МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
от 07 декабря 2006 года N 557/п
Об утверждении Порядка составления, исполнения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Чувашской Республики на 2007 год и внесения изменений в нее
Зарегистрировано в Министерстве юстиции Чувашской Республики 27 декабря 2006 г. Регистрационный N 202.
Признан утратившим силу приказом Министерства финансов Чувашской Республики от 5 октября 2007 г. N 507/п
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике" и во исполнение Закона Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2007 год", а также в целях организации эффективного взаимодействия главных распорядителей и получателей бюджетных средств с Министерством финансов Чувашской Республики по исполнению сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Чувашской Республики на 2007 год и внесению изменений в нее приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок составления, исполнения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Чувашской Республики на 2007 год и внесения изменений в нее.
2. Отделу автоматизированных систем финансовых расчетов (Первов И.О.) обеспечить техническую реализацию задач, вытекающих из утвержденного Порядка составления, исполнения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Чувашской Республики на 2007 год и внесения изменений в нее, с учетом технических заданий структурных подразделений Министерства финансов Чувашской Республики.
3. Структурным подразделениям Министерства финансов Чувашской Республики в недельный срок представить отделу автоматизированных систем финансовых расчетов технические задания на доработку используемых в процессе исполнения республиканского бюджета Чувашской Республики программных продуктов.
4. Признать утратившими силу:
приказ Министерства финансов Чувашской Республики от 19 января 2006 года N 12/п "Об утверждении Порядка исполнения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Чувашской Республики на 2006 год и внесения изменений в нее" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Чувашской Республики 6 февраля 2006 г., регистрационный номер 143);
приказ Министерства финансов Чувашской Республики от 28 апреля 2006 г. N 164/п "О внесении изменения в Порядок исполнения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Чувашской Республики на 2006 год и внесения изменений в нее, утвержденный приказом Министерства финансов Чувашской Республики от 19 января 2006 г. N 12/п" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Чувашской Республики 6 мая 2006 г., регистрационный номер 164);
приказ Министерства финансов Чувашской Республики от 22 мая 2006 г. N 200/п "О внесении изменений в Порядок исполнения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Чувашской Республики на 2006 год и внесения изменений в нее, утвержденный приказом Министерства финансов Чувашской Республики от 19 января 2006 г. N 12/п" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Чувашской Республики 19 июня 2006 г., регистрационный номер 171);
приказ Министерства финансов Чувашской Республики от 2 декабря 2006 N 553/п "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Чувашской Республики от 19 января 2006 г. N 12/п" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Чувашской Республики 7 декабря 2006 г., регистрационный номер 192).
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра финансов Чувашской Республики Муратову Ф.Х.
6. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 4, который вступает в силу с 1 января 2007 года.
Министр Н.В.Смирнов
Утвержден
приказом
Министерства финансов
Чувашской Республики
от 07.12.2006 N 557/п
Порядок составления, исполнения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Чувашской Республики на 2007 год и внесения изменений в нее
Настоящий Порядок определяет правила составления, исполнения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Чувашской Республики на 2007 год (далее - сводная бюджетная роспись) и внесения изменений в нее в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2007 год" (далее - Закон).
1. На основе утвержденного республиканского бюджета Чувашской Республики (далее - республиканский бюджет) на 2007 год органами исполнительной власти Чувашской Республики и другими получателями средств (далее - главные распорядители) составляется бюджетная роспись на 2007 год, которая включает в себя доходы и расходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации с поквартальной разбивкой, в том числе по находящимся в его ведении распорядителям и получателям (далее - подведомственные получатели), а также на обеспечение содержания главного распорядителя, включая осуществляемые им централизованные мероприятия, и представляется в Министерство финансов Чувашской Республики (далее - Минфин Чувашии) (на бумажных и электронных носителях) в течение 10 дней со дня утверждения республиканского бюджета по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. При этом в разделе "Доходы" указываются доходы получателей средств республиканского бюджета от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Бюджетная роспись по разделам "Доходы", "Источники финансирования дефицита бюджета" и по ведомству "892" по расходам, связанным с обслуживанием государственного долга, а также по разделу "Межбюджетные трансферты" составляется в указанные сроки соответственно отделом налоговой политики и прогнозирования доходов Минфина Чувашии совместно с отделом бюджетной политики Минфина Чувашии (в части безвозмездных поступлений из федерального бюджета), отделом государственного долга, инвестиций и финансовой политики и отделом межбюджетных отношений Минфина Чувашии и представляется в отдел бюджетной политики Минфина Чувашии.
