Недействующий

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 июля 2005 года N 185

О республиканской целевой программе "Молодежь Чувашской Республики: 2006 - 2010 годы"

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 7 июня 2007 г. N 126
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 декабря 2007 г. N 344;
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 августа 2008 г. N 235;
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 декабря 2009 г. N 441}

Признано утратившим силу постановлением Кабинета министров Чувашской республики от 29 июня 2011 г. N 263.

В целях совершенствования комплексной системы мер по реализации государственной молодежной политики, дальнейшего развития и укрепления правовых, экономических и организационных условий гражданского становления и социальной самореализации молодежи, поддержки деятельности молодежных объединений, движений и инициатив Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Молодежь Чувашской Республики: 2006 - 2010 годы" (далее - Программа).

2. Определить государственным заказчиком Программы Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики.

3. Представить Программу на утверждение в Государственный Совет Чувашской Республики одновременно с проектом закона Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2006 год".

4. При формировании проектов республиканского бюджета Чувашской Республики на соответствующие годы включать Программу в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, и ежегодно уточнять объемы ассигнований на ее реализацию с учетом реальных бюджетных возможностей.

5. Министерствам и иным органам исполнительной власти Чувашской Республики обеспечить своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой.

6. Рекомендовать:

органам местного самоуправления в Чувашской Республике ускорить разработку и принятие соответствующих муниципальных целевых программ "Молодежь района (города): 2006 - 2010 годы";

организациям, независимо от форм собственности, принять активное участие в реализации мероприятий Программы.

{Абзац 3 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 декабря 2007 г. N 344}

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики.

И.о. Председателя Кабинета Министров

Чувашской Республики М.Игнатьев

Утверждена
постановлением
Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 20.07.2005 N 185

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "МОЛОДЕЖЬ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ: 2006 - 2010 ГОДЫ"


{Программа в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 7 июня 2007 г. N 126}

{Паспорт в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 декабря 2007 г. N 344, от 21 августа 2008 г. N 235, от 28 декабря 2009 г. N 441}

Наименование Программы

- республиканская целевая программа "Молодежь Чувашской Республики: 2006 - 2010 годы"

Основания для принятия решения о разработке Программы

федеральные законы "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" , "О воинской обязанности и военной службе" , Закон Чувашской Республики "О государственной молодежной политике" , Указ Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. N 51 "О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике";

Государственный заказчик Программы

- Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики

Основной разработчик Программы

- Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики

Исполнители Программы

- Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики
 Министерство по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики
 Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики
 Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики
 Министерство внутренних дел по Чувашской Республике (по согласованию)
 Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
 Министерство культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики
 Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики
 Министерство финансов Чувашской Республики
 Министерство юстиции Чувашской Республики
 Государственный комитет Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
 Государственная служба занятости населения Чувашской Республики (по согласованию)
 Военный комиссариат Чувашской Республики (по согласованию)
 рессовет РОСТО (по согласованию)
 органы местного самоуправления в Чувашской Республике (по согласованию)
 организации (по согласованию)
 образовательные учреждения Чувашской Республики (по согласованию)
 общественные объединения и организации (по согласованию)

Цели Программы

- совершенствование комплексной системы мер по реализации государственной молодежной политики, дальнейшее развитие и укрепление правовых, экономических и организационных условий гражданского становления и социальной самореализации молодежи, поддержка деятельности молодежных объединений, движений и инициатив

Задачи Программы

реализация программ содействия социальной адаптации и повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда, занятости и профориентации молодежи;

 создание условий для интеграции молодежи в социально-экономические, общественно-политические и социокультурные отношения;

  совершенствование и развитие нормативно-правового и научно-методологического обеспечения государственной молодежной политики;

 правовая защита и социальная адаптация подростков и молодежи;

 развитие и поддержка республиканской системы информационного обеспечения молодежи;

 создание условий для патриотического и духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения и допризывной подготовки молодежи к военной службе;
пропаганда здорового образа жизни среди молодого поколения, создание и культивирование новых идеалов и ценностей, образцов для подражания, стилей жизни, моды на здоровье и физическое совершенство;

  внедрение новых технологий коррекции, реабилитации и интеграции в общество молодых людей, склонных к агрессии, насилию и правонарушениям;

 оказание государственной поддержки деятельности детских и молодежных общественных организаций, объединений студенческой и работающей молодежи;

 формирование у молодежи активной жизненной позиции, готовности к участию в общественно-политической жизни страны, государственной деятельности и управлении";

Важнейшие целевые индикаторы и показатели

содействие социальной адаптации и повышение конкурентоспособности молодежи на рынке труда;

 повышение эффективности реализации программ и проектов общественных объединений, связанных с развитием социальной активности и потенциала молодежи в различных сферах общественной жизни";

 показатель комплексной оценки эффективности деятельности Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики в сфере государственных закупок.

