законодательству.
2.5. В составе местных, республиканского фондов занятости создаются страховые резервы, предназначенные для обеспечения социальных гарантий безработным гражданам:
в местных фондах занятости - в размере планируемых 3-месячных выплат социальной помощи по безработице в районе, городе (пособий по безработице, стипендий, материальной помощи, на возмещение затрат Пенсионному фонду в связи с досрочным выходом на пенсию безработных граждан);
в республиканском фонде занятости - в размере планируемых 2-месячных выплат социальной помощи в целом по республике.
2.6. Размеры обязательных страховых взносов работодателей и работающих граждан, а также порядок и сроки их уплаты утверждаются в установленном законодательством порядке.
2.7. Размеры отчислений в республиканский фонд из фондов занятости, формируемых в городах и районах (с учетом перечисления части средств в федеральную часть фонда занятости) в части обязательных страховых взносов работодателей и работающих граждан, устанавливаются Кабинетом Министров Чувашской Республики с учетом ситуаций на рынке труда республики.
2.8. Средства Фонда занятости, не использованные в отчетном году, изъятию не подлежат и переходят на следующий финансовый год.
2.9. Фонд занятости, образуемый за счет обязательных страховых взносов работодателей, ассигнований из федерального, республиканского фондов занятости, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов, добровольных взносов юридических и физических лиц, средств, взыскиваемых с работодателей в результате предъявления штрафов и иных санкций, предусмотренных законодательством, освобождается от уплаты налогов, а также от государственных и таможенных пошлин в соответствии с действующим законодательством.
2.10. Средства, поступающие в Фонд занятости в виде доходов от финансово-хозяйственной деятельности, предусмотренной настоящим Положением, направляются в полном объеме на социальную защиту населения от безработицы и налогообложению не подлежат.
2.11. Средства фондов занятости всех уровней хранятся на счетах органов труда и занятости Чувашской Республики в подразделениях Центрального банка Российской Федерации, а при их отсутствии - в других банках. Операции по счетам фондов занятости осуществляются в порядке, установленном законодательством и правилами Центрального банка Российской Федерации, и производятся по расчетно-денежным документам установленных форм.
3. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СРЕДСТВ ФОНДА ЗАНЯТОСТИ
3.1. Средства Фонда занятости направляются на:
разработку программ занятости населения, проведение анализа рынка труда, прогнозирование его тенденций и выработку мер по социальной защите безработных;
проведение научно-исследовательных работ, социологических исследований по проблемам занятости населения, выработку научно обоснованных организационных, экономических и правовых направлений политики занятости;
создание и содержание информационных систем рынка рабочей силы и разработку их программного обеспечения, включая приобретение технических средств;
осуществление информационно-справочной и рекламно-издательской деятельности по проблемам занятости населения;
разработку и издание научно-методических программ профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации незанятого населения, профессиональной ориентации;
организацию профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации безработных граждан, профориентационной работы;
организацию и проведение общественных работ, развитие других форм временной занятости безработных граждан;
осуществление мероприятий по межтерриториальному перераспределению рабочей силы, переселению семей в сельскую местность;
выплату пособий по безработице, компенсаций, стипендий на период подготовки, переподготовки, повышения квалификации безработных граждан по направлениям органов службы занятости, оказание материальной помощи безработным гражданам;
финансирование и кредитование безработных граждан, изъявивших желание осуществлять предпринимательскую деятельность или организовать собственное дело;
мероприятия по сохранению, созданию дополнительных или новых рабочих мест, развитию предпринимательской деятельности и предотвращению массовых высвобождений работников;
финансирование и кредитование мероприятий по стабилизации занятости и поддержке рабочих мест, развитию предпринимательской деятельности, организации фермерских (крестьянских) хозяйств;
содействие созданию специализированных рабочих мест (производств) для использования труда инвалидов, лиц предпенсионного возраста, женщин, имеющих детей, молодежи и других категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите;
организацию летнего труда подростков и детей, родители которых зарегистрированы в органах службы занятости как безработные;
возмещение расходов Пенсионному фонду Российской Федерации в связи с назначением досрочных пенсий безработным;
содержание органов службы занятости, включая обучение и повышение квалификации работников службы занятости;
отчисление в федеральную часть Государственного фонда занятости населения Российской Федерации в установленном порядке;
развитие материально-технической базы органов службы
занятости; осуществление международного сотрудничества по
проблемам, связанным с занятостью населения;
проведение семинаров, совещаний и других организационно -методических мероприятий.
3.2. Добровольные взносы в Фонд занятости используются в соответствии с пожеланиями вкладчиков.
3.3. Руководители органов труда и занятости не вправе принимать к исполнению указания вышестоящих органов службы занятости, представительных и исполнительных органов власти о расходовании средств Фонда занятости на цели, не предусмотренные Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и настоящим Положением.
4. БЮДЖЕТ ФОНДА ЗАНЯТОСТИ
4.1. Бюджет Фонда занятости населения Чувашской Республики и отчет об исполнении рассматриваются и утверждаются Кабинетом Министров Чувашской Республики и Федеральной службой занятости России.
4.2. Расходование средств Фонда занятости осуществляется Министерством труда и занятости Чувашской Республики, районными и городскими центрами труда и занятости в соответствии с утвержденными бюджетами.
4.3. В пределах утвержденных бюджетов фондов занятости Министерство труда и занятости Чувашской Республики утверждает структуру, штатное расписание и смету расходов на содержание службы занятости.
5. КОНТРОЛЬ, УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ ПО ФОНДУ ЗАНЯТОСТИ
5.1. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью городских, районных центров труда и занятости осуществляет Министерство труда и занятости Чувашской Республики, а Министерства труда и занятости Чувашской Республики - Федеральная служба занятости России с привлечением работников финансовых, налоговых органов, ревизионных комиссий, создаваемых в соответствии с законодательством.
5.2. Порядок учета, отчетности и контроля за расходованием средств Фонда занятости определяется законодательством и другими нормативными актами.
