КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 апреля 1996 года N 136
Об основных направлениях энерго- и ресурсосбережения в Чувашской Республике на 1996 - 2005 годы
Признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 октября 2009 г. N 318
Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1. Одобрить Основные направления энерго- и ресурсосбережения в Чувашской Республике на 1996 - 2005 годы (прилагаются). Республиканским органам исполнительной власти, органам местного самоуправления Чувашской Республики, предприятиям и организациям использовать их в разрабатываемых программах по энерго- и ресурсосбережению.
2. Утвердить прилагаемые мероприятия по энерго- и ресурсосбережению в Чувашской Республике на 1996 - 2005 годы и перечень разрабатываемых научно-технических тем по энерго- и ресурсосбережению на 1996 - 2005 годы.
3. Министерствам и иным республиканским органам исполнительной власти, органам местного самоуправления Чувашской Республики:
разработать и утвердить в 2-месячный срок отраслевые и территориальные программы на 1996 - 2005 годы, обеспечивающие ежегодное снижение затрат на топливо, тепловую и электрическую энергию, а также других ресурсов на 5 - 10 процентов и переход с 1998 года к заключению договоров с потребителями на отпуск тепловой энергии с расчетом только по установленным приборам учета;
ежегодно к 20 января информировать Министерство экономики Чувашской Республики, Министерство промышленности, энергетики и транспорта Чувашской Республики о ходе выполнения программ.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство промышленности, энергетики и транспорта Чувашской Республики с информированием Кабинета Министров Чувашской Республики к 1 февраля ежегодно до 2006 года.
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики - Э. Аблякимов
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ энерго- и ресурсосбережения в Чувашской Республике на 1996 - 2005 годы
Основные направления энерго- и ресурсосбережения Чувашской Республики в 1996 - 2005 годах разработаны Чувашским государственным университетом им. И.Н. Ульянова по заданию Кабинета Министров Чувашской Республики на основе анализа состояния и оценки потенциала республики в области энерго- и ресурсосбережения. В Чувашской Республике имеются достаточные интеллектуальные ресурсы для реализации настоящих основных направлений. Конкретные проекты и мероприятия по энерго- и ресурсосбережению, включенные в перечень мероприятий и работ, могут быть разработаны и внедрены при наличии спроса и необходимого финансирования.
I. ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА
Наибольший потенциал в области энерго- и ресурсосбережения заложен в электроэнергетике. Главными мероприятиями здесь являются мероприятия, направленные на снижение потерь в сетях, рациональное использование электроэнергии, внедрение энергосберегающей технологии в промышленном и сельскохозяйственном производстве, строительстве и транспорте, использование в производстве электроэнергии возобновляемых источников первичной энергии. На решение вопросов экономного и рационального использования электроэнергии направлены:
завершение строительства Чебоксарской ГЭС с установлением оптимального уровня водохранилища станции и сдачей гидроузла Государственной комиссии;
повышение экономичности и мощности тепловых электростанций за счет реконструкции ТЭЦ-1, расширения и модернизации ТЭЦ-2 и ТЭЦ-3;
реконструкция воздушных линий электропередачи и электрических подстанций;
перевод сетей на более высокое напряжение;
внедрение многотарифных счетчиков электрической энергии;
разработка и организация производства серий регулируемых приводов мощностью от 10 КВт до 2-3 тыс. КВт, включая электроприводы транспортных средств, которые не только обеспечивают экономию электроэнергии и быструю окупаемость (до 1 года), но и позволят занять передовые позиции на обширном рынке России, СНГ и других стран.
II. ТЕПЛОЭНЕРГЕТИКА И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТОПЛИВНОГО БАЛАНСА
Мероприятия по совершенствованию топливного баланса Чувашской Республики направлены на минимизацию затрат топливообеспечения и предусматривают:
начало разработки в 1996 - 1998 годах местных горючих сланцев и их комплексное использование как энергоносителей и промышленного сырья;
увеличение добычи торфа и освоение производства композиционных топлив на его основе;
продолжение работ по изучению возможностей добычи нефти на территории Чувашской Республики;
создание инфраструктуры для перевода транспорта на газомоторный и другие альтернативные виды топлива;
разработку мероприятий по использованию энергии, получаемой за счет понижения давления на газораспределительных станциях, что позволит ежегодно получить дополнительно около 20 тыс. тонн условного топлива.