Сроки реализации Программы

- 2006 - 2010 годы

Перечень приоритетных мероприятий Программы

- I. Создание условий для профессиональной востребованности и занятости молодых кадров. Развитие инновационного потенциала деловой активности молодежи - "Путь к успеху"
 II. Социально-экономические гарантии и правовая поддержка молодежи - "Жизненный старт"
 III . Создание условий для патриотического и духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения, организация допризывной подготовки молодежи к военной службе" - "Воспитание гражданской ответственности"
 IV. Пропаганда здорового образа жизни. Профилактика асоциальных явлений в молодежной среде - "Быть здоровым - модно"
 V. Поддержка молодежных и студенческих инициатив - "Твоя инициатива - твое будущее"
 VI. Создание молодежного регионального кадрового резерва. Развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров по работе с молодежью - "Национальный кадровый резерв"

Объемы и источники финансирования ы

общая сумма финансирования - 43009,8 тыс. рублей, в том числе:
 средства федерального бюджета - 410,0 тыс. рублей;

 средства республикан ского бюджета Чувашской Республики - 39474,8 тыс. рублей;

 средства местных бюджетов - 980,0 тыс. рублей;

 внебюджетные источники - 2145,0 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

содействие социальной адаптации и повышение конкурентоспособности молодежи на рынке труда, рост числа структурных образований молодых специалистов в организациях на 13 процентов;

 расширение возможностей сезонной и вторичной занятости подростков и молодежи, рост количества центров студенческой занятости на базе учебных заведений профессионального образования на 8 процентов;

 формирование у молодежи патриотизма, уважения к истории, культуре, традициям чувашского народа и других народов, проживающих в Чувашской Республике, рост количества военно-патриотических клубов на 8 процентов;

 увеличение показателя годности к военной службе при первоначальной постановке на воинский учет на 0,1 процента ежегодно;

 увеличение показателя годности к военной службе при призыве на военную службу на 0,1 процента ежегодно;

 распространение в молодежной среде культуры здорового образа жизни, улучшение здоровья молодежи, увеличение систематически занимающихся физической культурой и спортом среди молодежи на 13 процентов;

 повышение эффективности реализации программ и проектов общественных объединений, связанных с развитием социальной активности и потенциала молодежи в различных сферах общественной жизни, увеличение охвата молодежи деятельностью общественных объединений на 7 процентов;

  увеличение количества подростков, охваченных деятельностью детских общественных организаций и объединений, на 4,1 процента";

Оценка эффективности реализации Программы

- реализация Программы будет осуществлена в результате совместной деятельности министерств и иных органов исполнительной власти Чувашской Республики. Эффективность реализации Программы определяется Республиканской комиссией по молодежной политике на основе анализа эффективности реализации государственной молодежной политики в соответствии с индикаторами

Система организации контроля за исполнением Программы

контроль за ходом выполнения Программы осуществляет Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики.
 Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 1 февраля до 2011 года информируют Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики о ходе выполнения мероприятий Программы .
 Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики направляет:
  ежеквартально до 2011 года в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы;

 ежегодно к 1 марта до 2011 года в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики доклад о ходе работ по реализации Программы и эффективности использования финансовых средств, подготовленный в соответствии с требованиями постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от http://server-npa:8080/content/ngr/RU21DMJ200600327.doc "О совершенствовании и расширении сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования".
 к 1 марта 2011 года Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики готовит доклад о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации и представляет его в Кабинет Министров Чувашской Республики.";

Введение


Республиканская целевая программа "Молодежь Чувашской Республики: 2006 - 2010 годы" (далее - Программа) направлена на развитие и укрепление системы социализации молодых граждан и позитивной самореализации личности молодого человека как активного участника преобразований современного общества. Программа определяет действия государства в области государственной молодежной политики, механизмы решения поставленных задач.

Основой для разработки Программы являются федеральные законы "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", "О воинской обязанности и военной службе", Закон Чувашской Республики "О государственной молодежной политике", Указ Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. N 51 "О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике".

{Абзац в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 декабря 2009 г. N 441}

Данная Программа является логическим продолжением и развитием республиканских целевых программ "Молодежь Чувашской Республики: 1997 - 2000 годы", "Молодежь Чувашской Республики: 2001 - 2003 годы", "Молодежь Чувашской Республики: 2003 - 2005 годы" и ориентиром для разработки и реализации соответствующих программ в районах и городах республики.

I. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом


Программные мероприятия по реализации государственной молодежной политики представляют собой целостную систему мер правового, организационно-управленческого, финансово-экономического, научного, информационного, кадрового характера, направленных на создание необходимых условий для выбора молодыми гражданами своего жизненного пути для ответственного участия в социально-экономической и общественной жизни.

В период выполнения программ "Молодежь Чувашской Республики: 1997 - 2000 годы", "Молодежь Чувашской Республики: 2001 - 2003 годы", "Молодежь Чувашской Республики: 2003 - 2005 годы" были созданы организационные основы государственной молодежной политики и отработаны механизмы ее реализации.

Основными направлениями государственной молодежной политики являются создание условий для обеспечения экономической самостоятельности молодых граждан, государственная поддержка молодежи в сфере образования, воспитания и развития.

Анализ реализации основных республиканских целевых программ в сфере экономики, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта подтверждает, что в республике созданы основы для более активного созидательного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества.

