Недействующий

О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Сохранение, изучение и развитие государственных и официальных языков в Республике Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ


Конструктивная языковая политика предполагает стремление к балансу в языковой ситуации, созданию социальной базы для всех языков, составляющих лингвистическую парадигму полиэтнической республики, повышению значения родных языков жителей республики с учетом интересов и потребностей народов и каждой языковой личности.

Вопросы языковой политики в Республике Саха (Якутия) регулируются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 01.06.2005 N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 25.10.1991 N 1807-I "О языках народов Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.2011 N 492 "О федеральной целевой программе "Русский язык" на 2011-2015 годы", Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), Законом Республики Саха (Якутия) от 16.10.1992 N 1170-XII "О языках в Республике Саха (Якутия)", Законом Республики Саха (Якутия) от 20.02.2004 111-З N 243-III "О статусе языков коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

В статье 46 Конституции Республики Саха (Якутия) закреплено, что "государственными языками Республики Саха (Якутия) являются язык саха и русский язык. Языки народов Севера республики являются официальными в местах их компактного проживания".

Органами государственной власти Республики Саха (Якутия) принимаются конкретные меры по сохранению и развитию языков коренных народов. В целях реализации Закона Республики Саха (Якутия) от 16.10.1992 N 1170-XII "О языках в Республике Саха (Якутия)" была разработана и реализована государственная целевая программа языкового строительства Республики Саха (Якутия) на 2005-2007 годы.

Анализ текущего состояния функционирования государственных языков Республики Саха (Якутия) и официальных языков в местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера в Республике Саха (Якутия) указывает на особенности этнолингвистических условий Республики Саха (Якутия), характеризующихся двуязычием и многоязычием разных видов и сочетаний.

Современная языковая ситуация в республике показывает, что эвенкийский и эвенский относятся к тем языкам, которые имеют неблагоприятные параметры по степени сохранности родного языка, а юкагирский является исчезающим.

Среди основных проблем языковой жизни в Республике Саха (Якутия) отмечается сокращение функций языков малочисленных народов, недостаточность формирования положительной мотивации изучения родных языков, недопонимание значения и роли языков для сохранения этносов, разнообразия и единства многонациональной культуры, укрепления межэтнического согласия в Республике Саха (Якутия) и Российской Федерации.

Ситуация с родными языками народов Севера однозначно оценивается как кризисная и может служить индикатором общего социально-экономического неблагополучия коренных малочисленных народов Севера. Среди данного населения наблюдается постепенная утрата родных языков. Функционирование данных языков сведено до минимума (эвенский, эвенкийский), некоторые подошли к грани исчезновения (юкагирский).

По итогам Всероссийской переписи населения 2002 года распространенность владения различными языками в Республике Саха (Якутия) составила: русским владели 885504 чел. из 949280 чел. (93%), в том числе: 376439 чел. из 432290 якутов (87%), 16241 чел. из 18232 эвенков (89%), 10430 чел. из 11657 эвенов (89,5%), 1046 чел. из 1097 юкагиров (95,3%), 592 чел. из 602 чукчей (98,3%).

Якутским языком из общей численности населения Республики Саха (Якутия) владели 446 704 чел., что составило 47,05%. Официальными языками коренных малочисленных народов Севера: эвенским - 3778 чел., эвенкийским – 1578 чел., юкагирским – 394 чел., чукотским - 338 чел., долганским – 47 чел., что составило всего 0,6% от общей численности населения республики, что свидетельствует об их критическом состоянии.

В данной ситуации концептуально важным для развития языков малочисленных народов Севера является целенаправленная деятельность по расширению сферы их использования в местах компактного проживания, в средствах массовой информации, в литературе.