КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 марта 2009 года N 98

О социальной программе Чувашской Республики "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и республиканского бюджета Чувашской Республики" на 2009 год

Признано утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 мая 2010 г. N 151

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 октября 2009 г. N 339}

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25 ноября 2008 г. N 214-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" и в целях исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007 г. N 936 "Об утверждении Правил предоставления в 2008-2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий" Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить:

социальную программу Чувашской Республики "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и республиканского бюджета Чувашской Республики" на 2009 год (приложение N 1);

2. Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в 2009 году (приложение N 2).

3. Определить Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики по реализации социальной программы Чувашской Республики "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и республиканского бюджета Чувашской Республики" на 2009 год.

4. Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики создать Комиссию по рассмотрению заявлений граждан на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации.

5. Признать утратившими силу:

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 апреля 2008 г. N 104 "О социальной программе Чувашской Республики "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и республиканского бюджета Чувашской Республики" на 2008 год";

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 ноября 2008 г. N 340 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 апреля 2008 г. N 104".

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.

7. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Председатель кабинета Министров

Чувашской Республики С. Гапликов

УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 30.03.2009 N 98

(приложение N 1)

СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и республиканского бюджета Чувашской Республики" на 2009 год

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В настоящее время в Чувашской Республике проживают 330,0 тыс. пенсионеров, в том числе 192,1 тыс. неработающих пенсионеров - получатели трудовых пенсий по старости и 19,6 тыс. - по инвалидности. Из общего числа пенсионеров 4,6 тыс. участников Великой Отечественной войны. Свыше 21 процента пенсионеров по старости и по инвалидности получает пенсию ниже величины прожиточного минимума, установленной в Чувашской Республике.

Адресная социальная помощь, оказанная неработающим пенсионерам в 2000-2008 годах, улучшила материальное положение 148,8 тыс. неработающих пенсионеров. Большинство из них не имеет иных источников существования, кроме пенсии.

За счет выделенных Чувашской Республике средств Пенсионного фонда Российской Федерации в последние годы удалось достичь значительных результатов в укреплении материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, предоставлении адресной социальной помощи нуждающимся пенсионерам и инвалидам. Введены в эксплуатацию дом-интернат для престарелых и инвалидов в с. Юськасы Моргаушского района на 50 мест, лечебно-спальный корпус Атратского психоневрологического интерната Алатырского района на 150 мест, ряд инженерных коммуникаций. Проведение капитального ремонта в учреждениях социального обслуживания населения позволило улучшить условия проживания граждан, находящихся на стационарном социальном обслуживании. В целях создания комфортных условий для проживания, улучшения быта и обеспечения разнообразия досуга граждан отремонтированы жилые помещения, оснащены новой мебелью комнаты отдыха и обеденные залы, приобретены телевизоры, холодильники, стиральные машины.

Сформированная в республике инфраструктура практически обеспечивает комплексное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов. Вместе с тем целый ряд зданий и сооружений учреждений социального обслуживания населения нуждается в капитальном ремонте. В текущем году за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики предусмотрены работы по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания.

Республиканское государственное учреждение "Атратский психоневрологический интернат" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики является государственным стационарным учреждением социального обслуживания населения. Учреждение функционирует с 1962 года и рассчитано на 380 мест проживания. Для создания оптимальных условий проживания инвалидов необходимо продолжить капитальный ремонт здания спального корпуса N 2, рассчитанного на 30 мест (заменить потолочное перекрытие, произвести замену окон и дверей, а также капитальный ремонт полов). В ветхом состоянии находится здание бани, которое с момента ввода в эксплуатацию в 1964 году не подвергалось капитальному ремонту.

Республиканское государственное учреждение "Калининский психоневрологический интернат" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики является государственным стационарным учреждением социального обслуживания населения. Учреждение функционирует с 1991 года и рассчитано для проживания 255 человек. Согласно предписанию территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в г. Канаше от 19 ноября 2007 г. N 286 необходимо проведение капитального ремонта первого этажа здания мужского корпуса: замена оконных блоков, полов, электропроводки, облицовка стен. Отделение интенсивного медицинского ухода рассчитано на 41 место для больных, находящихся на постельном режиме.

Республиканское государственное учреждение "Каршлыхский дом-интернат для ветеранов войны и труда" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики является государственным стационарным учреждением социального обслуживания населения. Учреждение на 25 мест функционирует с 2006 года, расположено в одноэтажном здании 1991 года постройки. В 2008 году отремонтированы левое крыло здания, правое крыло здания, в котором размещаются 11 человек, крыша здания и столовая нуждаются в проведении капитального ремонта.

Республиканское государственное учреждение "Шомиковский психоневрологический интернат" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики является государственным стационарным учреждением социального обслуживания населения. Учреждение на 155 мест функционирует с 1995 года. Спальный корпус N 2, где расположено отделение интенсивного медицинского ухода для больных с постельным режимом на 64 места, введен в эксплуатацию в 1983 году, капитальный ремонт в нем не проводился. Необходимы проведение капитального ремонта помещений, замена дверных блоков, полотна и коробки, замена системы электроосвещения, вентиляции, канализации, отопления, горячего и холодного водоснабжения.

