ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 декабря 1999 года N 694

О КОНЦЕПЦИИ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ МЕСТНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА ПЕРИОД 2000-2004 ГОДЫ

ФАКТИЧЕСКИ УТРАТИЛ СИЛУ - ИСТЕЧЕНИЕ СРОКА ДЕЙСТВИЯ

Во исполнение пункта 7 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 22 июня 1999 года N 339 "О мерах по формированию рынка товаров местного производства, развитию инфраструктуры товарных рынков Республики Саха (Якутия)" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Одобрить Концепцию реструктуризации местной промышленности Республики Саха (Якутия) на период 2000-2004 годы.

2. Министерству промышленности Республики Саха (Якутия) (Маликов Е.Ф.) совместно с Министерством материальных ресурсов, торговли, транспорта и связи Республики Саха (Якутия) (Членов В.М.) ежегодно разрабатывать конкретные Планы действий по реализации мероприятий данной концепции и представлять в Министерство экономики и прогнозирования Республики Саха (Якутия).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Шипкова Р.Ю.

Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
В.ВЛАСОВ
Одобрена
Постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 11 декабря 1999 г. N 694

КОНЦЕПЦИЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ МЕСТНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА ПЕРИОД 2000-2004 ГОДЫ

Концепция реструктуризации местной промышленности (далее по тексту - Концепция) разработана Министерством промышленности Республики Саха (Якутия) в целях определения основных направлений государственной политики и возможных решений Правительства Республики Саха (Якутия) на период 2000-2004 годы. Она позволит вести целенаправленный поиск решений назревших проблем, исходя из возможностей как предприятий, так и Правительства Республики Саха (Якутия).

Основные идеи, заключенные в основу Концепции:

внедрение отечественной и иностранной гибкой технологии по выпуску мебели, столярных погонажных изделий из местного сырья (сосна и лиственница), используя существующие производственные площади, на основе этого наладить рентабельное производство;

завершение реконструкции Якутского кожевенно-обувного комбината и ГПО "Сахамебель", позволяющее серьезно поднять их экономические возможности и рентабельность;

строительство двух высокорентабельных экспортно - ориентированных предприятий: цеха по выпуску пищевого консерванта "ДКВ" и мебельной фабрики.

Цель Концепции:

наполнение потребительского рынка товарами народного потребления, производимыми на месте, сохранение рабочих мест, тем самым - социальная защита работников отрасли.

Средства достижения цели:

1. Внедрение современной технологии и на этой основе увеличение выпуска товаров народного потребления, расширение ассортимента, улучшение качества продукции, повышение ее конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынке сбыта.

2. Государственная протекция местной промышленности в форме беспроцентного кредитования, налоговых льгот, установления государственного заказа на ее продукцию.

Прогнозируемые результаты:

1. Удовлетворение потребностей населения республики в товарах народного потребления.

2. Стабилизация финансово-экономического состояния предприятий местной промышленности.

3. Увеличение поступлений средств в государственный бюджет за счет налога на прибыль.

1. Состояние местной промышленности Республики Саха (Якутия)

Местная промышленность Республики Саха (Якутия) находится в глубоком кризисе. Из 21 предприятия сохранились 10. В 1998 году этими предприятиями выпущено товаров народного потребления на сумму 15,1 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 43,9 процентов ниже чем в 1997 году. Объем выпускаемой продукции и ее ассортимент ежегодно сужаются и снижаются. Численность работающих составила 739 человек, что на 276 человек меньше чем в 1997 году. Среднемесячная заработная плата составила 1444 тыс. рублей или 53 процента от средней заработной платы работников промышленности республики.

Факторы, неблагоприятно влияющие на экономическое состояние предприятий местной промышленности:

безудержный рост цен на электрическую и тепловую энергию, горюче-смазочные материалы и тарифов на грузовые перевозки;

отсутствие долгосрочных кредитов на восполнение недостатка собственных оборотных средств предприятий;

отсутствие механизма защиты интересов местных товаропроизводителей;

разрушение вертикального ствола хозяйственного управления отраслью (управление собственностью, кадровая, инвестиционная, кредитная, лизинговая политика);

отсутствие научною, независимого прогнозирования пропорций и темпов, внутренних и межотраслевых пропорций стабилизации, оживления и развития каждой отрасли народного хозяйства республики;

тенденция снижения покупательского спроса населения.