2. Отделы бюджетной политики в отраслях экономики и бюджетной политики в социальной сфере, сектор финансирования правоохранительных органов и гражданской обороны Минфина Чувашии (далее - отделы Министерства) в течение 3 дней со дня получения от главных распорядителей бюджетной росписи проверяют соответствие представленных цифр назначениям утвержденного бюджета, а также осуществляют предварительный анализ данных бюджетных росписей с учетом соответствия заявленной бюджетной политике. В случае наличия замечаний к бюджетной росписи отделы Министерства письменно сообщают об этом главным распорядителям, которые не позднее следующего рабочего дня после получения замечаний вносят изменения в бюджетную роспись и представляют в Минфин Чувашии уточненную бюджетную роспись.
3. Окончательные варианты бюджетных росписей по главным распорядителям отделы Министерства представляют в одном экземпляре в отдел бюджетной политики Минфина Чувашии.
4. Отдел бюджетной политики Минфина Чувашии на основании бюджетных росписей, представленных главными распорядителями, составляет сводную бюджетную роспись республиканского бюджета Чувашской Республики на 2007 год по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. Сводная бюджетная роспись республиканского бюджета Чувашской Республики на 2007 год представляется на утверждение министру финансов Чувашской Республики в срок не позднее 15 дней после утверждения республиканского бюджета.
5. Утвержденная сводная бюджетная роспись в разрезе функциональной и экономической классификаций (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, экономическая статья) и ведомственной структуры расходов бюджетов Российской Федерации с поквартальной разбивкой передается отделом бюджетной политики Минфина Чувашии на бумажных носителях в отдел платежей Управления казначейства Минфина Чувашии (далее - отдел платежей) и Главную бухгалтерию Минфина Чувашии (далее - Главная бухгалтерия).
6. В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи Минфин Чувашии доводит показатели утвержденной сводной бюджетной росписи (за исключением доходов и расходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности) до главных распорядителей по форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях на 2007 год согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
После получения уведомлений о бюджетных ассигнованиях на 2007 год главный распорядитель в течение одного рабочего дня доводит уведомления о бюджетных ассигнованиях на 2007 год до бюджетных учреждений Чувашской Республики, находящихся в его ведении (далее - подведомственные учреждения).
В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить и представить на утверждение вышестоящего главного распорядителя средств республиканского бюджета смету доходов и расходов на 2007 год по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
В течение пяти дней со дня представления указанной сметы главный распорядитель бюджетных средств утверждает эту смету. Одновременно утверждаются сводная смета и сметы по подведомственным учреждениям по доходам и расходам от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Смета доходов и расходов бюджетного учреждения Чувашской Республики, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.
Указанные сметы доходов и расходов в течение одного рабочего дня со дня их утверждения передаются в Минфин Чувашии в двух экземплярах с необходимыми расчетами и обоснованиями.
7. В 2007 году устанавливается следующий порядок внесения изменений в сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств.
7.1. Внесение изменений в сводную бюджетную роспись Минфином Чувашии осуществляется по представлению главных распорядителей в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике" в рамках полномочий главных распорядителей.
При этом предложения главных распорядителей по внесению изменений в бюджетные ассигнования, за исключением доходов и расходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, вносятся на рассмотрение Минфина Чувашии не более одного раза в год по соответствующему разделу не позднее 25 июня.
Внесение изменений в сводную бюджетную роспись в части доходов и расходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности осуществляется по представлению главных распорядителей не более одного раза в квартал, начиная со второго квартала, по соответствующему разделу. При этом предложения главных распорядителей по внесению изменений в сводную бюджетную роспись в части доходов и расходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности текущего квартала вносятся на рассмотрение Минфина Чувашии не позднее 5 числа второго месяца текущего квартала, по изменениям, затрагивающим расходы будущих кварталов, - не позднее 5 числа месяца, предшествующего изменяемому кварталу.
