КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05 мая 2010 года N 127

О республиканской целевой программе "Формирование здорового образа жизни у населения Чувашской Республики (2010-2012 годы)"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 15 мая 2014 года на основании Постановления Кабинета Министров ЧР от 15.05.2014 N 164.
____________________________________________________________________

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 февраля 2012 г. N 37}

В целях укрепления физического, нравственного и духовного здоровья населения, создания условий и формирования потребности в здоровом образе жизни, снижения заболеваемости хроническими неинфекционными заболеваниями, во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1157 "О финансовом обеспечении в 2010 году мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака" Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Формирование здорового образа жизни у населения Чувашской Республики (2010-2012 годы)" (далее – Программа).

2. Утвердить государственным заказчиком Программы Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.

3. Установить, что:

при формировании проектов республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период Программа включается в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики;

объем финансирования мероприятий Программы подлежит ежегодному уточнению исходя из возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики.

4. Органам исполнительной власти Чувашской Республики обеспечить своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления в Чувашской Республике:

принять участие в реализации и финансировании Программы;

разработать и утвердить муниципальные программы по формированию здорового образа жизни.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.

7. Настоящее постановление вступает в силу одновременно со вступлением в силу Закона Чувашской Республики "О внесении изменений в Закон Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов", предусматривающего включение данной Программы в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.

Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики Н.Суслонова

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 05.05.2010 N 127

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Формирование здорового образа жизни у населения Чувашской Республики (2010-2012 годы)"

{Паспорт в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 февраля 2012 г. N 37}

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Республиканская целевая программа "Формирование здорового образа жизни у населения Чувашской Республики (2010-2012 годы)" (далее – Программа) разработана во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1157 "О финансовом обеспечении в 2010 году мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака", приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 19 августа 2009 г. N 597н "Об организации деятельности центров здоровья по формированию здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака", указов Президента Чувашской Республики от 4 декабря 2002 г. N 137 "О дополнительных мерах по усилению контроля за потреблением алкоголя, профилактике алкоголизма и пьянства" и от 20 апреля 2009 г. N 17 "Об основных направлениях бюджетной политики Чувашской Республики в 2010-2012 годах".

Разработка Программы обусловлена необходимостью принятия мер по реализации государственной политики по борьбе с социально значимыми заболеваниями, внедрению в медицинскую практику методов профилактики, ранней диагностики и адекватного лечения и, как следствие, снижения показателей заболеваемости и смертности от хронических неинфекционных заболеваний.

В настоящее время наиболее распространенными причинами смертности, заболеваемости и утраты трудоспособности в России являются неинфекционные заболевания, в структуре общей смертности населения они составляют 68 процентов. Хронические неинфекционные заболевания - это ряд хронических заболеваний, включающих сердечно-сосудистые заболевания, онкологические заболевания, хронические обструктивные болезни легких, сахарный диабет II типа. Они характеризуются длительным латентным периодом, продолжительным течением заболевания и общностью факторов риска, носят системный характер, поражают молодое население. Пик заболеваемости приходится на трудоспособный возраст. По данным за 2009 год, наибольшую долю в структуре смертности от хронических неинфекционных заболеваний составляют сердечно-сосудистые и онкологические заболевания (соответственно 666,3 (48,7 процента) и 160,2 случая (11,7 процента) на 100 тыс. населения).

Из-за высокой медико-социальной значимости хронических неинфекционных заболеваний профилактика, лечение и реабилитация данных патологий проводятся на общегосударственном уровне. В республике реализуются:

Указ Президента Чувашской Республики от 4 декабря 2002 г. N 137 "О дополнительных мерах по усилению контроля за потреблением алкоголя, профилактике алкоголизма и пьянства";

республиканская целевая программа "Совершенствование кардиологической помощи населению в Чувашской Республике на 2006-2010 годы", утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 ноября 2005 г. N 286;

подпрограмма "Сосудистые заболевания" республиканской целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Чувашской Республике (2008-2011 годы)", принятой постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 августа 2007 г. N 205;

подпрограммы "Артериальная гипертония", "Сахарный диабет", "Онкология", "Психические расстройства" республиканской целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Чувашской Республике (2010-2020 годы)", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2009 г. N 109;

республиканская целевая программа "Профилактика потребления табака и табачных изделий в Чувашской Республике на 2009-2011 годы", принятая постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 июля 2008 г. N 227.

За время реализации республиканских целевых программ произошли существенные позитивные изменения: увеличилось число лиц, взятых на диспансерный учет, улучшился контроль за уровнем артериального давления, сахара в крови, повысилась выявляемость заболеваний на ранних стадиях развития, уменьшились заболеваемость сосудистыми заболеваниями головного мозга (цереброваскулярные болезни, включая инсульт) вследствие артериальной гипертонии (с 8967,7 случая на 100 тыс. населения за 2008 год до 8396,4 случая в 2009 году) и смертность от них (с 250,1 случая на 100 тыс. населения за 2008 год до 239,2 случая в 2009 году).

Однако заболеваемость хроническими неинфекционными заболеваниями в Чувашской Республике остается высокой, что свидетельствует о необходимости дальнейшей активизации работы по их первичной профилактике и раннему выявлению. В связи с этим необходимы учет и профилактика факторов, способствующих снижению качества жизни (ожирение, гиподинамия, психо-эмоциональные нагрузки, неправильное питание, курение, алкоголизм). Требуется создание системы контроля за ходом выполнения мероприятий по первичной профилактике и ранней диагностике. Необходимы разработка и реализация мероприятий по первичной профилактике хронических неинфекционных заболеваний.

II. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы. Целевые индикаторы и показатели Программы

Основными целями Программы являются:

сохранение здоровья населения Чувашской Республики;

формирование у граждан ответственного отношения к своему здоровью и здоровью своих детей.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

повышение информированности населения о вредных и опасных для здоровья факторах;

пропаганда здорового образа жизни;

увеличение продолжительности и качества жизни;

обучение граждан гигиеническим навыкам и мотивирование их к отказу от вредных привычек;

развитие здоровьесберегающих технологий, первичной медицинской профилактики и социальной медицины, направленных на борьбу с факторами риска хронических неинфекционных заболеваний;

создание эффективной системы профилактики хронических неинфекционных заболеваний;

уменьшение вероятности рисков первичной заболеваемости и болезненности населения;

разработка и внедрение современных методов ранней диагностики путем массового обследования и адекватного лечения населения.

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, будет осуществляться в 2010-2012 годах.

Целевые индикаторы и показатели ожидаемой эффективности реализации Программы приведены в приложении N 1 к Программе.

III. Перечень программных мероприятий

В рамках мероприятий Программы предусматриваются:

создание эффективной системы первичной профилактики хронических неинфекционных заболеваний и их осложнений;

создание системы контроля за ходом выполнения мероприятий по первичной профилактике, ранней диагностике хронических неинфекционных заболеваний;

проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение влияния управляемых факторов риска;

подготовка кадров в области медицинской профилактики;

совершенствование системы медицинской профилактики.

Перечень мероприятий по реализации Программы приведен в приложении N 2 к Программе.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

{Раздел IV в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 февраля 2012 г. N 37}

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников. Объем финансовых средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, составит:

в 2010 году - 5427,8 тыс. рублей, из них средства:

федерального бюджета - 3877,0 тыс. рублей;

республиканского бюджета Чувашской Республики - 705,6 тыс. рублей;

внебюджетных источников - 845,2 тыс. рублей;

в 2011 году - 2155,3 тыс. рублей, из них средства:

федерального бюджета - 1633,0 тыс. рублей;

республиканского бюджета Чувашской Республики - 522,3 тыс. рублей;

в 2012 году за счет средств федерального бюджета - 2245,4 тыс. рублей.

V. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком Программы является Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.