О республиканской комплексной программе ускоренного внедрения во все сферы экономики Чувашской Республики международных стандартов качества на 2005 - 2011 годы (программа "Качество")

Наименование Программы

- Республиканская комплексная программа ускоренного внедрения во все сферы экономики Чувашской Республики международных стандартов качества на 2005 - 2011 годы (программа "Качество")

Основание для разработки Программы

- Послание Президента Чувашской Республики Н.В.Федорова Государственному Совету Чувашской Республики 2005 года "Великие свершения требуют великих замыслов";
Указ Президента Чувашской Республики от /../../.doc "О мерах по ускоренному внедрению в Чувашской Республике международных стандартов качества"

Государственный заказчик и государственный заказчик-координатор

- Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики

Основной разработчик Программы

- Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики

Цель Программы

- реализация государственной политикиЧувашскойРеспублики в областикачествакак одной изприоритетныхсоставляющих Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года";

Задачи Программы

- создание правовых, экономических, организационных исоциальных условий, способствующих повышению качестваиконкурентоспособноститоваров, работ и услуг,обеспечивающих динамичное развитие экономики ЧувашскойРеспублики;

 содействие повышению экспортного потенциалатоваропроизводителейЧувашской Республики, повышениеконкурентоспособности организаций Чувашской Республикина внутреннем и внешнем рынках за счет внедрениятехнологий качества;

 динамичное развитие конкурентоспособности ЧувашскойРеспублики,обеспечениелидерства государственнойполитики Чувашской Республики в области качества средисубъектов Российской Федерации;

 повышениегарантий качества и имиджа организацийЧувашской Республики через внедрение в них системменеджмента качества и их подтверждение российскими изарубежными сертификационными органами;

 воспитание у руководителей и специалистов организацийЧувашской Республики осознания экономическойцелесообразности и выгодности качествачерезэффективные формы обучения, внедрения международныхтехнологий и методов;

 распространение передового практического опытаэкономической, социальной и общественной деятельностив области менеджментакачества иэффективнойдеятельностисреди организаций экономики, органовгосударственного управления и администраций
 муниципальных районов и городских округов ЧувашскойРеспублики;

 реализация принципа "образование через всю жизнь",формированиепрофессиональнойэлитывобластименеджмента качества, выявление и поддержка наиболееодаренной и талантливой молодежи;

 внедрениеинновационныхтехнологийуправления,международныхстандартовиевропейскихмоделейсовершенствованиявменеджменткачества органовгосударственногоуправления,администрациймуниципальных районов и городских округов ЧувашскойРеспублики,организацийсоциальнойсферы,здравоохранения, образования;

 улучшение состояния окружающей среды за счет внедрения
 организациями Чувашской Республики системэкологического менеджмента;

 выявление, популяризация и поощрение деятельностиорганизаций, учреждений, общественных объединений,отдельных граждан, направленной на повышение качестваво всех сферах жизнедеятельности Чувашской Республики;

 информационно-методическаяподдержка организаций врешении проблем качества и делового совершенствования;

 совершенствование организации, координация, а также
 внутренняя и внешняя мотивация работ по качеству натерритории Чувашской Республики (проведение выставок,конкурсов, конференций, семинаров, круглых столов повопросам качества);

 формирование обстановки общественной нетерпимости книзкомукачествупродукции (работ, услуг) и еепроизводителям, культуры качества среди населения иорганизаций республики, в том числе с использованиемсовременных информационно-коммуникационных технологий,стимулированием новаторства в данной сфере;

 пространственноеразвитиетерриторииЧувашскойРеспублики, основанное на максимальном использованиимеждународныхстандартов качества и инновационныхтехнологий управления (формирование "территориальныхзон качест ва");

 содействие практике корпоративногоуправления ворганизациях всех сфер экономики республики, в томчисле разработке Кодекса корпоративного управленияЧувашской Республики;

 внедрение систем социальной ответственности бизнеса,стимулирующих деятельность организаций в области правана труд и охраны труда, социальных гарантий дляперсонала, качества продукции (услуг, работ), охраныокружающей среды, экономного ресурсосбережения,участиявсоциальных мероприятияхи поддержкиобщественных инициатив"

Целевые индикаторы и показатели

реализация Программы обеспечит к 2011 году:
 рост объема экспорта продукции в зарубежные страны по отношению к 2004 году в 2,1 - 2,2 раза;