Изменения в сводную бюджетную роспись без соблюдения сроков, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, вносятся в случаях:
- внесения изменений в республиканский бюджет;
- внесения изменений в Бюджетную классификацию Российской Федерации;
- передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
- передачи органами государственной власти Российской Федерации органам государственной власти Чувашской Республики в порядке регулирования межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
- передачи органами государственной власти Чувашской Республики органам местного самоуправления в порядке регулирования межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
- обращения взыскания на средства республиканского бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
- принятия решения о реорганизации или ликвидации органов исполнительной власти Чувашской Республики и/или других получателей средств республиканского бюджета;
- необходимости обеспечения финансирования отдельных мероприятий по решениям Кабинета Министров Чувашской Республики;
- предусмотренных статьей 231 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
7.2. Главные распорядители в сроки, указанные в подпункте 7.1 настоящего пункта, письменно сообщают в Минфин Чувашии о предлагаемых изменениях утвержденной сводной бюджетной росписи на 2007 год (в целом по отраслям в разрезе подведомственных получателей, а также функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации) с указанием экономически обоснованных причин и оснований для внесения изменений и приложением сводной справки об изменении бюджетной росписи на 2007 год и справки об изменении бюджетной росписи на 2007 год по форме согласно приложениям N 5 и N 6 к настоящему Порядку в двух экземплярах, а также письменного обязательства о недопущении образования кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам.
Отделы Министерства, в случаях уменьшения расходов, на следующий рабочий день после поступления вышеназванных документов представляют справки об изменении бюджетной росписи (далее - справки) в отдел платежей для проверки. Отдел платежей не позднее следующего рабочего дня с момента поступления документов проверяет справки на соответствие вносимых изменений на непревышение нераспределенных главным распорядителем остатков лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, осуществляет блокировку распределения лимитов бюджетных обязательств на лицевом счете главного распорядителя, делает на сводной справке, составленной по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку, отметку "Блокировка произведена" с указанием даты и после подписания начальником отдела платежей не позднее следующего рабочего дня первые экземпляры справок направляет в отделы Министерства для дальнейшего рассмотрения. Вторые экземпляры справок остаются в отделе платежей.
В случае, если представленные в Управление казначейства Минфина Чувашии (далее - Управление казначейства) на проверку справки не соответствуют указанным требованиям, Управление казначейства в трехдневный срок с сопроводительным письмом за подписью заместителя министра - начальника Управления казначейства возвращает их главному распорядителю с указанием причины возврата, одновременно информируя отдел Министерства.
Отделы Министерства после рассмотрения документов в трехдневный срок подготавливают докладную записку на имя министра финансов Чувашской Республики согласно приложению N 7 к настоящему Порядку, которая визируется курирующим соответствующий отдел Министерства заместителем министра финансов Чувашской Республики, начальником отдела бюджетной политики Минфина Чувашии и заместителем министра финансов Чувашской Республики, курирующим отдел бюджетной политики Минфина Чувашии. В случаях, если изменения касаются поступлений доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и межквартального перемещения бюджетных ассигнований, докладная записка визируется также начальником отдела налоговой политики и прогнозирования доходов Минфина Чувашии с учетом выполнения планового задания по поступлению доходов в республиканский бюджет в изменяемом квартале. При прогнозируемом невыполнении плановых назначений по доходам в изменяемом квартале перемещение бюджетных ассигнований на соответствующий квартал не производится.
После получения на докладной записке разрешающей визы министра финансов Чувашской Республики на внесение изменений в сводную бюджетную роспись отдел Министерства в трехдневный срок оформляет справки-уведомления об изменении бюджетных ассигнований согласно приложению N 8 к настоящему Порядку.
В случае, если изменения касаются межквартального перемещения бюджетных ассигнований, отделом налоговой политики и прогнозирования доходов Минфина Чувашии одновременно с соответствующим отделом Министерства оформляется справка-уведомление об изменении плана доходов (приложение N 9 к настоящему Порядку). Указанная справка-уведомление прикладывается к справке-уведомлению, подготовленной отделом Министерства, и визируется начальником отдела налоговой политики и прогнозирования доходов Минфина Чувашии с учетом выполнения планового задания по поступлению доходов в республиканский бюджет в изменяемом квартале.
