(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.04.2016 N 155)
Повышение уровня и качества жизни населения определено Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, утвержденной Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 8 (далее - Стратегия социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года), как одна из стратегических целей государственной политики Чувашской Республики.
(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 18.02.2014 N 47)
В Чувашской Республике проживают 1,3 млн. человек, каждый четвертый является получателем мер социальной поддержки, социальных пособий за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики.
Обязательства государства в сфере социальной поддержки граждан определены федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации". В республике данные вопросы регулируются законами Чувашской Республики "О социальной поддержке тружеников тыла военных лет и ветеранов труда", "О ветеранах труда Чувашской Республики", "О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий", "О социальной поддержке отдельных категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг", "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан", "О квотировании рабочих мест для инвалидов в Чувашской Республике", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 декабря 2014 г. N 475 "О социальном обслуживании граждан в Чувашской Республике".
(в ред. Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.06.2015 N 207, от 29.04.2016 N 155)
В целях осуществления государственной политики в области социальной защиты отдельных категорий граждан, социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Чувашской Республике реализованы республиканская целевая программа "Старшее поколение" на 2005 - 2007 годы и ведомственная целевая программа "Социальная защита населения Чувашской Республики" на 2008 - 2010 годы. В результате реализации мероприятий указанных целевых программ обеспечены осуществление системы мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, сохранение и развитие инфраструктуры по оказанию социальных услуг населению, удалось в значительной мере повысить качество жизни граждан пожилого возраста, улучшить оказание им медико-социальной помощи, увеличить охват граждан указанных категорий всеми формами социального обслуживания (социальным обслуживанием на дому, полустационарным, стационарным, срочным социальным обслуживанием) в расчете на 10 тыс. пенсионеров, повысить охват граждан пожилого возраста и инвалидов досуговой работой.
(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.06.2015 N 207)
В период действия вышеназванных целевых программ созданы республиканские государственные учреждения "Каршлыхский дом-интернат для ветеранов войны и труда" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, "Юськасинский дом-интернат для престарелых и инвалидов" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, "Карабай-Шемуршинский психоневрологический интернат" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, казенное учреждение Чувашской Республики "Республиканский центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики; введен в эксплуатацию новый лечебно-спальный корпус республиканского государственного учреждения "Атратский психоневрологический интернат" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики на 150 мест; проведена реконструкция республиканского государственного учреждения "Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов "Вега" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.
Общий объем финансирования ведомственной целевой программы "Социальная защита населения Чувашской Республики" на 2008 - 2010 годы за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики составил 5612,6 млн. рублей.
В целом к середине 2011 года обеспечено предоставление мер социальной поддержки 119,1 тыс. получателям региональных ежемесячных денежных выплат (труженики тыла, ветераны труда, ветераны труда Чувашской Республики, реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий), 17,4 тыс. специалистам в сельской местности - на оплату жилищно-коммунальных услуг, 19,7 тыс. малоимущим получателям субсидий - на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, 106,0 тыс. федеральным льготникам - ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, 0,5 тыс. получателям компенсаций и выплат для граждан, пострадавших от воздействия радиации, 3,9 тыс. получателям ежегодной денежной выплаты, установленной для лиц, награжденных знаком "Почетный донор России" и "Почетный донор СССР".
Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в Чувашской Республике осуществляется разветвленной сетью организаций социального обслуживания, подведомственных Министерству труда и социальной защиты Чувашской Республики (далее - Минтруд Чувашии), состоящей из 35 организаций, в том числе 11 стационарных организаций социального обслуживания (6 домов-интернатов психоневрологического профиля, 2 дома-интерната для престарелых и инвалидов, 1 дом-интернат для ветеранов войны и труда, 1 детский дом-интернат для умственно отсталых детей, 1 санаторно-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов), 1 центра социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий, 23 центров социального обслуживания населения (в том числе комплексных). Неотложные социальные услуги пожилым людям оказывают 24 мобильные бригады, комплектуемые сотрудниками центров с привлечением специалистов подразделений Пенсионного фонда Российской Федерации, медицинских организаций, учреждений культуры, юристов, специалистов сферы бытового обслуживания. В 2010 году организациями социального обслуживания предоставлены услуги 108214 гражданам пожилого возраста и инвалидам (94,5 процента от нуждающихся в них).
(в ред. Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.06.2015 N 207, от 29.04.2016 N 155)
Актуальность решения задач в целях повышения уровня и качества жизни населения вызвала необходимость принятия ведомственной целевой программы "Социальная защита населения Чувашской Республики" на 2011 - 2015 годы и республиканской программы "Старшее поколение" на 2011 - 2013 годы.
Доля лиц старше трудоспособного возраста в общей численности населения увеличивается и составляет более 20 процентов, причем в сельской местности выше, чем в городской местности (23,3 и 17,5 процента соответственно). В целях наиболее полного удовлетворения потребности граждан указанной категории в обеспечении социальной защиты и социального обслуживания предусматриваются дальнейшее развитие сети организаций социального обслуживания, оптимизация структуры действующих организаций, внедрение современных технологий, передовых методов в предоставлении социальных услуг гражданам. Для расширения практики использования мобильных бригад необходимы обновление и пополнение автопарка организаций социального обслуживания.