ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

УКАЗ

от 12 октября 2011 года N 983

О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Реализация молодежной политики, развитие физической культуры и спорта в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Указа Президента РС(Я) от 30.12.2013 N 2437, вступившего в силу не ранее чем через 10 дней после официального опубликования (опубликован в "Якутских ведомостях" - 15.01.2014).
____________________________________________________________________

(Изменения и дополнения - указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12.09.2013 N 2235)

В целях реализации государственной молодежной политики, развития физической культуры и спорта в Республике Саха (Якутия) постановляю:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Саха (Якутия) "Реализация молодежной политики, развитие физической культуры и спорта в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы".

2. Контроль исполнения настоящего Указа возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Власова А.В.

3. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

Президент

Республики Саха (Якутия)

Е. БОРИСОВ

г. Якутск

12 октября 2011 года

N 983

УТВЕРЖДЕНА
Указом Президента
Республики Саха (Якутия)
от 12 октября 2011 года N 983

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "РЕАЛИЗАЦИЯ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ, РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2012-2016 ГОДЫ"

ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ

В республике ведется целенаправленная работа по вовлечению молодежи в процессы развития института гражданского общества путем оказания всесторонней правовой, информационной, методической и материальной поддержки в деятельности молодежных и детских общественных объединений.

Реализацию государственной молодежной политики в Республике Саха (Якутия) регулирует Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 года N 1870-р. Действует федеральная государственная программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015 годы", ключевое внимание в которой уделено именно молодежи.

В целях формирования системного подхода к реализации государственной молодежной политики на республиканском уровне в 1998 году принят Закон "О государственной молодежной политике в Республике Саха (Якутия)" и в 2004 году постановлением Правительства республики утверждена "Концепция государственной молодежной политики Республики Саха (Якутия)". В 2008 году принята республиканская целевая программа "Патриотическое воспитание граждан в Республике Саха (Якутия) на 2009-2011 годы", в 2009 году принята ведомственная целевая программа "Молодежь Республики Саха (Якутия) на 2010-2012 годы".

Цель государственной молодежной политики определена Концепцией государственной молодежной политики Республики Саха (Якутия) ? создание и укрепление необходимых правовых, экономических и организационных условий для гражданского становления и социальной самореализации молодого гражданина.

Согласно статистическим данным, полученным от Территориального органа Федеральной службы государственной статистики в РС (Я) по состоянию на 1 января 2011 года зарегистрировано 275.581 молодых людей в возрасте от 15 до 30 лет. На сегодняшний день в республике насчитывается 46 специалистов по работе с молодежью на районном уровне и 168 на уровне поселений, кроме Анабарского, Оленекского и Кобяйского районов. В едином государственном реестре юридических лиц по данным территориального управления Министерства юстиции РФ в целом по республике зарегистрировано 173 молодежных общественных организации и объединения.

Ежегодно в республике проводятся более 60 мероприятий в сфере молодежной политики. В 2010 году было проведено 66 мероприятий с охватом более 25.000 участников.

С 2010 года, с момента получения аккредитации ФГОУ ВПО "Чурапчинский государственный институт физической культуры и спорта" на право осуществления образовательной деятельности по специальности 040104.65 "Организация работы с молодежью", появилась возможность обеспечения системы управления государственной молодежной политикой дипломированными кадрами по работе с молодежью. Летом 2010 года ФГОУ осуществлен первый прием абитуриентов по новой специальности на внебюджетной основе в количестве 15 человек.

Инициативность молодежи республики возрастает с каждым годом. Молодые люди имеют возможность реализовать свои идеи и инициативы, выиграв грант Президента Республики Саха (Якутия) для социально-экономического развития городских и сельских поселений Республики Саха (Якутия) (20000 тыс. руб. по 4 номинациям - сельскохозяйственное производство; благоустройство населенных пунктов; транспорт и связь; организация бытовых услуг) и грант Правительства Республики Саха (Якутия) в сфере реализации государственной молодежной политики (7200, тыс. руб. по 17 номинациям).

