Программа реконструкции и модернизации жилых домов в Чувашской Республике на 1998 - 2003 годы разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29 марта 1996 г. N 431 "О новом этапе реализации Государственной целевой программы "Жилище", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 1 августа 1997 г. N 158 "О Программе реформирования жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики на 1997 - 2003 годы" и постановлением Межведомственного совета по вопросам строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства от 26 ноября 1996 г. N 1 "О реконструкции жилых домов первых массовых серий и домостроительных предприятий по реализации нового этапа Государственной целевой программы "Жилище".
На территории Чувашской Республики чрезвычайно высока плотность населения. Наблюдается дефицит земельных площадей под новое строительство, требующее значительных капитальных вложений. Для приведения ранее построенного жилья к современным нормам комфортности и получения дополнительных жилых помещений за счет меньших затрат и в более короткие сроки назрела необходимость в реконструкции и модернизации существующей застройки. На конец 1997 года жилищный фонд Чувашской Республики составляет 24,0 млн. кв. метров общей площади (в Российской Федерации - 2600,0 млн. кв. метров), в том числе в городах и поселках городского типа - 13,7 млн. кв. метров (57,4%). В среднем на одного жителя приходится 17,6 кв. метра общей (в Российской Федерации - 18,1 кв. метра) и 12,5 кв. метра жилой площади. Оборудование жилищного фонда составляет: водопроводом - 49,1 процента (в Российской Федерации - 83,8%), канализацией - 47,3 процента (в Российской Федерации - 81,4%), центральным отоплением - 61,9 процента (84,7%), ваннами - 44,5 процента (76,7%), газом - 84,2 процента (87,5%), горячим водоснабжением - 38,2 процента (70,8%).
Число домов постройки 1956 - 1985 годов, нуждающихся в частичной и полной реконструкции и модернизации, в республике составляет 1602 единицы общей площадью до 3765,4 тыс. кв. метров, в том числе:
строения до 1960 г. - 411 единиц;
период: 1961 - 1964 гг. - 166 единиц;
1965 - 1970 гг. - 232 единицы;
1971 - 1974 гг. - 197 единиц;
1975 - 1980 гг. - 321 единица;
1981 - 1985 гг. - 275 единиц.
Согласно правилам технической эксплуатации с середины 80-х годов должно было начаться массовое обновление фонда типовых зданий. Дальнейшее промедление с решением восстановления его ресурса и ликвидации последствий морального износа приведет не только к удорожанию ремонтно-реконструктивных работ, но и к выбытию значительной части фонда по ветхости и аварийности.
В соответствии с новыми требованиями строительных норм жилые дома, в которых проводится плановый капитальный ремонт, подвергаются полной реконструкции, при текущем ремонте - частичной реконструкции.