КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 1999 года N 286
О Программе энергосбережения в Чувашской Республике на 2000 - 2005 годы
Признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 октября 2009 г. N 318
В целях государственной поддержки энергосбережения и повышения эффективности использования топлива и энергии в Чувашской Республике, в развитие Основных направлений энерго- и ресурсосбережения в Чувашской Республике на 1996 - 2005 годы, утвержденных постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 1996 г. N 136, Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Программу энергосбережения в Чувашской Республике на 2000 - 2005 годы (далее - Программа).
2. Министерству промышленности, энергетики и транспорта Чувашской Республики, Министерству строительства, дорожного и коммунального хозяйства Чувашской Республики, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Чувашской Республики и Республиканской энергетической комиссии принять к исполнению организационные проекты Программы и в месячный срок утвердить планы работ в сфере энергосбережения на 2000 год.
3. Рекомендовать главам администраций городов и районов Чувашской Республики разработать территориальные программы энергосбережения и организовать их выполнение, предусматривать в местных бюджетах, начиная с 2000 года, расходы на оплату энергоносителей бюджетным организациям отдельной статьей в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство промышленности, энергетики и транспорта Чувашской Республики, на республиканскую энергетическую комиссию с информированием Кабинета Министров Чувашской Республики к 20 февраля ежегодно до 2006 года.
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики - Э. Аблякимов
Утверждена постановлением
Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 30.12.99 N 286
ПРОГРАММА ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2000 - 2005 ГОДЫ
ПАСПОРТ
Наименование Программы | Программа энергосбережения в Чувашской Республике на 2000 - 2005 годы |
Основание для разработки | постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 1996 г. N 136 "Об основных направления энерго- и ресурсосбережения в Чувашской Республике на 1996 - 2005 годы" и постановление Правительства Российской Федерации от c:\content\ngr\RU0000R199800235.doc "О федеральной целевой программе "Энергосбережение России" на 1 998 - 2005 годы" |
Заказчик | Министерство промышленности, энергетики и транспорта Чувашской Республики |
Координатор Программы | Республиканская энергетическая комиссия (далее - РЭК) |
Основные разработчики Программы | Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова, Академия электротехнических наук Чувашской Республики, государственное учреждение "Управление государственного энергетического надзора по Чувашской Республике" (далее - УГЭН) |
Цель Программы | развитие отраслей экономики через повышение эффективности использования топлива и энергии, снижение финансовой нагрузки на республиканский бюджет Чувашской Республики и повышение жизненного уровня населения |
Задачи Программы | создание в 2000 - 2001 годах систем учета, регулирования расхода и контроля за эффективностью использования топлива и энергии, совершенствование управления энергосбережением на территории республики; |
Сроки и этапы реализации Программы | 2000 - 2005 годы, в том числе: |
Перечень основных мероприятий и подпрограмм | 1. Формирование системы учета и информационно - аналитической системы потребления топлива и энергии |
Программа предусматривает: | создание системы учета и отслеживания потребления энергоресурсов в Чувашской Республике; |
Исполнители Программы и основных мероприятий | министерства и иные органы исполнительной власти Чувашской Республики, администрации городов и районов, РЭК, УГЭН, хозяйствующие субъекты, предприятия и организации |
Экономия, объемы и источники финансирования Программы | этапы реализации Программы экономия топливно-энергетических ресурсов |
(млн. рублей) | |
I этап (2000 - 2001 г.г.) | 54 - 61 |
этап (2002 - 2005 г.г.) | 620 - 700 |
Всего (2000 - 2005 г.г.) | 680 - 160 |
источники финансирования | объем финансирования (млн. рублей) |
собственные средства предприятий и учреждений, включая бюджетные | 210 |
кредиты банков и иные привлеченные средства | 80 |
Всего | 290 |
Объемы финансирования уточняются при разработке ежегодных планов | |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | за период до 2005 года экономия энергоресурсов составит 850 - 950 тыс. т у. т., или 760 - 850 млн. рублей, в том числе бюджетными организациями 95 - 105 млн. рублей в год |
ВВЕДЕНИЕ
В Чувашской Республике энергосберегающая политика определена постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 1996 г. N 136 "Об основных направлениях энерго- и ресурсосбережения в Чувашской Республике на 1996 - 2005 годы". Во исполнение вышеуказанного постановления приняты и реализуются: "Программа энерго- и ресурсосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве Чувашской Республики на 1997 - 2005 годы"; организационно - технические мероприятия по экономии и рациональному использования топливно - энергетических ресурсов (далее - ТЭР) по министерствам, администрациям городов и районов, по программе энергосбережения на крупнейших производителях и потребителях ТЭР (открытые акционерные общества "Чувашэнерго", "Химпром", "ЧАЗ", Чебоксарское муниципальное проектно - производственное предприятие "Теплосеть" и др.).
Однако задачи, намеченные в указанном постановлении, выполнены не в полном объеме, главным образом, по причине отсутствия механизмов финансового, организационного, информационного и нормативно - правового регулирования энергосбережения в Чувашской Республике.
Углубление кризиса в топливно-энергетическом комплексе Российской Федерации, дефицит топливных ресурсов, а также принятие Закона Российской Федерации "Об энергосбережении", постановления Правительства Российской Федерации от 24 января 1998 г. N 80 "О федеральной целевой программе "Энергосбережение России" на 1998 - 2005 годы" и изменение структуры государственного управления энергосбережением в Российской Федерации и Чувашской Республике (Федеральная энергетическая комиссия, Государственный энергетический надзор Министерства топлива и энергетики Российской Федерации, Управление государственного энергетического надзора по Чувашской Республике, Республиканская энергетическая комиссия) требуют расширения масштабов и усиления работы в области эффективного использования топлива и энергии, как необходимых элементов в стратегии устойчивого социально - экономического развития Чувашской Республики и улучшения жизни людей.
1. АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТОПЛИВА И ЭНЕРГИИ, ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОТЕНЦИАЛА ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Ежегодно в Чувашскую Республику поступает около 2,2 млрд. куб. метров природного газа, 360 тыс. тонн угля, до 80 тыс. тонн мазута, 15 тыс. тонн сжиженного газа. В оплату за поставленные ТЭР из Чувашской Республики уходит более 1 млрд. рублей.
В республике производится электрической энергии около 5 млрд. кВт. час (в том числе 2,2 млрд. кВт. час на Чебоксарской ГЭС), тепловой энергии свыше 9101 тыс. Гкал, добывается 16 тыс. тонн топливного торфа, 82,5 тыс. куб. метров дров. Стоимость их на внутреннем рынке республики в 1998 году превысила 2 млрд. рублей, в 1999 году она оценивается на уровне 2,5 - 2,7 млрд. рублей, а в 2000 году - свыше 3,2 млрд. рублей.
В каждом рубле валового национального продукта (далее - ВНП) ТЭР без учета моторного топлива занимают 16,7 копеек (по итогам 1998 года).
Сопоставление данных потребления ТЭР в Чувашской Республике с данными Международного энергетического агентства (таблица 1) показывает, что по уровню потребления энергоресурсов, приходящихся на душу населения, республика относится к развитым энергетическим регионам, но значительно уступает среднероссийским показателям эффективного использования топлива и энергии, так как их значительная часть потребляется вне производственной сферы.
Таблица 1
Уровень | Показатели | |||||
потребление ТЭР на 1 человека (т у. т. / человек) | потребление электроэнергии на 1 человека (кВт. час / человек) | удельная энергоемкость ВНП (т у.т. / 1000$) | ||||
среднемировой | 2,36 | 2187 | 0,433 | |||
среднероссийский | 6,18 | 5750 | 1,287 | |||
по Чувашской Республике | 2,39 | 3880 | 2,596 | |||
В стоимостном выражении на рынке ТЭР электроэнергия занимает около 33 процентов, при этом значительная ее часть используется в производственном секторе (72 процента). Тепловая энергия и первичные энергоносители, преобразовываемые в тепловую энергию, составляют 80 процентов, а распределение между производственной и непроизводственной сферой можно оценить как 35 на 65 процентов. Такое распределение характерно для регионов с высокой плотностью населения и объясняет низкий показатель эффективности использования ТЭР. Из ввозимых в Чувашскую Республику ТЭР, допускающих замену, наиболее эффективным видом топлива пока является природный газ, стоимость т у.т. в котором составляет 225 рублей (в ценах до 1 ноября 1999 г.), в угле - 315, в мазуте - 478, в сжиженном газе - 637. В текущем году стоимость мазута и сжиженного газа резко поднялась и имеет тенденцию к дальнейшему удорожанию при темпах, превышающих темпы инфляции.
Анализ распределения топливно-энергетических ресурсов при их переработке, транспортировке и потреблении позволяет сделать вывод о необходимости вести работу для повышения эффективности использования ТЭР по следующим направлениям:
замена неэффективных видов топлива;
повышение эффективности переработки энергоресурсов;
снижение потерь при транспортировке;
повышение эффективности использования топлива и энергии у потребителей.
Наиболее неэффективным ТЭР являются сжиженный газ, топочный мазут, уголь. Общий резерв замещения неэффективных ТЭР оценивается в 2,4 - 2,5 млн. рублей по сжиженному газу, 8 - 10 млн. рублей по мазуту и 6-1 млн. рублей по углю, всего 16 - 20 млн. рублей.
В Чувашской Республике 20 процентов топливных ресурсов перерабатывается в электрическую энергию, 80 процентов - в тепловую. Электрическая энергия производится на трех тепловых станциях - ТЭЦ-1, ТЭЦ-2 и ТЭЦ-3. Удельный показатель расхода газа на выработку электрической энергии на тепловых электростанциях составляет 280 грамм условного топлива на 1 кВт. час и является одним из лучших в Поволжском регионе. Потери при передаче электрической энергии в сетях высокого напряжения составляют 4,1 процента, в сетях среднего и низкого напряжения - соответственно 11,1 и 11,3 процента.
Таблица 2
Схема поступления и распределения топливно-энергетических ресурсов в Чувашской Республике (на 1998 г.) Энергоснабжающие организации Чувашской Республики
| | | |
| Газ | Уголь | Мазут | Сжиженный газ
\/ \/ \/ \/
------------------------------------------------------------------
| Ввозимые топливно - знергетические ресурсы |
|------------------------------------------------------------------|
|N | Вид топлива | Объемы в | Объемы | Стоимость | Удельная |
|пп| |натуральных| в т у.т.|(тыс. рублей)| стоимость |
| | | величинах | | |(тыс. рублей|
| | | | | | /т у.т.) |
|--|--------------|-----------|---------|-------------|------------|
|1.|Газ |2165951,00 |2599141,2| 661 806 | 0,255 |
| |(тыс. куб. | | | | |
| |метров) | | | | |
|2.|Уголь | 360,00 | 344026,8| 108 500 | 0,315 |
| |(тыс. тонн) | | | | |
|3.|Мазут | 59,60 | 82367,2| 47 680 | 0,579 |
| |(тыс. тонн) | | | | |
|4.|Сжиженный газ | 15,33 | 24063,4| 15 327 | 0,637 |
| |(тыс. тонн) | | | | |
| | | | | | |
| |Итого | |3049598,6| 833 313 | 0,273 |
------------------------------------------------------------------
| ---------------