В целях поддержки законотворческой и социальной инициативности молодежи, министерство оказывает содействие деятельности Молодежного Правительства РС (Я). 3 июля 2010 года вышел Указ Президента Республики Саха (Якутия) N 144 "Об утверждении Положения о молодежном Правительстве Республики Саха (Якутия)". Во исполнение данного Указа вышло распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 июля 2010 года за N 832-р "О составе и структуре молодежного Правительства Республики Саха (Якутия)". В период формирования молодежной совещательно-консультационной структуры для участия в конкурсе были представлены документы на 198 кандидатур, из них отобраны 30 кандидатур и утверждены распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия). Активные и инициативные молодые люди имеют возможность участия в практической реализации актуальных вопросов социально-экономического развития родной республики.

Министерство по молодежной политике и спорту Республики Саха (Якутия) осуществляет мероприятия регионального и общереспубликанского характера, такие как деловая игра "Молодежь инновационно-стратегический ресурс Республики Саха (Якутия) (МИНИСТР)" и форум "Якутия Молодая" с ежегодным количеством участников 100 человек в рамках реализации Республиканской целевой программы "Патриотическое воспитание граждан в Республике Саха (Якутия) на 2009-2011 годы". Основной их целью является развитие проектного мышления в молодёжной среде для реализации проектов, направленных на формирование кадрового резерва и решение практических задач социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации.

По итогам молодежного образовательного форума "Якутия Молодая" ежегодно на всероссийский молодежный образовательный форум "Селигер" отправляется делегация из Республики Саха (Якутия), которая представляет республику на данном мероприятии (в 2009 - 20 участников, в 2010 – 24 участника, в 2011 году – 25 участника).

Формирование инициативного и конкурентоспособного кадрового резерва одна из приоритетных задач государственной молодежной политики в республике. Министерством ведется реестр кадрового резерва для органов государственной власти республики. Республиканская деловая игра "МИНИСТР" и форум "Якутия молодая" являются программными мероприятиями при формировании резерва.

Молодежь республики активно участвует в работе круглых столов и дискуссионных площадок по обсуждению актуальных вопросов духовного, социального и экономического развития республики. Необходимо подчеркнуть то, что большая часть мероприятий дискуссионного характера проведена по инициативе общественных объединений и представителей молодого поколения.

С целью пропаганды политики здорового образа жизни в молодежно-подростковой среде и позитивных форм организации досуга и привлечения молодежи к новым направлениям искусства и спорта проводятся ставшие традиционными фестивали по поддержке молодежных субкультур "ЗОЖигай" (в 2011 году более 400 участников) и "N ordBattle" (в 2011 году более 160 участников).

Молодежные студенческие отряды Республики Саха (Якутия) - эффективно занимают молодежь в летний трудовой сезон путем обеспечения вторичной занятостью и организацией досуга, возможностью приобщения к спорту и здоровому образу жизни. В 2010 году отработало всего 85 отрядов и молодежных бригад с привлечением 4010 человек. Из них 2720 человек привлечены в состав строительных отрядов, 264 в состав педагогических, 130 в состав сервисных, 696 человек в состав молодежных бригад муниципальных районов и 200 человек в составе волонтерского движения учебных заведений. В последние годы заметно возрос интерес студенческой молодежи к участию в этом движении. В 2011 году в летний трудовой сезон планируется охват в деятельности студенческих отрядов молодых людей в количестве 4200.

В целях обеспечения финансовой поддержки и стимулирования деятельности органов местного самоуправления для эффективной реализации полномочий, предусмотренных ФЗ N 131, министерством ежегодно реализуется конкурс по предоставлению субсидий на проведение мероприятий по патриотическому воспитанию молодежи среди органов местного самоуправления. В 2010 году конкурс был объявлен на сумму 15 млн. рублей. В 2010 году документы на конкурс субсидий мероприятий патриотического воспитания граждан РС (Я) предоставили 36 муниципальных районов, с выделением из муниципального бюджета около 30 млн. рублей, что представляет собой 100 % участие. В 2011 году конкурс был объявлен на сумму 14920,6 тыс. руб., в конкурсе приняли участие 29 муниципальных районов республики, с выделением из муниципального бюджета около 30352 тыс. руб.

