КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 февраля 2013 года N 38
Об утверждении Порядка организации и осуществления на территории Чувашской Республики регионального государственного экологического надзора
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.09.2021 N 478, вступившего в силу через 10 дней после дня его официального опубликования (опубликовано на Портале органов власти Чувашской Республики в сети "Интернет" http://www.cap.ru - 29.09.2021).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 23 декабря 2020 года)
(в ред. Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.02.2014 N 61, от 31.12.2014 N 500, от 22.07.2015 N 272, от 25.11.2015 N 420, от 08.06.2016 N 215, от 24.05.2017 N 189, от 23.12.2020 N 733)
В целях реализации части 4 статьи 65 Федерального закона "Об охране окружающей среды" Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления на территории Чувашской Республики регионального государственного экологического надзора.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.
3. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики
И.МОТОРИН
Утвержден
постановлением
Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 13.02.2013 N 38
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА
(в ред. Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.02.2014 N 61, от 31.12.2014 N 500, от 22.07.2015 N 272, от 25.11.2015 N 420, от 08.06.2016 N 215, от 24.05.2017 N 189, от 23.12.2020 N 733)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, федеральными законами "Об охране окружающей среды", "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", "Об охране атмосферного воздуха", "Об отходах производства и потребления", "Об особо охраняемых природных территориях", "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", "О водоснабжении и водоотведении", "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Законом Российской Федерации "О недрах" и регламентирует организацию и осуществление регионального государственного экологического надзора на территории Чувашской Республики в части:
(в ред. Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.12.2014 N 500, от 22.07.2015 N 272)
регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;
государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.12.2014 N 500)
регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной;
государственного надзора в области обращения с отходами производства и потребления на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
(в ред. Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.12.2014 N 500, от 22.07.2015 N 272)
государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, в том числе государственного надзора в области обеспечения санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.02.2014 N 61)
регионального государственного экологического надзора за сбросом сточных вод через централизованную систему водоотведения;
(абзац введен Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.02.2014 N 61; в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.12.2014 N 500)
государственного надзора за соблюдением требований к обращению озоноразрушающих веществ.
(абзац введен Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.02.2014 N 61)
1.2. Целью регионального государственного экологического надзора, осуществляемого в соответствии с настоящим Порядком, является предупреждение, выявление и пресечение на территории Чувашской Республики нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами (далее - юридические лица), индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики в области охраны окружающей среды.
1.3. Региональный государственный экологический надзор на территории Чувашской Республики осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок в форме документарных проверок и (или) выездных проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, деятельности по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении указанными лицами своей деятельности.
Региональный государственный экологический надзор осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.
Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к категориям риска осуществляется решением министра природных ресурсов и экологии Чувашской Республики либо его заместителя о присвоении (изменении) категории риска (далее - решение о присвоении категории риска) в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
Региональный государственный экологический надзор осуществляется с применением риск-ориентированного подхода в соответствии с критериями отнесения производственных объектов, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к определенной категории риска для регионального государственного экологического надзора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2017 г. N 1410 "О критериях отнесения производственных объектов, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к определенной категории риска для регионального государственного экологического надзора и об особенностях осуществления указанного надзора" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2017 г. N 1410).
Мероприятия по контролю проводятся должностными лицами Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, осуществляющими на территории Чувашской Республики региональный государственный экологический надзор, и включают в себя проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований, которые осуществляются на основании плановых (рейдовых) заданий в порядке, установленном статьей 13.2 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Проведение плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в зависимости от присвоенной их деятельности категории риска осуществляется со следующей периодичностью, если иное не предусмотрено федеральными законами:
для категории высокого риска - 1 раз в 2 года;
для категории значительного риска - 1 раз в 3 года;
для категории среднего риска - не чаще 1 раза в 4 года;
для категории умеренного риска - не чаще 1 раза в 5 лет;
для категории низкого риска не проводятся.
Объекты регионального государственного экологического надзора, подлежащие отнесению к категориям значительного, среднего, умеренного риска, подлежат отнесению соответственно к категориям высокого, значительного, среднего риска в порядке и в случаях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2017 г. N 1410.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, деятельность которых отнесена к одной из категорий риска, указанных настоящим Порядком, вправе подать в Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики заявление об изменении присвоенной ранее их деятельности категории риска по соответствующему виду регионального государственного экологического надзора, порядок подачи и рассмотрения которого установлен Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
Плановые проверки проводятся на основании ежегодных планов, разрабатываемых и утверждаемых Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.
Порядок оформления и содержание плановых (рейдовых) заданий, а также порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.
(п. 1.3 в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 23.12.2020 N 733)
1.4. Перечень должностных лиц Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, осуществляющих на территории Чувашской Республики региональный государственный экологический надзор (далее - государственные инспектора), утверждается Кабинетом Министров Чувашской Республики.
1.5. Мероприятия по контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах и в их водоохранных зонах проводятся государственными инспекторами при патрулировании водных объектов и их водоохранных зон на основании плановых (рейдовых) заданий в соответствии с приказом министра природных ресурсов и экологии Чувашской Республики либо его заместителя.
(п. 1.5 введен Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.02.2014 N 61)
1.6. Проверки граждан осуществляются государственными инспекторами при проведении мероприятий по контролю в соответствии с пунктами 1.3 и 1.5 настоящего Порядка.
(п. 1.6 введен Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.12.2014 N 500)
II. Порядок осуществления регионального государственного экологического надзора
2.1. Проверки проводятся на основании приказов министра природных ресурсов и экологии Чувашской Республики либо его заместителя о назначении (проведении) проверок (далее - приказ о назначении (проведении) проверки) с соблюдением требований соответствующего административного регламента исполнения Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора.
2.2. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного экологического надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом "Об охране окружающей среды".
