ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
УКАЗ
от 12 октября 2011 года N 955
О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие региональных печатных и электронных средств массовой информации на 2012 - 2019 годы"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2018 года на основании Указа Главы РС(Я) от 27.11.2017 N 2230.
____________________________________________________________________
(в редакции Указов Президента Республики Саха (Якутия) от 19.02.2013 N 1877, от 25.12.2013 N 2414, Указов Главы Республики Саха (Якутия) от 20.08.2014 N 2827, от 16.03.2015 N 361, от 13.07.2015 N 608, от 11.02.2016 N 939, от 14.09.2016 N 1395, от 25.10.2017 N 2161)
В целях реализации государственной политики в области средств массовой информации постановляю:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Саха (Якутия) "Развитие региональных печатных и электронных средств массовой информации на 2012 - 2019 годы".
(в ред. Указов Главы Республики Саха (Якутия) от 20.08.2014 N 2827, от 13.07.2015 N 608)
2. Правительству Республики Саха (Якутия) (Чекин Е.А.) обеспечить исполнение программных мероприятий в соответствии с утвержденной государственной программой Республики Саха (Якутия) "Развитие региональных печатных и электронных средств массовой информации на 2012 - 2019 годы".
(в ред. Указов Главы Республики Саха (Якутия) от 20.08.2014 N 2827, от 13.07.2015 N 608, от 25.10.2017 N 2161)
3. Министерству связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия) (Борисов А.И.) обеспечить исполнение программных мероприятий.
(в ред. Указов Главы Республики Саха (Якутия) от 14.09.2016 N 1395, от 25.10.2017 N 2161)
4. Контроль исполнения настоящего Указа возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Никифорова И.Г.
(в ред. Указов Главы Республики Саха (Якутия) от 16.03.2015 N 361, от 25.10.2017 N 2161)
5. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).
Президент
Республики Саха (Якутия)
Е.БОРИСОВ
г. Якутск
12 октября 2011 года
N 955
Утверждена
Указом Президента
Республики Саха (Якутия)
от 12 октября 2011 г. N 955
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПЕЧАТНЫХ И ЭЛЕКТРОННЫХ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ НА 2012 - 2019 ГОДЫ"
(в ред. Указов Президента Республики Саха (Якутия) от 19.02.2013 N 1877, от 25.12.2013 N 2414, Указов Главы РС(Я)
от 20.08.2014 N 2827, от 16.03.2015 N 361, от 13.07.2015 N 608, от 11.02.2016 N 939, от 14.09.2016 N 1395, от 25.10.2017 N 2161)
ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Базовый вариант | Интенсивный вариант | ||||
1 | Наименование Программы | Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Развитие региональных печатных и электронных средств массовой информации на 2012 - 2019 годы" (далее - Программа) | |||
(в ред. Указов Главы Республики Саха (Якутия) от 20.08.2014 N 2827, от 13.07.2015 N 608) | |||||
2 | Статус Программы | Государственная программа Республики Саха (Якутия) | |||
3 | Основание для разработки Программы | ||||
(п. 3 в ред. Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 25.10.2017 N 2161) | |||||
4 | Ответственный исполнитель Программы | Министерство связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия) | |||
(в ред. Указов Главы Республики Саха (Якутия) от 14.09.2016 N 1395, от 25.10.2017 N 2161) | |||||
5 | Соисполнители Программы | - | |||
6 | Цель и задачи Программы | Цель Программы: Поддержка выпуска и обеспечение доступности массовой информации на государственных и официальных языках Республики Саха (Якутия). Задачи Программы: 1. Поддержка и развитие информационного пространства массовых коммуникаций Республики Саха (Якутия), создание качественного информационного продукта и гарантированное доведение его до жителей республики. 2. Модернизация инфраструктуры национального телерадиовещания и перевод на цифровые технологии производства и вещания телерадиопрограмм. 3. Модернизация материально-технической базы периодических общественно-политических, официальных и социально значимых печатных СМИ. 4. Модернизация материально-технической базы электронных (Интернет-изданий) СМИ. 5. Создание и распространение общественно-политических, официальных и социально значимых периодических печатных и Интернет - изданий, экономических, публицистических, культурно-образовательных, правовых, художественных, учебных, развлекательных, спортивных телерадиопрограмм в аналоговом и цифровом формате, а также периодических изданий и телерадиопрограмм в аналоговом и цифровом формате для детей и юношества. 6. Проведение информационных кампаний, мероприятий, стимулирование профессиональной деятельности средств массовой информации. | |||
(в ред. Указов Главы Республики Саха (Якутия) от 11.02.2016 N 939, от 14.09.2016 N 1395) | |||||
7 | Целевые индикаторы Программы | 1. Увеличение объема телевещания, а также объема радиовещания по г. Якутску. 2. Доля (в процентах) охвата домохозяйств спутниковыми и кабельными операторами связи, обеспечивающими в составе пакета каналов трансляцию телеканалов "Саха", "Саха 24" (число абонентов спутниковых и кабельных операторов связи на территории РС(Я) / число домохозяйств x 100). 3. Доля (в процентах) охвата домохозяйств республики республиканскими и улусными (городскими) периодическими изданиями на численность населения (разовый тираж / число домохозяйств x 100). 4. Увеличение количества просмотров интернет-портала ЯСИА | |||
(п. 7 в ред. Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 14.09.2016 N 1395) | |||||
8 | Сроки реализации (этапы) Программы | 1 этап: 2012 - 2013 г.г. 2 этап: 2014 - 2019 г.г. | 1 этап: 2012 - 2013 г.г. 2 этап: 2014 - 2019 г.г. | ||
(в ред. Указов Главы Республики Саха (Якутия) от 20.08.2014 N 2827, от 13.07.2015 N 608) | |||||
9 | Наименование подпрограмм (стратегические направления) | 1. Развитие республиканских телевизионных и радиоканалов. 2. Развитие печатных СМИ и полиграфии. 3. Развитие электронных СМИ (Интернет-изданий). | |||
