КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 апреля 2003 года N 98
О подпрограмме "Развитие птицеводства в Чувашской Республике (2003-2005 годы)" республиканской целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Чувашской Республики на 2001-2003 годы"
Признан утративши силу постановлением Кабинета министров Чувашской Республики от 23 сентября 2009 г. N 303
В целях восстановления производства в отрасли птицеводства Чувашской Республики, эффективного использования действующих мощностей и обеспечения населения молодняком птицы Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1. Дополнить республиканскую целевую программу "Развитие агропромышленного комплекса Чувашской Республики на 2001-2003 годы" подпрограммой "Развитие птицеводства в Чувашской Республике (2003-2005 годы)" (далее - подпрограмма) и направить ее для утверждения в Государственный Совет Чувашской Республики.
2. Государственным заказчиком и координатором подпрограммы определить Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики.
3. Рекомендовать:
администрациям районов разработать комплекс мероприятий по реализации подпрограммы;
птицеводческим организациям принять меры по выполнению мероприятий подпрограммы.
4. Министерству финансов Чувашской Республики, Министерству экономического развития и торговли Чувашской Республики:
при очередном уточнении Закона Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2003 год" внести необходимые коррективы по подпрограмме в приложение N 6 "Распределение средств республиканского бюджета Чувашской Республики на 2003 год на финансирование республиканских целевых программ";
при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики предусмотреть выделение финансовых средств, начиная с 2004 года, на выполнение мероприятий, предусмотренных подпрограммой.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики с информированием Кабинета Министров Чувашской Республики к 1 апреля ежегодно до 2006 года.
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики - Н. Партасова
Утверждена
постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 18 апреля 2003 г. N 98
Подпрограмма "Развитие птицеводства в Чувашской Республике (2003-2005 годы)" Республиканской целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Чувашской Республики на 2001-2003 годы"
Наименование подпрограммы | подпрограмма "Развитие птицеводства в Чувашской Республике (2003-2005 годы)"республиканской целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Чувашской Республики на 2001-2003 годы" |
Основания для разработки подпрограммы | постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от "Об итогах экономического и социального развития, исполнения республиканского бюджета Чувашской Республики за 9 месяцев 2002 года" |
Государственный заказчик | Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики |
Разработчик подпрограммы | Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики |
Цели и задачи подпрограммы | увеличение производства продукции птицеводства, эффективное использование действующих мощностей и осуществление в течение 2003-2005 годов мероприятий, направленных на ее дальнейшее развитие |
Срок реализации подпрограммы | 2003-2005 годы |
Перечень основных мероприятий | комплекс организационных, экономических, производственно-технологических и финансовых мероприятий, обеспечивающих увеличение производства продукции птицеводства, осуществляется по следующим направлениям: |
Исполнители подпрограммы | Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики; |
Объемы и источники финансирования | общий объем инвестиций в отрасль в 2003-2005 годах составит 1361,08 млн. рублей, |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | реализация намеченных мероприятий позволит довести к концу 2005 года производство мяса птицы в живой массе до 12,828 тыс. тонн и яиц - до 224,590 млн. штук, что составит соответственно 186,0 и 164,1 процента к уровню производства 2002 года; |
Контроль за реализацией подпрограммы | финансовый и экспертный контроль хода выполнения подпрограммы осуществляет Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики с информированием Кабинета Министр ов Чувашской Республики к 1 апреля ежегодно до 2006 года. |
Подпрограмма "Развитие птицеводства в Чувашской Республике (2003-2005 годы)" республиканской целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Чувашской Республики на 2001-2003 годы" (далее - подпрограмма) разработана с учетом сложившихся факторов снижения производства продукции в птицеводческих организациях республики, а также потенциальных возможностей увеличения объемов птицеводческой продукции с использованием мощностей птицефабрик и возможностей инкубаторно-птицеводческих станций.
Цели и задачи подпрограммы определены в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2010 года (к Посланию Президента Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики 2003 г.)
Подпрограмма разработана на основании постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 сентября 1995 г. N 243 "О порядке разработки и реализации республиканских и межрегиональных целевых программ, осуществляемых при участии Чувашской Республики" с использованием расчетов и предложений птицеводческих организаций республики, а также материалов по составлению аналогичных программ развития птицеводства Московской области и проекта Федеральной целевой программы развития птицеводства в Российской Федерации в 2003-2005 годах и на период до 2010 года, который разработан при участии Российского птицеводческого союза, Всероссийского научно-исследовательского технологического института птицеводства (ВНИТИП), Всероссийского научно-исследовательского института птицеперерабатывающей промышленности (ВНИИПП) и Межрегионального научно-технического центра "Племптица".