В целях реализации Республиканской целевой программы "Патриотическое воспитание граждан в РС (Я) на 2009-2011 годы" отделами по молодежной политике в муниципальных образованиях республики проводятся "Дни призывника" и допризывная подготовка молодежи. Общее количество граждан, отправленных на воинскую службу в 2010 году, составило более 4000 человек.

Для повышения эффективности деятельности общественных объединений и расширения сети организаций, клубов, занимающихся вопросами патриотического воспитания, развития и совершенствования системы патриотического воспитания граждан, ежегодно осуществляется конкурс по государственной поддержке патриотических объединений РС (Я). Так, в 2010 году 10 патриотических клубов и объединений получили поддержку в части материально-технического обеспечения.

Подведомственным учреждением министерства ГУ "Центр социально-психологической поддержки молодежи Республики Саха (Якутия)" ведется активная работа по профилактике асоциальных явлений. Его целью является реализация комплекса социальных услуг и распространение имеющегося опыта в области социально-психологической поддержки молодежи.

В 2010 году наибольшее количество услуг оказано по социально-психологическому направлению. Самый большой прирост по количеству человек, получивших услуги, произошел в социально-информационном направлении. В 2011 году число филиалов Центра составило 13 единиц. Основной акцент в новых филиалах делается на информационной работе в муниципальных образованиях. Наибольшее количество услуг оказывается несовершеннолетним от 14 до 17 лет (37%) и молодежи от 18 до 30 лет (35%).

Министерством по молодежной политике и спорту РС (Я) создан Центр по работе с волонтерами Республики Саха (Якутия). На Центр возлагается оперативное руководство волонтерской программой Международного спортивного форума "Россия - спортивная держава" и V Международных спортивных игр "Дети Азии". В этом году 500 волонтеров центра приняли участие в Чемпионатах России по вольной борьбе, спортингу и республиканском молодежном ысыахе.

За последние годы в Республике Саха (Якутия), как и по России в целом, физическая культура и спорт получают большое внимание со стороны государственных органов власти, так и населения. Приняты Федеральный закон "О физической культуре и спорту в Российской федерации" в 2007 году, "Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2020 года", действует Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в РФ в 2006-2015 годах". На республиканском уровне в 2009 году принят Закон РС (Я) "О физической культуре и спорте в Республике Саха (Якутия)", в 2009 году постановлением Правительства РС (Я) утверждена "Стратегия развития физической культуры в РС (Я) до 2020 года", в 2010 году приняты 3 ведомственные целевые программы: "Развитие физической культуры и спорта в Республике Саха (Якутия) на 2011-2013 годы", "Подготовка спортсменов Республики Саха (Якутия) к играм XXX летней Олимпиады 2012 года в г. Лондоне (Великобритания) и XIV Паралимпийским играм 2012 года в г. Лондоне (Великобритания), а также XXII Сурдлимпийским играм 2013 года" и "Развитие детско-юношеского и юниорского спорта в Республике Саха (Якутия) на 2011-2013 годы".

Общая численность систематически занимающихся физической культурой и спортом в Республике Саха (Якутия) в 2008 году составляла 164 385 человек (17,3 % от общего количества населения), в 2009 году - 188 408 человек (19,8 %), а в 2010 году - 203972 человека (21,3 %). Численность занимающихся в сельской местности выросла с 74 154 человек в 2008 году до 86 524 человек в 2010 году, а численность занимающихся национальными видами спорта – с 7 563 человек в 2008 году до 9005 человек в 2010 году.

Численность инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом, в 2010 году достигла 2631 человек и составляет 4,9 % от общего количества инвалидов.