10 | Предельный объем средств на реализацию Программы с разбивкой по годам | Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) (тыс. руб.) | Внебюджетные источники (тыс. руб.) | Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) (тыс. руб.) | Внебюджетные источники (тыс. руб.) |
ВСЕГО: | 7 269 897 | 1 581 539 | 8 979 570 | 1 615 081 | |
2012 г. | 903 747 | 175 799 | 1 013 511 | 181 267 | |
2013 г. | 937 047 | 179 532 | 1 181 795 | 185 997 | |
2014 г. | 978 813 | 212 952 | 1 085 097 | 224 104 | |
2015 г. | 1 072 450 | 198 519 | 1 259 985 | 202 187 | |
2016 г. | 926 076 | 203 181 | 1 314 991 | 209 970 | |
2017 г. | 819 134 | 203 852 | 1 188 563 | 203 852 | |
2018 г. | 816 190 | 203 852 | 950 839 | 203 852 | |
2019 г. | 816 440 | 203 852 | 984 789 | 203 852 | |
(п. 10 в ред. Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 25.10.2017 N 2161) | |||||
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ
Важность отрасли средств массовой информации для развития Республики Саха (Якутия) определяется не только традиционными экономическими отраслевыми показателями выпуска продукции, но и тем влиянием, которое оказывают СМИ на формирование общественного сознания, ролью СМИ в установлении полноценного диалога между властью и обществом, определяющим влиянием СМИ на формирование общественного мнения, сохранение и укрепление нравственных ценностей общества, традиций патриотизма и гуманизма, культурного и научного потенциала республики.
Именно поэтому создание качественного информационного продукта и гарантированное доведение его до населения республики становится принципиальной задачей. Кроме этого, необходимость совершенствования механизмов информирования жителей республики о деятельности органов власти Республики Саха (Якутия) связана также с реализацией национальных проектов и социально значимых государственных целевых программ.
Развитие медиаиндустрии происходит в соответствии с очевидной мировой тенденцией, при которой уровень интереса к печатным средствам массовой информации, книгам и иной полиграфической продукции снижается и заметно уступает уровню интереса к телевидению, радио, Интернету как способам передачи информации, что кардинально меняет структуру воспринимаемой потребителем информации.
При этом концепция вещания телевидения и радио ориентируется преимущественно на экономический результат (прежде всего, рейтинг программ, обеспечивающий рекламные контракты), что приводит к преобладанию развлекательных, музыкальных, новостных программ в ущерб образовательным, познавательным, детским, просветительским передачам, производство которых требует значительного финансирования.
Механизмы влияния органов власти региона на концепции вещания федеральных каналов и тематику публикаций общероссийских периодических и электронных СМИ практически отсутствуют. В связи с этим Правительством Республики Саха (Якутия) должна проводиться активная политика по поддержке и развитию республиканских периодических изданий, Интернет-изданий и телерадиоканалов.
1.1. Республиканские телевизионные и радиоканалы
Использование цифровых методов обработки сигналов позволяет существенно увеличить емкость существующих частотных каналов, приводит не только к совершенно новому набору и качеству предоставляемых услуг, но и ставит новые задачи по созданию условий для адаптации сферы массовых коммуникаций и пользователей к рыночным условиям. Вторая тенденция - развитие новых видов услуг, обеспечивающих распространение телерадиоконтента по мультисервисным сетям, домовым компьютерным сетям, по сетям фиксированной и мобильной телефонной связи.
(в ред. Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 25.10.2017 N 2161)
Ведущее место среди электронных СМИ в республике занимает НВК "Саха" с филиалами во всех улусах республики, в г. Москве и г. Хабаровске.
Развитие телерадиовещания и связи на территории Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации в целом определяется Федеральной целевой программой "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2018 годы" и направлено на перевод наземного эфирного телерадиовещания с аналогового на цифровой формат.
(в ред. Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 25.10.2017 N 2161)
Создание цифровой сети телерадиовещания разделено на четыре очереди с приоритетом приграничных районов. Регионами первой очереди создания сетей цифрового телевизионного вещания, где работа началась в 2010 году, являются 12 субъектов, в частности: Республика Алтай, Республика Бурятия, Республика Тыва, Республика Хакасия, Алтайский край, Забайкальский край, Камчатский край, Приморский край, Хабаровский край, Амурская область, Сахалинская область, Еврейская автономная область.
Республика Саха (Якутия) наряду с Башкортостаном, Красноярским краем, Ямало-Ненецким АО и Чукоткой согласно планам РТРС входит в четвертую, последнюю очередь. Таким образом, полномасштабные работы по переводу телерадиовещания в цифру начнутся на территории нашей республики не ранее 2013 года. В рамках этой работы во всех населенных пунктах, обеспеченных наземным эфирным цифровым телевизионным вещанием, планируется организовать возможность приема первого пакета каналов свободного доступа. Это 8 федеральных телеканалов и один региональный и 3 - 4 радиоканала, в том числе региональный.
Внедрение новых технологий должно привести к развитию и регионального вещания, обеспечить населению субъектов РФ цифровой доступ к местным теле- и радиоканалам.
По состоянию на 1 января 2017 года уровень охвата населения Республики Саха (Якутия) теле-, радиовещательными региональными программами составил:
(в ред. Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 25.10.2017 N 2161)
1. Республиканский телеканал Национальной вещательной компании "Саха" - 99,7%.
(в ред. Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 25.10.2017 N 2161)
2. Республиканский радиоканал Национальной вещательной компании "Саха" по УКВ-ЧМ.
