ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 1999 года N 706

Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления компенсаций на оплату жилья и коммунальных услуг

УТРАТИЛО СИЛУ - постановление Правительства РС(Я) от 25.05.2002 N 259

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
постановление Правительства РС(Я) от 11.07.2000 N 368)

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.99 N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения", продолжая переход на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг, для обеспечения к 2008 году уровня платежей граждан в размере полного возмещения затрат на содержание, ремонт жилья и коммунальные услуги, в целях дальнейшего совершенствования нормативно-правовых взаимоотношений при организации и оплате жилищно-коммунальных услуг населения, повышение уровня социальной защиты малообеспеченных граждан по содержанию жилья Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Установить на 2000 год допустимую долю собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере 15% в пределах социальной нормы площади жилья.

2. Утвердить шкалу дифференцированного уровня предельно допустимых собственных расходов граждан по оплате за жилищно - коммунальные услуги в совокупном доходе семьи согласно приложению N 1.

3. Для расчета кратности предельно допустимого уровня собственных расходов граждан, принимать среднереспубликанскую величину прожиточного минимума пенсионеров, утвержденную Республиканской комиссией по разработке и утверждению потребительского бюджета.

4. Республиканской комиссии по разработке и утверждению потребительского бюджета утверждать указанную величину 1 раз в квартал с публикацией в средствах массовой информации.

5. Утвердить социальную норму площади жилья для ее оплаты и коммунальных услуг и предоставления компенсаций в размере:

18 кв. метров общей площади на 1 человека и дополнительно 9 кв. метров на семью;

33 кв. метра общей площади на одиноко проживающего человека;

вся площадь - в однокомнатной квартире.

6. Плата за найм и отопление сверх социальной нормы общей площади жилья взимается по тарифам, установленным постановлением Правительства Республика Саха (Якутия) от 23.07.99 N 394 "О тарифах на жилищно-коммунальные услуги для населения".

7. Утвердить и ввести в действие с 1 января 2000 года:

7.1. Положение об оплате за жилье и коммунальные услуги нанимателями (собственниками) жилья (приложение N 2);

7.2. Положение о порядке предоставления гражданам компенсации (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг (приложение N 3);

7.3. Типовой договор найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и ведомственного жилого фонда (приложение N 4).

7.4. Типовой договор на оказание жилищно-коммунальных услуг собственникам (владельцам) жилых помещений (приложение N 5).

8. Главам Администрации улусов по согласованию с Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республика Саха (Якутия):

8.1. Создать отделы (службы) по начислению компенсаций (субсидий) по оплате жилищно-коммунальных услуг и проведению разъяснительной работы среди населения.

8.2. Обеспечить контроль за целевым использованием финансовых средств, выделяемых на предоставление компенсаций (субсидий) гражданам на оплату жилищно-коммунальных услуг.

8.3. В целях контроля обоснованности применения мер принуждения к должникам по оплате жилищно-коммунальных услуг в месячный срок образовать комиссии по жилищным спорам и разработать Положение о данной комиссии согласно Концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства в РФ, принятой Указом Президента Российской Федерации от 27.04.97 г. N 425.

9. Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (Кугаевский А.А.), Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия) (Попов В.Л.) определить порядок финансирования и штатную численность отделов (служб) по начислению субсидий в разрезе улусов в пределах имеющейся нормативной численности в отрасли "жилищно-коммунальное хозяйство" и утвержденных дотаций.

10. Министерству финансов Республики Саха (Якутия) Кугаевскому А.А.:

10.1. Сохранить на период перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг порядок предоставления дотаций бюджетам городов и улусов на содержание, ремонт жилья и коммунальные услуги в части, не перекрываемой средствами, поступающими от оплаты жилья и коммунальных услуг населением.

10.2. Предусмотреть централизацию в 2000 году в республиканском бюджете средств, предусмотренных разделом "Жилищно-коммунальное хозяйство" (статья "Трансферты населению") с целью контроля за своевременностью и полнотой выплаты субсидий населению.

11. Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия) (Попов В.Л.) и Государственному комитету Республики Саха (Якутия) по ценовой и антимонопольной политике (Синцова В.В.) продолжить реализацию комплексной программы по снижению себестоимости оказываемых жилищно-коммунальных услуг.

12. Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия) (Попов В.Л.) предоставлять информацию всем заинтересованным гражданам, а в средствах массовой информации публиковать официальные комментарии по применению тарифов и предоставлению субсидий для населения.

13. Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия) (Попов В.Л.), НВК "Саха" (Ноев А.А.) и редакциям газет "Саха Сирэ", "Якутия", "Ил Тумэн", "Вся республика", "Республика буттуунэ", "Эхо столицы", "Якутск вечерний", "Наше время", "Молодежь Якутии" периодически проводить разъяснительную работу по применению тарифов и порядке предоставления субсидий. Расходы отнести за счет раздела республиканского бюджета 2000 года "Реформирование ЖКХ".

15. Считать утратившим силу постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 7 февраля 1997 года N 27 "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг".

16. Настоящее постановление и приложения к нему опубликовать в республиканской и местной печати.

17. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Козлова И.В., заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия).

Председатель Правительство

Республики Саха (Якутия)

В.ВЛАСОВ

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 25 декабря 1999 г. N 706

ДИФФЕРЕНЦИРОВАННЫЙ УРОВЕНЬ ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫХ СОБСТВЕННЫХ РАСХОДОВ ГРАЖДАН ПО ОПЛАТЕ ЗА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ В СОВОКУПНОМ ДОХОДЕ СЕМЬИ

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 25 декабря 1999 г. N 706

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОПЛАТЕ ЗА ЖИЛЬЕ И КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ НАНИМАТЕЛЯМИ И СОБСТВЕННИКАМИ ЖИЛЬЯ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение разработано с учетом требований законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) по эксплуатации жилья, защите прав потребителей, Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных приказом Госкомитета Российской Федерации по жилищной и строительной политике от 26.12.97 N 17-139, Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.94 N 1099, стандартов и нормативов по оказанию жилищно - коммунальных услуг.

1.2. Настоящее Положение регулируют отношение по вопросам оплаты за жилье и коммунальные услуги между собственниками жилого фонда и предприятиями и учреждениями, оказывающими данные услуги, (далее - предприятие), с одной стороны, и нанимателями и собственниками жилья, (далее - наниматели (собственники) жилья), с другой стороны.

Плательщиками являются наниматели (собственники) жилья, находящегося в государственном, муниципальном, ведомственном (включая общежития) жилом фонде, а также члены кооперативов и владельцы частных домов в части коммунальных услуг.

1.3. Настоящее Положение устанавливает порядок оплаты за жилье и коммунальные услуги, принципы формирования тарифов на жилищно - коммунальные услуги, регламентирует деятельность жилищно - коммунальных предприятий и их ответственность при несоблюдении стандартов и норм при оказании услуг, и также договорных обязательств.

В случае, если установленные Правительством Республики Саха (Якутия) тарифы на жилищно-коммунальные услуги выше фактической себестоимости, то администрация города, улуса обязана самостоятельно снижать тарифы до полной стоимости, согласованной с соответствующими органами ценообразования.

1.4. Жилищно-коммунальные услуги нанимателю (собственнику) жилья предоставляются только при наличии договора найма жилого помещения (приложение N 4) и договора на оказание жилищно - коммунальных услуг собственникам (владельцам) жилых помещений (приложение N 5).

1.5. Настоящее Положение обязательно для исполнения всеми предприятиями и учреждениями по предоставлению коммунальных услуг и жилищно-эксплуатационными предприятиями, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

2. ОПЛАТА ЗА ЖИЛЬЕ И КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ

2.1. Для нанимателей (собственников) жилья установлены следующие платежи за предоставляемые им услуги и единицы измерения их объема:

--------------------------------

Примечание. {*} Найм жилья оплачивается только нанимателями жилья в государственном, муниципальном и ведомственном жилом фонде.

2.2. Порядок взимания платежей за услуги, перечисленные в приложении N 1 к настоящему Положению, как в местах общего пользования, так и внутри квартир устанавливается администрациями улусов и городов по согласованию с органами ценообразования.