Республиканское государственное учреждение "Яльчикский центр социального обслуживания населения" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики является государственным учреждением нестационарного социального обслуживания населения. В структуру учреждения входит отделение временного проживания в д. Кильдюшево на 20 мест, функционирующее с 1995 года и расположенное в бывшем здании детского сада 1986 года постройки. Необходимо проведение капитального ремонта отделения временного проживания: ремонт кухни и санузлов с заменой системы водоснабжения и установкой душевой кабины.

II. Основные цели и задачи Программы

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. "N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", частью 7 статьи 5 Федерального закона от 25 ноября 2008 г. N 214-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на год и на плановый период 2010 и 2011 годов", во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007 г. N 936 "Об утверждении Правил предоставления в 2008-2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий" и выписки из протокола заседания Комиссии Пенсионного фонда Российской Федерации по рассмотрению вопросов, связанных с реализацией социальных программ субъектов Российской Федерации, от 2 марта 2009 г. N 2, с учетом постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 апреля 2003 г. N 100 "Об утверждении Порядка предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики", ведомственной целевой программы "Социальная защита населения Чувашской Республики" на 2008-2010 годы, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики от 28 февраля 2008 г. N 106.

Исходя из основных функций, возложенных на Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, стратегической целью Программы является создание благоприятных условий для предоставления социальных гарантий гражданам, нуждающимся в социальной защите и социальном обслуживании.

С учетом поставленной цели предполагается решение следующих задач:

повышение качества социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;

повышение качества жизни лиц старшего поколения и инвалидов, усиление их социальной защищенности.

III. Ожидаемые результаты реализации Программы

В связи с высокой востребованностью среди граждан пожилого возраста и инвалидов социальных услуг, предоставляемых учреждениями и органами социальной защиты населения, актуальными остаются развитие сети учреждений, оказывающих социальные услуги, создание более комфортных условий проживания, организация качественной медико-социальной помощи и реабилитации, предоставление услуг социокультурной направленности, способствующих поддержанию интереса к жизни и укреплению социальных связей.

С проведением капитального ремонта спального корпуса республиканского государственного учреждения "Атратский психоневрологический интернат" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики будут созданы дополнительно 20 мест для пребывания и сократится очередность по устройству граждан в дома-интернаты.

В результате проведения ремонтных работ в спальных корпусах и помещениях республиканского государственного учреждения "Калининский психоневрологический интернат" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, республиканского государственного учреждения "Каршлыхский дом-интернат для ветеранов войны и труда" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, республиканского государственного учреждения "Шомиковский психоневрологический интернат" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики и отделения временного проживания в д. Кильдюшево республиканского государственного учреждения "Яльчикский центр социального обслуживания населения" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики будут созданы достойные условия жизни 156 гражданам пожилого возраста и инвалидам, повысится качество их обслуживания.

Дополнительная материальная помощь позволит неработающим пенсионерам улучшить социально-бытовые условия их жизни, приобрести предметы первой необходимости. Все это приведет к повышению их интереса к жизни и укреплению здоровья.

Программа предусматривает выделение средств на оказание адресной социальной помощи ветеранам войны в связи с проведением мероприятий, связанных с празднованием Дня Победы, также неработающим пенсионерам и инвалидам единовременной материальной помощи и материальной помощи ко Дню пожилого человека и Дню инвалида.

IV. Перечень программных мероприятий

Система программных мероприятий (приложение N 1) содержит конкретные мероприятия, увязанные по срокам, исполнителям и направленные на реализацию целей Программы.

В разделе I "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания" определены виды планируемых работ, объемы средств на их выполнение в республиканских государственных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, включенных в Программу, с учетом масштабности объема работ по проведению капитального ремонта жилых корпусов, а также улучшения условий проживания для наибольшего числа обслуживаемых.

В разделе II "Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам" определены размеры средств на оказание помощи ветеранам войны в связи с празднованием Дня Победы, неработающим пенсионерам, получателям трудовой пенсии по старости и по инвалидности, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, единовременной материальной помощи и материальной помощи в связи с проведением Дня пожилого человека, Дня инвалида.

V. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы - 2009 год.

VI. Социальные последствия реализации Программы

Реализация Программы будет способствовать повышению уровня социальной защищенности граждан, нуждающихся в социальной поддержке, повышению качества жизни лиц старшего поколения и инвалидов, совершенствованию социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

Осуществление программных мероприятий обеспечит реализацию конституционного права человека на социальную помощь и защиту в Чувашской Республике путем оказания социальных услуг, адресной социальной помощи. Это соответствует обозначенным в настоящей Программе целям.

Системное направление усилий Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики и Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Чувашской Республике позволит улучшить качество и доступность предоставляемых социальных услуг.

VII. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основе совершенствования деятельности республиканских государственных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов и повышения качества жизни лиц старшего поколения и инвалидов, усиления их социальной защищенности. Условия их проживания будут приведены в соответствие с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами.

В результате реализации мероприятий Программы предусматривается:

создать дополнительно 20 мест для проживания, улучшить условия проживания и обеспечить соблюдение санитарных норм, пожарной безопасности при размещении 116 обеспечиваемых в республиканских государственных учреждениях стационарного социального обслуживания и 20 обслуживаемых в отделении временного проживания республиканского государственного учреждения нестационарного социального обслуживания;

оказать материальную поддержку 4640 неработающим участникам Великой Отечественной войны и 1900 неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и оказавшимся в трудной жизненной ситуации.