 увеличение доли сертифицированных по ISO 9000 организаций среди крупных, экономически или социально значимых организаций (в соответствии с утверждаемым Кабинетом Министров Чувашской Республики перечнем) до
 46%;

 рост количества организаций, внедривших международные стандарты качества (современныетехнологии управления), по отношению к 2004 году в 6,3 раза";

Сроки реализации Программы

- 2005 - 2011 годы

Перечень приоритетных мероприятий Программы

- ведущая роль руководства. Включает в себя правовой и организационный механизмы;
ориентация на потребителя. В условиях современного рынка все поставщики ориентируются на потребности потенциальных клиентов, стараясь максимально удовлетворить выдвигаемые ими требования;
вовлечение персонала. Вовлечение населения, молодежи, учебных заведений республики, органов государственного управления всех уровней в активную плодотворную работу по повышению качества;
подходы, ориентированные на процессы. Включают в себя процессные подходы в организации управления, организации деятельности и развертывании бизнес-цепочек;
системный подход в управлении. Особое место в процессе внедрения системы менеджмента качества и подготовке ее к сертификации отводится выбору органа по сертификации, аккредитованного в данной области;
принятие решений на основе фактов. Решения, принятые на основе фактов, значительно повышаютэффективность управленческих решений, позволяют накапливать информацию, которая в дальнейшем превращается в знания;
взаимовыгодные отношения с поставщиками. В качестве поставщиков ресурсов, технологий, консалтинговых услуг и др. рассматриваются организации, работающие или создаваемые на республиканском рынке в области качества и управления;
постоянное совершенствование. Включает в себя совершенствованиедействующих систем менеджмента качества организаций Чувашской Республики на соответствие международным стандартам качества ISO

Исполнители мероприятий Программы

- Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики, Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики, Министерство финансов Чувашской Республики, Министерство сельск ого хозяйства Чувашской Республики, Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, Министерство культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики, Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики, Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики, Министерство по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики, Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, Государственный комитет Чувашской Республики по связи и информатизации, Государственная ветеринарная служба Чувашской Республики, администрации муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики (по согласованию), федеральное государственное учреждение "Чувашский центр стандартизации, метрологии и сертификации" (далее - ФГУ "Чувашский ЦСМ") (по согласованию), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике (далее - Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике) (по согласованию), Торгово-промышленная палата Чувашской Республики (по согласованию), открытоеакционерное общество "Республиканский научно-технологический комплекс в области качества" (по согласованию), организации Чувашской Республики (по согласованию)

Объемы и источники финансирования Программы

- общий объем финансирования - 303,22 млн. рублей, в том числе:
 средства республиканского бюджета Чувашской Республики - 5,79 млн. рублей (1,9% от общего объема);

 внебюджетные источники - 297,43 млн. рублей (98,1%)";

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

- повышение конкурентоспособности Чувашской Республики, рейтинга ее инвестиционной привлекательности;

 совершенствование качества технологических процессов, выпуск конкурентоспособной продукции, расширение рынков ее сбыта, в том числе путем развития сотрудничества со стратегическими партнерами Чувашской Республики;

 оказание содействия в подготовке хозяйствующих субъектов Чувашской Республики к работе в условиях членства России в ВТО;

 рост количества организаций, имеющих сертифицированные системы менеджмента качества на соответствие международным стандартам, более чем в 6,3 раза по сравнению с 2004 годом;

 ресертификация систем менеджмента качества в 50 организациях Чувашской Республики;

 внедрение систем менеджмента качества в 15 органах исполнительной власти и 26 администрациях муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики;

 совершенствование республиканской инновационной инфраструктуры в области качества;

 развитие системы образования в области качества по принципу "образование через всю жизнь", совершенствование бизнес-культуры;

 обучение в учебных центрах по новым технологиям управления качеством и производством более 1500 руководителей и специалистов организаций;

 проведение тотального обучения основам менеджмента качества на всех уровнях - от системы дошкольного образования до повышения квалификации руководителей и специалистов организаций Чувашской Республики

Система организации контроля за исполнением Программы

- исполнители программных мероприятий ежегодно до 2012 года к 5 февраля года, следующего за отчетным, информируют Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики о ходе выполнения Программы. Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики до 1 марта ежегодно до 2011 года направляет в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики доклад о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств, подготовленный в соответствии с требованиями постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 октября 2006 г. N 274 "О совершенствовании и расширении сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования". По окончании срока реализации Программы Министерство промышленности и энергетики Чувашской Республики до 1 марта 2011 года представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.