1. Развитие систем теплоснабжения
К первоочередным мероприятиям, направленным на реализацию новых экономических отношений, следует отнести:
обеспечение равных условий конкуренции для всех экологически приемлемых форм теплообеспечения;
законодательное закрепление равноправия производителей и потребителей, устранение монопольных тенденций в развитии централизованных схем.
На втором этапе следует:
начать на установках, сжигающих бессернистое топливо, массовое внедрение схем глубокого (ниже точки росы) доохлаждения дымовых газов, обеспечивающих экономию топлива до 10 процентов. (Одновременно до 25 процентов сокращаются вредные выбросы оксидов азота);
повысить надежность за счет внедрения в технологию строительства полимерных теплогидроизоляционных покрытий из автоклавного армопенобетона, антикоррозионных покрытий из стеклоэмалей, что позволит удвоить срок службы теплопроводов, в 10 раз снизить аварийность и сократить теплопотери на 30-40 процентов;
приступить к проектированию объектов, тепловых узлов с насосным побуждением и автоматизированным регулированием, что на 20 процентов снизит потери, связанные с отоплением;
развивать индивидуальные и групповые децентрализованные системы теплоснабжения на основе автономных источников с коэффициентом полезного действия до 90 процентов;
внедрить в практику строительство индивидуального жилья с отоплением от нетрадиционных источников энергии.
2. Экономия тепла и топлива в промышленности
На первом этапе:
создать системы комплексного энергетического аудита, позволяющие вскрыть резервы энергосбережения путем нормирования, паспортизации, экспертизы и энергетического анализа;
ввести в практику энергетический мониторинг и целевое планирование энергосбережения;
установить тарифы, стимулирующие интеграцию производственных котельных в городские сети;
принять нормативные акты, обеспечивающие налоговые льготы предприятиям, изготавливающим энергетическое оборудование, обеспечивающее энергосбережение на уровне мировых аналогов.
Реализация указанных мероприятий должна на 20 - 30 процентов снизить энергозатраты в указанных технологиях за 1 - 3 года. Второй этап потребует значительных инвестиций, который предполагает реконструкцию технологий и теплоэнергетических схем на принципах энерготехнологического комбинирования с максимальным использованием вторичных энергетических ресурсов (далее - ВЭР), комбинированную выработку энергии на производственных котельных.
Необходимо переоборудование систем вентиляции с целью рекуперации до 35 процентов теплоты, что может дать экономию по Чувашской Республике до 200 тыс. тонн условного топлива в год.
3. Экономия тепла в строительстве и эксплуатации жилья
На первом этапе:
разработать и внедрить региональные строительные нормы по энергосбережению в зданиях, предусматривающие поэтапное ужесточение требований по теплозащите к 2000 году в 2 раза, что обеспечит экономию энергии на 15 процентов;
ввести в практику проектирования применение планировочных решений, новых материалов и конструкций, обеспечивающих энергосбережение, внедрение принципиально новых проектных решений систем энергоснабжения, обеспечивающих возможность установки измерительного и регулирующего оборудования у каждого потребителя, в том числе в квартирах;
ввести показатели энергоемкости и теплозащиты при сертификации строительных материалов и конструкций;
ввести в практику приемки жилья энергетические паспорта по соответствию уровня теплозащитных свойств ограждающих конструкций нормативным и проектным;
установить постоянное контрольно-учетное оборудование в системах отопления для групп потребителей (здание, подъезд);
расширить жилищный фонд за счет мансардного строительства с привлечением инвестиций населения;
ввести зоны демонстрационно-показательных объектов строительства с применением энергосберегающих технологий и материалов, а также экономичных систем отопления, в том числе с тепловыми насосами;
провести пассивные энергосберегающие мероприятия, такие как снижение температурного графика в ночное время, гидравлическое терморегулирование систем отопления и теплоснабжения, обеспечивающее экономию энергии на 10 - 15 процентов.