В республике имеется 1617 спортивных объектов, в том числе 19 стадионов, 499 плоскостных спортивных сооружений, 771 спортивный зал, 5 дворцов спорта, 10 манежей, 50 плавательных бассейнов, 24 лыжных баз, 23 сооружений для стрелковых видов спорта, 216 других спортивных сооружений. На данный момент обеспеченность по республике составляет:

спортивными залами 57,3 % от всероссийских нормативов (2004 кв.м. при нормативе 3500 кв.м. на 10 000 человек);

плавательными бассейнами - 7,9 % от всероссийских нормативов (59 кв.м. при нормативе 750 кв.м. на 10 000 человек);

плоскостными спортивными сооружениями - 6,9 % от всероссийских нормативов (1358 кв.м. при нормативе 19500 кв.м. на 10 000 человек).

Единовременная пропускная способность спортивных залов по республике - 23645 человек, плавательных бассейнов - 990 человек, плоскостных спортивных сооружений - 10328 человек. Всего единовременная пропускная способность спортивных сооружений 40517 человек (422,8 чел. на 10 тыс. чел.) или 22,3% от норматива ЕПС (по нормативу 1,9 тыс. человек на 10 тыс. населения).

Ежегодно в республике проводятся более трехсот физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий. В 2010 году было проведено 372 мероприятия с охватом более 220 000 участников.

В республике традиционно проходят соревнования "Лыжня Туймаады" в рамках Всероссийских массовых лыжных гонок "Лыжня России". С каждым годом их массовость увеличивается, если в 2007 году на старт вышли более 5 000 участников, то в 2011 году - 37 715 участников.

Регулярно и с широким участием проходит День оздоровительного бега и ходьбы, на который в 2010 году вышли 142 135 человек.

Продолжается реализация таких проектов, как "Школа Здоровья", который в 2011 году стал лауреатом Всероссийского конкурса Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации в номинации территория ЗОЖ, "Тропа здоровья", республиканские утренние зарядки.

Традиционно проводятся такие крупные спортивные мероприятия как Спортивные игры народов Республики Саха (Якутия), Спартакиада по национальным видам спорта "Игры Манчаары", культурно-спортивный фестиваль "Спорт селу", Игры народов Севера, Спартакиада женщин, Спартакиада студентов высших, средних специальных и начальных профессиональных учебных заведений, комплексная спартакиада республики среди муниципальных образований, Спартакиада трудовых коллективов.

В 1996, 2000, 2004 и 2008 годах проводились Международные спортивные игры "Дети Азии", ставшие программой развития детского спорта в республике и укрепления материально-технической базы северной республики. Результатом усилий руководства и всей спортивной общественности Якутии по развитию физической культуры и спорта стало достижение признания Международных спортивных игр "Дети Азии" Международным олимпийским комитетом, а также Олимпийским советом Азии. Игры наглядно показывают, что идея проведения международных детских соревнований находит широкий отклик спортивной общественности, как в России, так и в других Азиатских странах.

В соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации Д.А. Медведева "О проведении Международного спортивного форума "Россия - спортивная держава" республика станет местом проведения Форума 2012 года, в рамках которого пройдут пятые Международные спортивные игры "Дети Азии".

В настоящее время в Республике Саха (Якутия) сложилась стройная система подготовки спортсменов высокого класса, включающая следующие этапы: детско-юношеские спортивные школы, республиканские детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва, училище олимпийского резерва, школа высшего спортивного мастерства.

Численность школьников, занимающихся физической культурой и спортом, в республике составляет 61561 ребенок из 137 109 школьников, посещающих уроки физкультуры или 44,9 %.

В 53 муниципальных и 3 государственных детских спортивных школах в 2008 году занимался 33 081 ребенок (23,4 % от посещающих уроки физкультуры школьников), в 2009 году - 33100 (24,2 %), а в 2010 году произошло снижение до 32099 детей (23,4 %), меньше на 1001 ребенка. Работает 1051 тренер (штатных единиц), в т.ч. 951 в муниципальных и 100 в республиканских ДЮСШ. За 2010 год произошло сокращение 61 штатной единицы тренеров, в т.ч.23 штатных тренеров.