Подписанные министром финансов Чувашской Республики справки-уведомления об изменении бюджетных ассигнований отделы Министерства и отдел налоговой политики и прогнозирования доходов Минфина Чувашии доводят до отдела бюджетной политики Минфина Чувашии (2 экз. - один оригинал и одна копия) с приложением оригинала докладной записки и копий постановления, распоряжения, писем, смет, которые являются основанием для изменения бюджетных ассигнований, а также оригиналы справок-уведомлений доводятся до Главной бухгалтерии и главных распорядителей.
В случае если изменения касаются поступлений доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, копия справки-уведомления отделом Министерства доводится также до отдела налоговой политики и прогнозирования доходов Минфина Чувашии.
Отдел бюджетной политики Минфина Чувашии производит электронное подтверждение справки-уведомления об изменении бюджетных ассигнований и выводит на бумажный носитель раздел сводной бюджетной росписи, в который были внесены изменения, а также сведения об изменении бюджетной росписи и доводит копию справки-уведомления до отдела платежей.
В случае если по справкам об изменении бюджетной росписи на 2007 год, представленным главными распорядителями и прошедшим проверку в Управлении казначейства, Минфином Чувашии не принято положительного решения, отдел Министерства в трехдневный срок готовит и направляет главному распорядителю письмо за подписью министра финансов Чувашской Республики с указанием причин отказа, а также представляет в отдел платежей экземпляр не принятых Минфином Чувашии справок с отметкой отдела Министерства "Аннулировано" в верхнем углу справок с подписью и датой.
7.3. В случаях реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования) или ликвидации главного распорядителя и/или получателя средств республиканского бюджета, находящегося в ведении главного распорядителя, изменение объемов финансирования расходов, отраженных на лицевых счетах получателей средств, производится в соответствии со служебными записками отделов Министерства, оформленными на основании предложений главных распорядителей о передаче объемов финансирования расходов.
Служебные записки визируются заместителями министра финансов Чувашской Республики, курирующими отделы Министерства, начальником отдела бюджетной политики Минфина Чувашии и заместителем министра финансов Чувашской Республики, курирующим отдел бюджетной политики Минфина Чувашии, главным бухгалтером Минфина Чувашии, после чего передаются на подпись министру финансов Чувашской Республики.
Отражение операций по изменению объемов финансирования расходов на лицевых счетах получателей средств осуществляется Управлением казначейства после получения на служебных записках разрешающей визы министра финансов Чувашской Республики.
Копии писем главных распорядителей отделами Министерства передаются в Управление казначейства одновременно со служебными записками.
7.4. Изменение лимитов бюджетных обязательств, осуществляемых в соответствии со статьей 224 Бюджетного кодекса Российской Федерации (кроме случаев, установленных статьей 231 Бюджетного кодекса Российской Федерации), производится в соответствии с порядком взаимодействия отделов Министерства, изложенным в подпункте 7.2 настоящего Порядка.
7.5. Внесение изменений в сводную бюджетную роспись в случаях, предусмотренных статьей 231 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляется в следующем порядке.
Отделы Министерства и/или отдел межбюджетных отношений Минфина Чувашии подготавливают докладную записку на имя министра финансов Чувашской Республики о блокировке расходов республиканского бюджета с указанием сумм, подлежащих блокировке, в разрезе функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации, которая визируется курирующим отдел Министерства и/или отдел межбюджетных отношений Минфина Чувашии заместителем министра финансов Чувашской Республики, начальником отдела платежей, начальником отдела бюджетной политики Минфина Чувашии и заместителем министра финансов Чувашской Республики, курирующим отдел бюджетной политики Минфина Чувашии.
Докладная записка на блокировку расходов республиканского бюджета по фактам нецелевого использования средств республиканского бюджета составляется отделами Министерства и/или отделом межбюджетных отношений Минфина Чувашии в трехдневный срок на основании предложений (служебных записок), подготовленных отделом государственного финансового контроля Минфина Чувашии по актам проверок отдела государственного финансового контроля Минфина Чувашии, Контрольно-счетной палаты Государственного Совета Чувашской Республики, главных распорядителей, финансовых отделов (управлений) администраций муниципальных районов, городских округов и согласованных с министром финансов Чувашской Республики.
На основании докладной записки с разрешающей визой министра финансов Чувашской Республики отделом Министерства и/или отделом межбюджетных отношений Минфина Чувашии готовится проект приказа Минфина Чувашии на блокировку расходов республиканского бюджета в установленном порядке.
