ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 1999 года N 95
О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ, УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ФИНАНСИРУЕМЫМИ ИЗ БЮДЖЕТА
УТРАТИЛО СИЛУ - постановление Правительства РС(Я) от 16.03.2003 N 130
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 26.12.2002 г. N 655)
Во исполнение постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 11 августа 1998 года N 363 "Об утверждении Программы первоочередных мер по преодолению кризисной ситуации в экономике Республики Саха (Якутия) в 1998-1999 годах" и в целях упорядочения учета средств, полученных от внебюджетных источников финансирования органами исполнительной власти, иными получателями средств Государственного бюджета Республики и находящимися в их ведении организациями, финансируемыми из бюджета, Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок использования внебюджетных средств органами исполнительной власти, организациями, учреждениями, финансируемыми из бюджета.
2. Министерствам, ведомствам, бюджетным организациям по вопросам образования, расходования и учета средств, полученных из внебюджетных источников, руководствоваться настоящим Порядком.
3. Министерству финансов Республики Саха (Якутия):
уменьшать финансирование республиканских органов исполнительной власти и иных получателей республиканского бюджета, имеющих поступление внебюджетных средств, на сумму пятидесяти процентов от размера фактически поступивших внебюджетных средств;
внебюджетные средства в сумме пятидесяти процентов от размера плановых показателей включить в Государственный бюджет Республики Саха (Якутия);
в недельный срок разработать порядок отражения поступления внебюджетных средств в доходной части Государственного бюджета.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Полушкина Г.Н.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
В.ВЛАСОВ
Приложение
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 26 февраля 1999 г. N 95
ПОРЯДОКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ, УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ФИНАНСИРУЕМЫМИ ИЗ БЮДЖЕТА
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", Инструкцией "По учету платных услуг населению", утвержденной постановлением Госкомстата России от 24.09.92 г. N 156, Инструкцией Министерства финансов СССР от 12 июня 1981 г. N 120 "О порядке планирования, использования и учета внебюджетных средств, а также отчетности по ним", регулирует отношения, связанные с получением министерствами, ведомствами и бюджетными организациями, независимо от ведомственной подчиненности, иных доходов помимо финансирования, выделяемого из Государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регламентирует порядок образования, расходования и учета средств, полученных органами исполнительной власти, организациями и учреждениями, финансируемыми из бюджета, из внебюджетных источников помимо бюджетного финансирования и является обязательным для исполнения всеми министерствами, ведомствами, бюджетными организациями.
1.2. Под внебюджетными средствами понимаются средства, получаемые:
органами исполнительной власти - от оказания платных услуг и иной, приносящей доход, деятельности, осуществляемых в соответствии с утвержденными Положениями о министерстве, ведомстве;
учреждениями, курируемыми соответствующими министерствами и ведомствами, а также организациями, финансируемыми из бюджета (далее бюджетная организация) - от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, которые предусмотрены учредительными документами бюджетной организации.
1.3. Министерства, ведомства и бюджетные организации, имеющие доходы из иных источников, помимо бюджетного финансирования, ежегодно составляют сметы доходов и расходов на текущий год по каждому виду внебюджетных средств и представляют на утверждение в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) по установленному порядку и форме.
1.4. Сметы расходов и доходов по внебюджетным средствам составляются каждым министерством, ведомством или бюджетной организацией, независимо от того, ведут ли они учет самостоятельно или обслуживаются централизованной бухгалтерией.
1.5. Министерство финансов Республики Саха (Якутия) рассматривает эти сметы как в отношении законности образования внебюджетных средств, так и в отношении полноты и правильности целевого направления средств, соблюдения режима экономии в исчислении расходов, правильности определения сумм превышения доходов над расходами, подлежащих внесению в доход соответствующего бюджета, и поквартального распределения этих средств.
1.6. Доходы министерств, ведомств и бюджетных организаций из внебюджетных источников, в сумме пятидесяти процентов от размера плановых показателей, утвержденных сметой расходов и доходов на текущий финансовый год органами исполнительной власти и бюджетными организациями, учитываются в Государственном бюджете Республики Саха (Якутия). При этом финансирование министерств, ведомств и бюджетных организаций, имеющих поступление внебюджетных средств, уменьшается на сумму пятидесяти процентов от размера фактически поступающих внебюджетных средств и рассматривается как целевое бюджетное финансирование министерств, ведомств и бюджетных организаций.
Внебюджетные средства, остающиеся в распоряжении министерств, ведомств и бюджетных организаций, направляются на возмещение затрат, связанных с организацией и осуществлением деятельности, указанной в пункте 1.2. настоящего Порядка.
Министерство, ведомство или бюджетная организация обязаны расходовать внебюджетные средства в пределах утвержденных смет и фактического поступления доходов по каждому виду доходов из внебюджетных источников.
1.7. Доходы, поступившие в течение года сверх сумм, утвержденных по смете внебюджетных средств в текущем году, могут расходоваться только при наличии дополнительных смет, утвержденных в таком же порядке, в каком утверждены основные сметы внебюджетных средств.
II. Платные услуги
2.1. Министерства, ведомства и бюджетные организации, оказывающие платные услуги, должны встать на учет в органах государственной налоговой инспекции по месту нахождения в соответствии с налоговым законодательством.