В настоящее время 22,5 процента населения Чувашской Республики составляют граждане в возрасте 14 - 30 лет (диаграмма 1 - рисунок не приводится), в том числе: в городе проживают 69,4 процента от общей численности молодежи, в сельской местности - 30,6 процента. При этом в системе образования (общего, профессионального, дополнительного детей и дополнительного взрослых) занято всего 108 тыс. человек. Остальная часть молодых людей занята в производстве, сфере услуг, служит в армии, находится временно без работы. Есть совершенно специфические социальные категории - молодые семьи, активисты молодежных общественных объединений, молодые инвалиды, молодые ветераны боевых действий или пострадавшие от катастроф или чрезвычайных ситуаций, поддержке которых необходимо уделять особое внимание.

Диаграмма 1

Динамика численности молодежи в Чувашской Республике

(человек)

Рисунок не приводится.


В результате реализации республиканских программ государственной поддержки малого предпринимательства удалось существенно увеличить вклад малого предпринимательства, в том числе и молодежного, в экономику республики. Увеличивается общее количество субъектов малого предпринимательства, численность работающих и ее доля в общей численности занятых в экономике республики. Растет объем выпускаемой продукции, работ и услуг, их ассортимент, улучшается качество за счет внедрения новых технологий. Повышается уровень налоговых поступлений во все уровни бюджета, все больше проявляется стремление предпринимателей к цивилизованному ведению бизнеса.

По данным Министерства экономического развития и торговли Чувашской Республики, темп роста числа занятых в малом предпринимательстве в I квартале 2005 г. по республике составил 105,6 процента, в том числе индивидуальных предпринимателей - 106,4 процента. Особо активно растет число молодых предпринимателей.

Реализация республиканской целевой программы "Социальное развитие села в Чувашской Республике на период до 2010 года", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 декабря 2002 г. N 335, направлена на повышение уровня социального и инженерного обустройства сельских муниципальных образований, расширение доступности сельским жителям базовых социальных благ и услуг, повышение их качества, создание условий жизнедеятельности. Реализация этих программных мер, а также Программы кадрового обеспечения агропромышленного комплекса Чувашской Республики на 2003 - 2005 годы позволяют говорить о создании условий для привлечения молодых специалистов в агропромышленный комплекс и закрепления их на селе. Примером эффективности перечисленных программ может служить увеличение доли молодых фермеров в числе стипендиатов за особую творческую устремленность.

В рамках Республиканской комплексной программы развития физической культуры, спорта и здорового образа жизни населения Чувашской Республики на 2003 - 2006 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 декабря 2002 г. N 338, ведется активная работа по повышению эффективности использования возможностей физической культуры, спорта и организованного отдыха в оздоровлении населения, формировании здорового образа жизни.

Результаты проводимой целенаправленной работы позволяют констатировать, что в республике сложилась стройная система учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования, готовящих квалифицированных специалистов более чем по 200 не дублирующим друг друга специальностям и профессиям.

Для молодежи Чувашии характерна тенденция роста популярности высшего образования (диаграмма 2 - рисунок не приводится). Увеличивается доля молодых людей, которые рассматривают образование как способ повышения своего социального статуса и предпосылку успешной индивидуальной карьеры.

Диаграмма 2

Численность студентов в государственных и негосударственных высших и средних учебных заведениях

(на 10000 населения)

Рисунок не приводится.


Необходимо отметить повышение роли молодежи в разработке инновационных предложений для экономики республики. С 1996 года шесть человек удостоены звания лауреата Государственной молодежной премии Чувашской Республики за разработку новых технических решений, ведущих к повышению экономической эффективности предприятий и организаций.

Основной функцией государства в молодежной политике становится поддержка реализации собственных возможностей молодого поколения, что означает переход от патернализма (опеки государства) к партнерству, стимулирующему у молодежи раскрытие способностей и творческого потенциала.

В целях поощрения талантливой молодежи Указом Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. N 51 "О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике" (с изменениями, внесенными указами Президента Чувашской Республики от 24 июля 2002 г. N 95, от 22 мая 2003 г. N 45, от 20 августа 2003 г. N 83) значительно расширен круг кандидатов, кто может претендовать на получение стипендии за особую творческую устремленность. Теперь поощряются достижения молодежи не только в искусстве, учебе, спорте, но и в общественной жизни и профессиональном развитии (табл. 1).

Таблица 1

                                                         (человек)

-------------------------------------------T----------T----------¬

¦               Представители молодежи     ¦ 2002 год ¦ 2004 год ¦

L------------------------------------------+----------+-----------

 Студенты, аспиранты и преподаватели высших      201       233

 учебных заведений

 Студенты,  преподаватели учебных заведений      111        83

 начального и    среднего профессионального

 образования

 Учащиеся  и     преподаватели      средних       64        52

 общеобразовательных школ

 Учащиеся  учебных  заведений физкультурно-       46       117

 спортивного профиля

 Активисты      молодежных     общественных      117       144

 организаций

 Молодые         специалисты    (в    сфере      316       371

 промышленности,     услуг,       сельского

 хозяйства,     образования,      культуры,

 физической культуры и спорта, СМИ, органов

 внутренних дел и др.)

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»