О Республиканской целевой программе дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2011 год

Таблица 2

{Таблица 2 в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 7 октября 2011 г. N 426, от 18 ноября 2011 г. N 506}

(в среднегодовом исчислении)

_______

* Целевой сценарий прогноза.

Коэффициент напряженности рынка труда в Чувашской Республике на конец 2010 года составил 2,9 единицы, а по прогнозу на конец 2011 года - 1,7 единицы.

{Абзац 18 в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 7 октября 2011 г. N 426, от 18 ноября 2011 г. N 506}

В рамках реализации инвестиционных проектов в 2011 году в республике предполагается создать от 4,54 до 5,63 тыс. рабочих мест, в том числе в рамках крупных инвестиционных проектов - 1,32 тыс. рабочих мест, в соответствии с основной кадровой потребностью для реализации крупных инвестиционных проектов в Чувашской Республике на 2011 год (приложение N 3 к Программе).

Для замещения указанных рабочих мест в промышленности в основном потребуются следующие профессии: операторы станков с программным управлением, сварщики, сборщики пластмассовых изделий, монтажники, токари, фрезеровщики, штамповщики, а также инженеры-электронщики, конструкторы, технологи. В сельском хозяйстве будут нужны птицеводы, трактористы, специалисты ветеринарной службы и другие сельскохозяйственные рабочие.

В 2011 году численность работников, находящихся под угрозой увольнения (введение режима неполного рабочего времени, простои, предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведение мероприятий по высвобождению работников), может составить в среднем в течение года 15 тыс. человек (в 2010 году указанная численность работников составит по оценке около 25 тыс. человек).

В результате банкротства организаций или оптимизации численности персонала может быть ликвидировано 3,5 тыс. рабочих мест (в 2010 году количество ликвидированных рабочих мест составило свыше 5 тысяч).

Кроме того, на рынок труда республики выйдут 14,9-15,8 тыс. выпускников образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования. Из них имеют риск не быть трудоустроенными 1,1 тыс. выпускников (приложение N 4 к Программе).

Данные анализа состава безработных граждан из числа выпускников образовательных учреждений профессионального образования свидетельствуют, что на рынке труда отмечается существенный дисбаланс спроса и предложения рабочей силы среди выпускников. Поскольку большинство из них имеют специальности экономики и управления, гуманитарных наук, напряженность на рынке труда в разрезе данных специальностей является одной из самых высоких.

Количество рабочих мест с вредными и опасными условиями труда, занятых женщинами, составляет в республике 2430 единиц. 65 процентов женщин находятся в возрасте от 30 до 45 лет, 17 - от 46 до 55 лет, 6 процентов – от 18 до 29 лет. 51 процент женщин, работающих во вредных и опасных условиях, имеют среднее профессиональное образование, 23 – высшее профессиональное, 7 процентов – начальное профессиональное образование. Планы по выводу женщин из вредного производства имеют 7 крупных предприятий республики (ФГУП "Чебоксарское производственное объединение им. В.И. Чапаева", ОАО "Промтрактор", ОАО "Чебоксарский агрегатный завод", ООО "Промтрактор-Промлит", ОАО "Волжская текстильная компания", ОАО "Дорисс, ОАО "Химпром"). Работницам данных предприятий будет предложено пройти профессиональную подготовку (переподготовку) на новые профессии, в том числе необходимые для реализации проектов модернизации производства.

Определенные трудности с трудоустройством будут испытывать инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет.

За 2010 год в органы службы занятости населения обратилось свыше 2,8 тыс. инвалидов, что на 10,5 процента меньше, чем в 2009 году. Численность инвалидов, имеющих официальный статус безработного, к концу 2010 года составила 1,47 тыс. человек, или 10,2 процента от общей численности зарегистрированных безработных граждан.

Вместе с тем даже в условиях экономической стабильности, возможности для трудоустройства инвалидов ограниченны. Одной из причин отказа работодателей в приеме на работу лиц с ограниченными возможностями являются отсутствие достаточного количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, а также отсутствие у работодателей экономической заинтересованности в использовании их труда.

Женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, также испытывают трудности при новом трудоустройстве или при возвращении на прежнее место работы. Это связано, с одной стороны, с потерей или отсутствием у таких женщин профессиональных навыков, а с другой - с нежеланием работодателей нести дополнительные издержки при их трудоустройстве (более низкая производительность труда, обусловленная потерей ряда профессиональных навыков; значительные потери рабочего времени, связанные с больничными листами и отпусками по уходу за ребенком).

Результаты проведенного в 2010 году Государственной службой занятости населения Чувашской Республики (далее - Госслужба занятости Чувашии) социологического опроса подтвердили актуальность данной проблемы и необходимость организации профессионального обучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, планирующих вернуться к трудовой деятельности.

Примерно каждая четвертая женщина, принявшая участие в социологическом опросе, желает пройти профессиональное обучение или повысить квалификацию перед выходом из отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, из них около 80 процентов планируют вернуться на прежнее место работы, а около 30 процентов - приступить к трудовой деятельности до исполнения ребенку трехлетнего возраста. Свыше 20 процентов женщин планируют сменить место работы после завершения обучения.

Комплекс мер по предоставлению государственных услуг в сфере занятости населения, предусмотренный Ведомственной целевой программой содействия занятости населения Чувашской Республики на 2011-2013 годы, позволит в 2011 году:

трудоустроить при содействии органов службы занятости 39,7 тыс. человек;

направить на обучение по профессиям, востребованным на рынке труда, 3926 безработных граждан.

В республике разработаны Концепция региональной программы модернизации системы здравоохранения Чувашской Республики на 2011-2012 годы и проект соответствующей программы.

Реализация запланированных мероприятий по развитию специализированных, в том числе высокотехнологичных, видов медицинской помощи будет сопровождаться мероприятиями по оптимизации кадрового обеспечения и повышению квалификации медицинских кадров. Одной из задач является обеспечение отрасли высококвалифицированными специалистами, способными освоить, грамотно и эффективно использовать современные технологии, новые методы диагностики, лечения, профилактики и реабилитации больных. Решение этой задачи предполагается осуществлять путем организации профессиональной переподготовки врачей.

В рамках Программы разработан комплекс дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда, включающий мероприятия по поддержанию занятости в организациях, осуществляющих модернизацию и реструктуризацию производства, опережающее профессиональное обучение женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода из вредного производства, профессиональную переподготовку врачей в соответствии с Программой модернизации здравоохранения Чувашской Республики на 2011-2012 годы, содействие занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы (женщин, выходящих из отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности, инвалидов, выпускников образовательных учреждений, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей), а также обеспечивающих самостоятельную занятость безработных граждан.

Ситуация на рынке труда моногородов Чувашской Республики.