Кроме того, использованы данные Министерства сельского хозяйства Российской Федерации "Состояние животноводства в Российской Федерации", М., 2002 год.
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Птицеводство - наиболее динамичная и наукоемкая отрасль агропромышленного комплекса по производству таких ценных продуктов питания как яйцо и мясо птицы, которые являются одним из важнейших источников пополнения ресурсов продовольствия.
Удельный вес мяса птицы в объеме производства мяса в сельскохозяйственных организациях республики по итогам работы за 2002 год составил 23 процента.
Основная особенность этой отрасли - это быстрая окупаемость вложенных средств.
В птицеводстве достигается наибольшая отдача в расчете на единицу затраченного корма. Затраты корма в кормовых единицах на 1 кг мяса птицы в 1,4 раза меньше чем на 1 кг свинины и в 3,2 раза меньше чем на 1 кг говядины.
В республике создан мощный производственный потенциал для промышленного производства продукции птицеводства.
Отрасль птицеводства Чувашской Республики представлена 10 птицефабриками яичного направления, 2 - бройлерного и 3 инкубаторно-птицеводческими станциями. Из них находятся в частной собственности три организации, в собственности государства 12 предприятий (Российской Федерации - 1 предприятие, Чувашской Республики - 8 предприятий, муниципальной собственности - 3 предприятия).
Несмотря на явные преимущества промышленного птицеводства, в силу сложившихся обстоятельств в последние годы было допущено значительное снижение объемов производства птицеводческой продукции.
За период 1990-2002 годов в республике сократилось потребление населением мяса всех видов скота и птицы. В 1990 году в расчете на душу населения потребление мяса и мясопродуктов составило в пересчете на мясо 67 кг, в 2002 году - 47,8 кг (при рекомендованной медицинской норме рационального питания 81 кг). Производство яиц на душу населения в 2002 году составило 160 штук, при рациональной норме питания 292 штуки. Однако, за счет завоза около 33,2 млн. штук яиц из других регионов, потребление составляет в среднем 186 яиц.
Снизить остроту проблемы обеспечения населения белками животного происхождения в наиболее короткий срок возможно, прежде всего, за счет увеличения производства мяса птицы и яиц.
В последние годы в птицеводстве произошло снижение основных показателей. Численность птицы во всех категориях хозяйств по сравнению с 1990 годом сократилась в 2,0 раза, в том числе в сельскохозяйственных организациях в 2,7 раза (диаграмма 1).
{Диаграмма 1 "Численность птицы"}
Объем производства мяса птицы во всех категориях хозяйств в 2002 году составил 11,6 тыс. тонн, или 59,0% к 1990 году, в том числе в сельскохозяйственных организациях соответственно 7,9 тыс. тонн и 63,2% к 1990 году (диаграмма 2).
{Диаграмма 2 "Производство мяса птицы"}
Производство яиц во всех категориях хозяйств в 2002 году составило 216,2 млн. штук, или 56,4% к 1990 году, в том числе в сельскохозяйственных организациях соответственно 120,2 млн. штук и 43,8% к 1990 году (диаграмма 3).
{Диаграмма 3 "Производство яиц"}
В условиях перехода к рыночной экономике в птицеводстве из-за объективных и субъективных причин наметилась тенденция к снижению эффективности производства отрасли. Рост цен на комбикорма, энергетические и материальные ресурсы, снижение покупательской способности населения, слабый менеджмент привели к ухудшению финансового состояния птицеводческих организаций.
Инфляция, финансовые неплатежи, все увеличивающийся диспаритет цен, практически свободный ввоз мяса птицы из-за рубежа привели к тому, что доходы от реализации поставляемой организациями птицеводства продукции не полностью покрывают расходы на ее производство. С 1990 года по 2000 год индекс цен возрос на корма в 22 раза, газ - 11 раз и электроэнергию - 53 раза, себестоимость птицеводческой продукции увеличилась в связи с этим в 14 раз, в то же время отпускные цены на птицеводческую продукцию выросли только в 11 раз (таблица 1).