На втором этапе:
к 2000 году прекратить строительство жилых объектов, не соответствующих новым нормам по энергосбережению;
перевести производство строительных материалов на новые энергосберегающие технологии;
прекратить панельное домостроение до устаревшей технологии и заменить его производством панелей типа "сэндвич" с замковым уплотнением швов;
начать установку контрольно-учетной и регулирующей аппаратуры всех энергоносителей для индивидуальных потребителей (новое строительство);
снабдить общественные здания системами механической вентиляции с рекуперацией теплоты;
приступить к замене существующих систем отопления на системы, позволяющие производить учет и регулирование теплопотребления.
III. РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ
Мероприятия по сбережению ресурсов предусматривают повышение эффективности производства за счет усовершенствования технологий, увеличения глубины переработки материалов, снижения материалоемкости изделий, уменьшения количества отходов и расширения их вторичного использования, производства более долговечных, подлежащих несложному ремонту изделий, расширения использования местных сырьевых и вторичных ресурсов, что позволит уменьшить объемы ввозимого в республику сырья и материалов.
Для достижения этих целей необходима реализация новых экономических отношений между носителями интеллектуальной собственности и владельцами собственности физической, с привлечением первых в структуры, ставящие их в прямую экономическую зависимость для обеспечения эффективной работы высоких технологий и оборудования; идеологическое воздействие и воспитание населения в целях грамотного потребления ресурсов.
Для рационального использования ввозимого металлопроката проработать вопрос о подготовке проката в виде, удобном для потребителя. Организовать на существующих производственных мощностях промышленных предприятиях г. Чебоксары переработку отходов особо ценных черных и цветных металлов.
Установить контроль за движением особо ценных черных и цветных металлов, лицензировать деятельность субъектов хозяйствования по их сбору, продаже и переработке.
В республике необходимо разработать и начать внедрять комплексную переработку промышленных и бытовых отходов, в которой должны решаться вопросы снижения объемов отходов, их сбора и сортировки, регенерации и переработки, а также захоронения. Для чего:
создается полигон отходов с сортировкой их на месте сбора и полигоне, а также информационный центр - биржа вторичных ресурсов;
создаются предприятия или комплексы по переработке отдельных видов сортированных отходов: твердых бытовых и промышленных отходов, шламовых отходов гальванопроизводств и систем очистки стоков, пищевых отходов, макулатуры, цветных металлов, отходов резины, полимеров, стеклобоя и др.;
создается законодательно-нормативная база, стимулирующая более полное использование сырья, сортировку и сдачу отходов;
через средства массовой информации, образовательные учреждения, специальные программы по экологии проводится воспитание населения и вовлечение его в сбор бытовых отходов;
создается система морального и материального поощрения структур и лиц, участвующих в этом.
Для расширения использования местных ресурсов, уменьшения объема ввозимых в республику сырья, материалов, готовой продукции, сохранения существующих и создания новых рабочих мест предлагается:
организовать добычу и комплексную переработку фосфоритов и горючих сланцев;
организовать производство из местного сырья карбида и цианамида кальция;
продолжить освоение месторождений трепела, гипса, песков и глины, производство на их базе ряда изделий строительной индустрии.
Для повышения эффективности производства и улучшения качества продукции рекомендуется внедрение высоких технологий формообразования и улучшения служебных характеристик изделий, применяемых в машиностроении и строительстве с использованием имеющихся научных заделов и практического опыта по дисперсноупрочненным материалам, вакуумных технологиям нанесения функциональных и защитных покрытий, в том числе углеродных покрытий для медицинских целей и магнито-импульсной штамповки, электрошлаковым технологиям получения деталей и переработке отходов сталей и сплавов в машиностроительные заготовки с повышенными служебными характеристиками. Рекомендуется также внедрение технологий переработки и сохранения сельскохозяйственной продукции с использованием озонаторных установок.
IV. ВЫСОКИЕ ТЕХНОЛОГИИ И НЕТРАДИЦИОННЫЕ ИСТОЧНИКИ ЭНЕРГИИ
Внедрение высоких нетрадиционных технологий и использование нетрадиционных источников энергии может обеспечить значительную экономию энергоресурсов и уменьшить загрязнение окружающей среды за счет снижения вредных выбросов продуктов сгорания топлива. Для этого рекомендуется внедрение проектов по:
