ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

УКАЗ

от 23 марта 1992 года N 108

О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в Республике Саха (Якутия)

Утратил силу - Указ Президента РС(Я) от 05.01.2001 N 1301

В целях ускорения реформы в агропромышленном комплексе, создания экономических условий для предпринимательской деятельности на селе, повышения эффективности сельскохозяйственного производства на основе законов о земельной реформе Российской Федерация, во исполнение Указов Президента Российской Федерации "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации" и "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан" постановляю:

1.1. Объявить в Республике Саха (Якутия) существование государственной, колхозно-кооперативной, коллективно-долевой и частной собственности на землях сельскохозяйственного назначения. Частная собственность на землю разрешается гражданам Республики Саха (Якутия) для ведения сельскохозяйственного производства.

1.2. Преобразовать Комитет по земельной реформе и земельным ресурсам при Министерстве сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) в Комитет по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Республики Саха (Якутия).

1.3. Предоставить право главам районной (городской) администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам устанавливать дифференцированные средние районные нормы бесплатной передачи земли во владение и пользование, а также в собственность. Сверхнормативные земельные участки предоставляются по нормативным ценам земли.

При определении среднерайонных норм вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве, с учетом состава семьи (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на территориях данных предприятий).

Земельные участки для личного подсобного хозяйства, сайылыков (летников), огородничества, садоводства, жилищного строительства в сельской местности передаются в собственность граждан бесплатно.

1.4. Правительству Республики Саха (Якутия) по представлению Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам до 10 апреля 1992 года утвердить:

предельные размеры земельных участков, предоставляемых крестьянским хозяйствам, в зависимости от их специализации, численности работников и качества земли;

порядок беспрепятственного выхода работников из сельскохозяйственных предприятий с земельными долями и имущественными паями.

1.5. Правительству Республики Саха (Якутия) по представлению Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам, Министерству финансов и экономики до 10 апреля 1992 года установить нормативные цены земли, дифференцированные по видам сельскохозяйственных угодий и их кадастровой оценке.

1.6. Создать коммерческий Земельный банк с уставным фондом, образуемым за счет государственных субсидий, отчислений от платы за природные ресурсы и валютного фонда республики.

1.7. Установить право граждан, выходящих из совхозов, арендных предприятий, коллективных хозяйств, на обмен земельных и имущественных паев, а также сдачу их в аренду.

1.8. Предоставить крестьянским хозяйствам право залога земли в коммерческом Земельном банке, разрешив банку выдачу кредитов под залог.

1.9. Разрешить работникам сельскохозяйственных предприятий, имеющим земельные доли или земельные акции, продавать их другим работникам хозяйства или хозяйству по договорным ценам.

1.10. Разрешить гражданам, имеющим земельную собственность, продажу земельных участков другим гражданам республики. Оформление сделок в местной администрации производить в следующих случаях:

при потере трудоспособности и выходе на пенсию по старости;

при получении земли в порядке наследования;

при переселении с целью организации крестьянского хозяйства.

1.11. Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Республики Саха (Якутия) и его органам на местах предоставить право привлекать к ответственности должностных лиц за нарушения земельного законодательства, волокиту и злоупотребления по решению вопросов земельной реформы в соответствии со ст. 121 Земельного кодекса РСФСР.

1.12. Предоставить право Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам республики приостанавливать неправомерные решения районных и городских органов местной администрации, а районным и городским комитетам по земельной реформе и земельным ресурсам - органов сельской и поселковой администрации по вопросам изъятия и предоставления земель до рассмотрения в соответствующих органах.

2.1. Всем совхозам республики до 1 мая 1992 года определить организационно-правовую форму предприятия в соответствии с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в установленном порядке. Не допускать ущемления права трудового коллектива каждого совхоза на свободу выбора организационно-правовой формы предприятия.

2.2. Министерствам сельского хозяйства и по делам малочисленных народов Севера, органам местной администрации усилить координацию работы внутрихозяйственных и районных (городских) комиссий по реформированию сельскохозяйственных предприятий, разработать порядок и график представления документов на оформление свидетельств об имуществе, передаваемом в собственность вновь образуемых предприятий, коммунальную собственность или остающимся в государственной собственности.

Для всех сельскохозяйственных предприятий, в том числе крестьянских хозяйств и родовых общин, организовать ресурсное (финансовое и материальное) обеспечение, создавая им равные экономические условия.

2.3. Министерствам сельского хозяйства и по делам малочисленных народов Севера, Госкомитету по приватизации, антимонопольной политике и поддержке предпринимательства в срок до 1 мая 1992 года разработать и представить для утверждения Правительством республики Положение о преобразовании оленеводческих совхозов республики. Родовые общины, созданные до издания настоящего Указа, перерегистрируются в соответствии с законодательством.

3.1. Правительству республики и администрациям районов (городов) предусмотреть в бюджетах содержание и строительство жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы предприятий агропромышленного комплекса, предаваемых в коммунальную собственность.

3.2. Правительству республики предусмотреть министерствам сельского хозяйства, по делам малочисленных народов Севера, пищевой и мясо-молочной промышленности финансирование из бюджета:

строительство предприятий стройиндустрии, переработки и хранения сельхозпродукции, электрификации, теплофикации, газификации, связи, водоснабжения, внутрихозяйственных дорог и других средних и крупных объектов производственного назначения;

затраты по организации плененной работы и ветеринарному обслуживанию, землеустройства, мелиорации земель и культурно - технических работ, комплексной агрономической обработке полей и химизации, сельскохозяйственной и агробиологической науке, содержанию учебных заведений.

3.3. Министерствам финансов и экономики, сельского хозяйства и по делам малочисленных народов Севера:

в срок до 1 апреля 1992 года разработать порядок и определить суммы компенсации части удорожания приобретения сельскохозяйственной техники (оборудования), концентрированных кормов, горюче-смазочных материалов по сравнению с уровнем цен 1991 года;

предусмотреть действующий уровень закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию с учетом повышения оплаты труда работникам сельскохозяйственного производства и некомпенсируемых бюджетом затрат.

3.4. В целях ускорения оборачиваемости финансово-кредитных ресурсов предусмотреть авансирование подрядчика и заказчика (при хозспособе) ежегодно во втором квартале в размере 66 процентов от годового объема выделяемых капитальных вложений.

3.5. Вести ежеквартальное авансирование товаропроизводителей за поставку продукции в госресурсы на основе договоров.

3.6. Государственным сельскохозяйственным предприятиям разрешить использовать 10-15 процентов производимой продукции на натуральную оплату без выкупа.

3.7. Обеспечить выдачу кредитов производителям сельскохозяйственной продукции заготовительным, перерабатывающим, ремонтно-техническим, снабженческим и другим сельхозпредприятиям на оплату материально-технических ресурсов, независимо от расчетов по ранее виданным ссудам, распространить действовавшие в 1991 году льготные условия кредитования.

4. Контроль за исполнением настоящего Указе возложить на Контрольное управление Администрации Президента Республики Саха (Якутия). Докладывать о ходе исполнения Указа ежемесячно.

5. Указ вступает в действие с момента его опубликования, за исключением пунктов 1.1, 1.9, 1.10, которые вступают в действие после принятия Верховным Советом Республики Саха (Якутия) соответствующего Закона.

Президент

Республики Саха (Якутия)

М.НИКОЛАЕВ