2.3. Плата за найм жилья и на капитальный ремонт жилого фонда вносится гражданами в обязательном порядке, независимо от качества выполнения услуг (Раздел 1). Услуги, указанные в разделах 2, 3, 4 пункта 2.1 настоящего Положения, оплачиваются с учетом их фактических объемов, предоставленных за истекший платежный период, и их качества.

2.4. Оплата населением жилищно-коммунальных услуг производится в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Саха (Якутия) для всей территории республики.

2.5. Установить, что сбор платежей за коммунальные услуги и оплату жилья гражданами производится собственником жилья или организацией (предприятием), уполномоченной выполнять эти функции, а также может производится предприятием, непосредственно оказывающим коммунальные услуги населению; или его уполномоченным органом.

2.6. Получателями платежей за жилищно-коммунальные услуги и ответственными перед жильцами за качество жилищно-коммунальные услуги являются все предприятия, оказывающие услуги, независимо от существующего порядка сбора средств от населения.

2.7. Оплата за теплоснабжение, обеспечение холодной и горячей водой, канализацией при наличии приборов учета производится за фактически оказанные объемы услуг, при отсутствии приборов учета - на основе утвержденных нормативов их потребления.

2.8. При установке в квартирах водосчетчиков (приборов, предназначенных для измерения расхода холодной и горячей воды) наниматели и собственники квартир в течение 6 месяцев освобождаются от оплаты этих услуг в пределах согласованной цены на указанные услуги.

2.9. Платежи за жилищно-коммунальные услуги вносятся не позднее 10 числа месяца, следующего за оплачиваемым месяцем, 11 число и последующие считаются днями просрочки.

2.10. При проживании в квартире в течение 10 и более дней лиц без регистрации оплата за жилищно-коммунальные услуги за время проживания последних взимается с их учетом в порядке, установленном для постоянно проживающих.

2.11. Наниматели (собственники) жилья в случае сдачи жилья в поднаем или аренду утрачивают право на компенсации за жилье и коммунальные услуги.

3. ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ, УЧЕТА ЗАЯВОК НАСЕЛЕНИЯ

И ПЕРЕРАСЧЕТА ПЛАТЕЖЕЙ В СВЯЗИ С НЕДОПОСТАВКОЙ

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

3.1. Прием и регистрация заявок

3.1.1. Все заявления (письменные и устные) от населения, связанные с недопоставками жилищно-коммунальных услуг, поступающие в жилищно-коммунальные предприятия, в обязательном порядке регистрируются последними в журнале регистрации заявок установленной формы, с присвоением регистрационного номера.

3.1.2. При приеме заявки заявителю в обязательном порядке сообщается присвоенный ей регистрационный номер, срок ее исполнения, а по заявкам, не относящимся к срочным, требующим проведения дополнительного обследования, - срок предоставления ответа.

3.1.3. Журнал регистрации заявок должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью предприятия.

3.2. Исполнение заявок

3.2.1. Предприятия жилищно-коммунального хозяйства при получении заявки от населения на устранение неисправностей в строительных конструкциях или в работе инженерных систем жизнеобеспечения обязаны принять меры по их исполнению в нормативные сроки (приложение N 2 к настоящему Положению). При невозможности устранения неисправности в нормативный срок предприятие обязано сообщить об этом заявителю с указанием ориентировочного срока ее исполнения.

3.2. Аварийные ситуации, связанные с течами из систем отопления, водоснабжения, засорением канализации, а также грозящим разрушением строительных конструкций зданий должны устраняться обслуживающими предприятиями жилищно-коммунального хозяйства в безусловном порядке в нормативные сроки.

Наниматель (собственник) жилья имеет право на перерасчет платежей за жилищно-коммунальные услуги при их недопоставке и несвоевременном выполнении заявок на устранение неисправностей строительных конструкций здания или внутридомового инженерного оборудования, а в случаях с грубым нарушением нормативных сроков по исполнению заявок (т.е. непринятие мер или превышение нормативных сроков исполнения более чем на сутки) наниматель (собственник) имеет право на возмещение морального ущерба, понесенного из-за отсутствия тех или иных видов услуг, а также на уплату исполнителем услуг неустойки в пользу нанимателя (собственника) за нарушения установленных сроков устранения недостатков в качестве предоставляемых услуг.