ДИНАМИКА ПРОИЗВОДСТВА ТОВАРОВ НАРОДНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯМИ МЕСТНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ЗА 1993-1999 ГОДЫ

таблица N 1 (тыс. руб.)

2. Основные направления реструктуризации местной промышленности

Министерством промышленности Республики Саха (Якутия), начиная с 1993 года, взято направление на техническое перевооружение первоначально наиболее крупных предприятий отрасли. Так, с 1993 года в ГПО "Сахамебель" работает новый цех по итальянской технологии, используя местное сырье: сосну и лиственницу. Опыт прошлых лет показал правильность и перспективность принятого решения. По этому принципу будут технически переоснащены сохранившиеся бывшие райпромкомбинаты.

В АО "Швея Севера" прошло полное техническое перевооружение по японской технологии. Однако отсутствие оборотных средств не позволило предприятию приобрести сырье и комплектующие, когда же был установлен постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 1999 года N 150 государственный заказ на его продукцию, оно ожило и ожидается выполнение объема госзаказа и выход предприятия на рентабельный уровень работы.

На основе приобретенного опыта работы Министерство промышленности Республики Саха (Якутия) определило следующие основные направления реструктуризации местной промышленности:

техническое перевооружение всех сохранившихся предприятий в основном отечественной гибкой технологией, чтобы производить ту продукцию, которая пользуется спросом на потребительском рынке;

переход преимущественно к местному сырью. Такое решение позволит на тех же производственных площадях за счет роста производительности труда увеличить объем и номенклатуру выпускаемой продукции, снизить долю живого труда. Кроме того, гибкая технология позволит без потери времени перейти к выпуску другого вида продукции. Например, в цехах по выпуску мебели можно производить бытовую и офисную, больничную мебель, оконные и дверные блоки, половую и облицовочную рейку и т.д.

Глубокое изучение конъюнктуры потребительского рынка, поиск потребителей продукции, точное выполнение требований потребителей, снижение затрат производства - вот составляющие финансово - экономического оздоровления каждого предприятия. Например, постоянная проработка альтернативных вариантов теплоэнергоснабжения предприятий:

переход от централизованного теплоснабжения к местному отоплению, применение ресурсосберегающей технологии;

переход от центрального электроснабжения к местному электроснабжению;

переход к автономной системе теплоэнергоснабжения.

ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДПРИЯТИЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ РЕКОНСТРУКЦИИ И ТЕХНИЧЕСКОМУ ПЕРЕВООРУЖЕНИЮ НА ПЕРИОД 2000-2004 ГОДЫ

1. ГУП "Якутский кожевенно-обувной комбинат"

2. ГПО "Сахамебель"

3. ТОО "Уют" (г. Олекминск)

4. ТОО "Майямебель" (с. Майя)

5. Кемпендяйский сользавод

6. ТОО "Амма"

7. АО "Иис-Уус" (г. Нюрба)

8. АО Намский ДОК

9. АО "Уран-Уус" (с. Верхневилюйск)

10. ТОО "Артык" (г. Вилюйск)

11. ТОО "Деревообработка" (с. Сунтар)

12. Чурапчинский ДОК

13. ХМ "Сэргэ" (с. Верхневилюйск)

14. Ярославский АК

15. Цех по выпуску мебели АК "Алданзолото"

16. Заречный цех Томмотского ЛПХ

17. Цех по выпуску мебели Усть-Майского ЛПХ

Из числа предлагаемых объектов реконструкции и технического перевооружения приоритетными в 2000-2004 годах являются государственные унитарные предприятия ГПО "Сахамебель" и ГУП "Якутский кожевенно-обувной комбинат".

В Концепции, с учетом того, что предприятие местной промышленности выпускает товары народного потребления населения, предлагается выделить бюджетные кредиты с условием возврата через год после ввода в эксплуатацию равными долями в течение двух последующих лет.

ДИНАМИКА ВОЗМОЖНОГО РОСТА ВЫПУСКА ПРОДУКЦИИ ТОВАРОВ НАРОДНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ ПОСЛЕ ТЕХНИЧЕСКОГО ПЕРЕВООРУЖЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ МЕСТНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Таблица N 2

(в ценах 1999 года, тыс. руб.)