2.2. Перечень платных услуг предусмотрен "Общесоюзным классификатором платных услуг населению", утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 12.12.89 N 188.
2.3. Оказание услуг по лицензируемым видам деятельности осуществляется министерствами, ведомствами, бюджетными организациями при наличии лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности, выданной уполномоченным органом.
2.4. Предоставление платных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется министерствами, ведомствами и бюджетными организациями за плату и оформляется договором и (или) приказом, которым регламентируются условия и сроки их оказания, порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон.
{2.5. Размер платы за предоставление платных услуг устанавливается в соответствии с прейскурантом цен и перечнем оказываемых услуг, ежегодно утверждаемым Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по ценовой и антимонопольной политике на очередной финансовый год.
Цены на платные услуги включают полную себестоимость услуги и устанавливаются руководителем соответствующего министерства, ведомства или бюджетной организации по согласованию с Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по ценовой и антимонопольной политике, кроме цен, установленных законодательством Российской Федерации. В случае изменения цены на платные услуги представляется обоснование в Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по ценовой и антимонопольной политике.} - УТРАТИЛ СИЛУ
(Пункт 2.5. приложения в ред. постановления Правительства РС(Я) от 26.12.2002 г. N 655)
III. Другие источники внебюджетных средств
3.1. Другие внебюджетные средства - это средства, не входящие в состав средств, получаемых от оказания платных услуг.
К другим внебюджетным средствам, в частности, относятся:
а) доходы от размещения бюджетных и внебюджетных средств на депозиты и иные приносящие доход активы;
б) средства, получаемые бюджетными организациями от предприятий, учреждений для выполнения определенных поручений, кроме средств социальных внебюджетных фондов;
в) средства, образуемые в результате денежных взысканий, мер материального воздействия на лиц, виновных в нарушении действующего законодательства, договора или определенных правил;
г) средства, привлекаемые для финансирования определенных видов расходов по утвержденному бюджету;
д) материальная, денежная и техническая помощь, предоставленная на безвозмездной основе;
3.2. Средства, указанные в пункте 3.1. настоящего Порядка, регулируются действующими нормативными актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), а при необходимости внесения дополнительных изменений по каждому виду этих средств Министерство финансов Республики Саха (Якутия) предоставляет отдельные указания о порядке их использования, учета и отчетности, а также о порядке их зачисления на соответствующие счета в кредитных учреждениях.
IV. Порядок учета внебюджетных средств министерствами, ведомствами и бюджетными организациями, финансируемых из бюджета
4.1. Денежные средства, получаемые от реализации продукции, выполнения работ, оказания услуг или осуществления иной приносящей доход деятельности, зачисляются на текущие счета по учету специальных средств министерств, ведомств, бюджетных организаций.
Текущий счет по специальным средствам открывается в том же расчетно-кассовом центре или кредитном учреждении, в котором открыт бюджетный (текущий) счет по финансированию из бюджета, на основании справки по специальным средствам, утвержденной Министерством финансов Республики Саха (Якутия).
4.2. Министерства, ведомства, бюджетные организации, имеющие внебюджетные средства, обязаны вести статистический и бухгалтерский учет и отчетность раздельно по основной деятельности, финансируемой за счет бюджетов всех уровней, доходам и расходам от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности с организацией раздельного учета по источникам финансовых средств.
4.3. Учет операций по исчислению доходов от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности ведется в накопительной ведомости ф. 409 (мемориальный ордер 14).
Аналитический учет доходов по внебюджетным средствам ведется по каждому виду деятельности в книге 279-б, а в централизованных бухгалтериях учет этих доходов ведется и по каждой обслуживаемой бюджетной организации. Учет доходов может осуществляться на многографных карточках ф. 283.
4.4. Расходование внебюджетных средств осуществляется согласно утвержденным в установленном порядке сметам доходов и расходов по внебюджетным средствам с соблюдением такого же порядка, который установлен в отношении бюджетных средств.
Аналитический учет расходов ведется по видам внебюджетных средств и статьям бюджетной классификации в книге учета внебюджетных средств ф. 297-б, а в централизованных бухгалтериях учет этих расходов ведется и по каждой обслуживаемой бюджетной организацией. Учет расходов может осуществляться на многографных карточках ф. 283.
V. Ответственность за несоблюдение порядка использования внебюджетных средств органами исполнительной власти, организациями, учреждениями, финансируемыми из бюджета
5.1. Руководитель министерства, ведомства, бюджетной организации несет ответственность за законность образования имеющихся у учреждений внебюджетных средств, целевое и экономное их расходование, а также за правильность ведения учета и составления отчетности по этим средствам.
5.2. В случае выявления нарушений по соблюдению положений настоящего Порядка министерствами, ведомствами и бюджетными организациями Министерство финансов Республики Саха (Якутия) взыскивает в бесспорном порядке с текущих счетов по специальным средствам министерств, ведомств, бюджетных организаций средства в размере средств, учтенных как бюджетное финансирование, использованных не по целевому назначению.
Руководитель Аппарата Правительства
Республики Саха (Якутия)
Е.ПРОТОПОПОВ