Таблица 1
Наименование показателей | Индекс цен | ||||||
2000 г. к 1990 г. | 1998 г. к 1990 г. | 1999 г. к 1998 г. | 2000 г. в % к 1999 г. | 2001 г. в % к 2000 г. | 2002 г. в % к 2001 г. | ||
Потребляемые ресурсы: норма | в 22 р. | в 7,4 р. | в 2,0 р. | 124,0 | 121,0 | 105,0 | |
Газ | в 11 р. | в 6,3 р. | в 1,1 р. | 129,0 | 122,0 | 136,0 | |
Электроэнергия | в 53 р. | в 25 р. | в 1,2 р. | 143,0 | 123,0 | 136,0 | |
Себестоимость мяса птицы | в 14 р. | в 6,2 р. | в 1,6 р. | 121,0 | 123,0 | 108,0 | |
Отпускная цена организаций | в 11 р. | в 3,7 р. | в 1,8 р. | 127,0 | 128,0 | 104,0 | |
Себестоимость яиц | в 13,4 р. | в 5,6 р. | в 1,7 р. | 123,0 | 118,0 | 108,0 | |
Отпускная цена организаций | в 11 р. | в 4,3 р. | в 1,8 р. | 115,0 | 129,0 | 102,0 | |
В связи с ростом цен на энергоресурсы и корма возникает необходимость решения вопросов внедрения энергосберегающих технологий, что позволит добиться снижения себестоимости произведенной продукции.
На протяжении последнего десятилетия в ходе перехода на рыночную экономику нарушено централизованное обеспечение птицеводческих организаций комбикормами. В ходе рыночных преобразований птицефабрики не смогли сохранить налаженные хозяйственные связи с поставщиками комбикормов. Качество кормов, закупаемых у случайных поставщиков, не отвечает современным требованиям.
Снижение объемов производства привело к увеличению уровня затрат на единицу продукции и снижению рентабельности от реализации яйца с 25% в 1998 году до 10,6% в 2002 году. Производство мяса птицы до 2000 года было убыточным. В результате проведенной работы по привлечению инвестиций в развитие открытого акционерного общества "Чувашский бройлер" производство мяса птицы в 2001 году стало рентабельным.
Низкий уровень рентабельности, отсутствие доступной системы кредитования, хронический недостаток оборотных средств, при высокой энергоемкости и технологичности отрасли, привели к физическому износу большей части оборудования, соответственно к дополнительным издержкам и, в конечном счете, к сокращению производства.
По итогам работы за 2002 год на 2 бройлерных птицефабриках произведено 6784,6 тонны мяса бройлеров, что составляет 78% от их проектной мощности (8700 тонн). Из 2 птицефабрик бройлерного направления интенсивно используются мощности и внедряются передовые энергосберегающие технологии только в открытом акционерном обществе "Чувашский бройлер" (таблица 2). При мощности птицефабрики 4200 тонн в год за 2002 год произведено 5899 тонн мяса бройлеров (140%).
Таблица 2
Показатели | 2002 год | |||
Российская Федерация | Чувашская Республика | ОАО "Чувашский бройлер" | ||
Себестоимость 1 кг прироста, рублей | 20,6 | 29,90 | 24,2 | |
Уровень рентабельности, % | 4,5 | 1,04 | 3,1 | |
Производство мяса бройлеров в живой массе, тонн | 783200 | 6785 | 5899,1 | |
Среднесуточный прирост бройлеров, грамм | 37,5 | 36 | 43,7 | |
Срок откорма бройлеров, дней | 44 | 46,3 | 41,5 | |
Средняя масса 1 головы, грамм | 1675 | 1705 | 1821 | |
Сохранность молодняка, % | 92,7 | 96,6 | 98,3 | |
Выводимость молодняка, % | 75 | 78,6 | 83,6 | |
Затраты на 1 центнер прироста: кормов, ц.к.ед.. | 2,43 | 2,58 | 2,00 | |
труда, чел/час | 2,4 | 3,5 | 1,63 | |
При проектной мощности птицефабрик яичного направления 251,0 млн. штук яиц в год в 2002 году произведено 120,2 млн. штук, или 47,8 процента от мощности. В то же время республиканскому государственному унитарному предприятию "Птицефабрика "Моргаушская" удалось своевременно решить ряд стратегических проблем, добиться внедрения передовых энергосберегающих технологий, способствующих снижению издержек производства, повышению конкурентоспособности производимой продукции, и при этом иметь себестоимость яйца на 12,6 процента ниже чем в среднем по России и на 57,3% - по республике (таблица 3).
